决策杂志聚焦石台！

今年5月，上海五星铜业拍下安徽石台国有林场500吨省级林业碳票、支付5万元交易款，长三角首单省级林业碳票跨省交易落定。

这笔跨越沪皖的碳汇买卖，打通了长三角跨区域消纳通道，成为可计量、可交易的生态资产，也标志着安徽石台又成功打通了一条绿水青山向金山银山转化的通道。

从本土资源摸底到跨省市场交易，从单一碳汇开发到多元业态融合，石台如何走出一条可复制、可推广的山区林业碳汇价值实现之路，让“沉睡资产”变为“增收资本”？

安徽石台  图源：石台融媒

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“好生态也是值钱的”

坐拥84.68%森林覆盖率，九成国土覆满林地，678.6万立方米活立木蓄积，蕴藏巨大的生态家底。为守护这份绿色财富，石台县落地全国首单林业目标碳票保险，用1.66万元保费便撬动了208万元风险保障。

如何让好生态成为值钱的资本？

早在2021年，石台便先行一步，引入专业团队摸排测算碳汇可开发潜力，走在安徽省碳汇资源开发前列。2026年初，县域国有林场3760亩成片造林地块完成碳票申报开发，针对2013年以来林木生长情况精准核算，核定3.22万吨碳减排量，标准化、可核验的碳汇标的物正式成型，为后续交易、金融赋能筑牢硬件基础。

摸清了家底，如何跳出单一资源储备思维，走出一条创新转化路径？石台以“碳汇+”思维拓宽价值出口，通过多元场景融合模式，全方位拓宽碳汇价值变现渠道。

以“碳汇+跨省交易”实现破局。上海与安徽的首次签约，正式实现了“安徽生态资源—长三角市场需求”价值转化通道的打通，让皖南生态资源对接长三角企业碳中和需求，交易资金将全部用于森林抚育、生态修复与碳汇提升，形成“保护—增值—再保护”的良性循环。

创新性通过“碳汇+司法”的实践，解锁修复新模式。石台县以县人民检察院为全市试点单位，率先开展“检察+碳汇”替代修复模式实践探索，构建了一套标准化的办案流程与协作规范，通过构建林业碳票制度，将森林生态价值转化为可计量、可交易、可质押的生态产品，既有效解决生态损害赔偿中“修复难、量化难、变现难”问题，又为生态保护者、贡献者提供经济激励。

同时，通过“碳汇+绿色金融”赋能增值，以绿色金融筑牢风险屏障。2026年2月，全国首单林业目标碳票碳减排量保险在石台落地，以AI遥感碳汇监测计量技术为支撑，覆盖森林面积3760亩、碳减排量3.22万吨，以1.66万元低保费撬动208万元风险保障，实现了对碳减排量核心价值的保障。该保险打破传统森林保险只保林木本体的局限，以AI遥感技术实现灾害定损智能化和赔款核算高效化。

然而，单一业态突破难以形成长效发展势能。为此，石台坚持系统思维、统筹发力，打破生态要素发展壁垒，构建多维度、一体化的绿色金融支撑体系。

在聚焦林业碳汇单项创新基础上，石台同步推动碳票、水权、生物多样性领域金融产品联动，搭建起“碳票+水权+生物多样性”三位一体的绿色金融矩阵。林业碳汇方面，更是形成“碳票开发—价值保险—司法兜底”完整闭环，把“看得见、摸得着”的生态资源变为可计量、可质押、可变现的“真金白银”。

在完善县域内部碳汇发展体系、健全生态价值转化机制的同时，石台主动向外借力区域发展机遇。

2025年长三角地区主要领导座谈会上，安徽省发出联合开展长三角林业碳汇提升行动的倡议，同年11月，沪苏浙皖林业部门共同签署《长三角一体化联合开展林业碳汇提升行动框架协议》。

池州市作为安徽省唯一省级林业碳汇试点市，依托安徽统一计量、交易、抵销、监管全流程的省级林业碳票制度，创新打造“碳票+ESG”“碳票+司法”“碳票+零碳景区”等多元应用场景。石台县乘此东风，成为长三角碳汇互通的重要节点，跨省碳汇通道全面打通。

一套扎实完备的落地举措落地生根，随之而来的就是实打实的生态、经济、制度多重利好，石台“点绿成金”的实践价值全方位显现。

安徽首单跨省“检察+碳汇”林业碳票交易认购

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安徽首单的背后

2026年5月20日，安徽首单跨省“检察+碳汇”林业碳票认购交易落地。这一单司法碳汇交易，映照出石台碳汇转化实实在在的成效。

依托标准化碳汇开发与市场化交易体系，石台率先实现生态资源从静态保护向动态增值的根本性转变，生态资产市场化变现成效显著。

首期3760亩国有公益林通过精准核证，拥有3.22万吨碳减排量，林业碳票市场交易和跨省交易实现破冰，碳票交易资金和保险保障资金全部用于生态修复与固碳能力提升，碳汇资源从“沉睡资产”变为“增收资本”。

在实现生态资产变现增收的基础上，石台持续深化生态司法改革创新，以跨区域协作机制破解生态治理难题，打造可复制、可推广的司法修复样板。

牯牛降，华东地区的绿色自然博物院

一是“检察+碳汇”跨省协作机制，打通了“异地办案、本地修复”关键环节，落实“谁破坏谁修复、在哪破坏在哪修复”原则，为跨省生态环境损害赔偿案件提供了高效解决方案，也为全省其他地区提供了可复制经验。

生态司法的制度突破，进一步倒逼绿色金融体系迭代升级，推动生态资源与金融资本深度对接，有效破解山区生态发展瓶颈。

秋浦河，流淌着千年诗词

二是“碳票+水权+生物多样性”三位一体绿色金融矩阵，获得多项国家级和省级认可，保险、贷款等金融产品覆盖森林、水资源和物种保护多个领域，有效解决了山区生态资源“融资难、抵押难”问题，生态资源金融化路径愈发成熟清晰。

市场交易、司法赋能、金融助力的多维发力，相互赋能、互为支撑，持续推动生态保护与经济发展良性互动、双向循环。

三是碳汇交易收益与金融创新成果反哺森林抚育和生态修复，形成“生态保护—价值变现—资金反哺—生态提质”可持续循环链条，在守护绿水青山的同时转换成金山银山。

一系列实打实、多层次的发展成效，不仅改变了石台县域生态发展模式，更为纵深推进生态文明建设、全面落地“两山”理念积蓄了强大动能。

图源：石台融媒

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“含绿量”与“含金量”的双提升

从国有林场万亩林木资源变身可交易碳资产，到跨省碳汇交易、司法碳汇修复、碳汇金融赋能多点开花，石台林业碳汇的创新实践，打破了“保护生态就是牺牲发展”的固有认知，成为具象化、可落地、可增值的“两山”实践样板，让含绿量更“浓”，含金量更“高”。

仙寓山

在体制机制上，林业碳汇价值的实现，打通了两山转化的关键堵点。立足自身生态禀赋，石台依托省级碳票制度，创新构建“碳汇+交易+司法+金融”多元转化体系，搭配“碳票+水权+生物多样性”三位一体绿色金融矩阵，以制度化协作机制固化司法修复路径，破解了山区生态资源难以量化、难以抵押、难以变现、难以修复的核心痛点。

这套成熟的价值转化机制，为县域各类生态资源市场化、资产化、金融化、法治化提供了标准化路径，让抽象的生态价值转化为具象的经济收益、发展资本、修复保障，让“两山”理念从理论化为实践，为基层实践提供了清晰的政策框架和操作路径。

在赋能转型上，林业碳汇价值实现与生态司法创新的双重突破。为县域绿色低碳转型开辟了全新赛道，培育出碳汇交易、生态司法修复、绿色金融等新兴绿色业态。生态保护不再是发展负担，成为增收支点、发展优势，持续反哺森林抚育、生态治理、产业升级，推动石台县域经济从“资源消耗型”向“生态增值型”转型，构建起生态保护、产业发展、群众受益的共赢格局，丰富了县域绿色高质量发展的内涵。

在区域协同上，依托长三角林业碳汇协作、生态司法联动双重平台。石台主动跳出县域发展局限，借力长三角大市场、大法治格局实现生态资源跨区域增值。通过标准互认、市场互通、司法协同、资源共享，石台优质生态产品成功对接长三角市场需求和跨区域生态修复需求，不仅提升了县域生态品牌影响力，更让石台成为长三角“两山”协同转化、跨区域生态治理的重要节点，推动县域生态保护融入区域一体化绿色发展大局，实现小县域依托大平台、撬动大价值的发展突破。