丁香镇2023年上半年政府工作报告

                                                                        政 府 工 作 报 告

——2023年2月2日在丁香镇第十四届

人民代表大会第三次会议上

丁香镇人民政府镇长  章志成

各位代表:

现在，我代表丁香镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习宣传贯彻党的二十大精神，聚焦“五园一体”建设发展新格局，坚持稳中求进的工作总基调，团结带领全镇广大党员干部群众凝心聚力抓建设、克难奋进谋发展，竭尽全力惠民生。在全镇上下的努力下，全年发展主要目标任务较好完成，交出了令全镇人民满意的答卷，向“富硒香榧小镇”建设迈出了新的铿锵步伐。

过去一年，我们围绕推动高质量发展目标，夯实经济基础，稳步推动产业发展。

一是目标考核指标向好。2022年度完成财政收入255万元，固定资产完成7465万，规上工业完成7117万元，外贸完成305万美元。招商引资引进企业7家，其中丁香矿业开发项目及生态西洋参种植项目为亿元以上项目。成功争创安徽省青年创业园，园区经济高质量发展。

二是产业发展提质增效。加快发展富硒香榧、林下西洋参、黄精、茶叶、粮油、非金属矿等产业，大力推行“企业+互联网+农户”运行模式，打造富硒米、蜂蜜、木耳等特色农产品营销新气象。2022年，与安徽詹氏食品股份有限公司、威海天元山西洋参种植有限公司等合作开展项目正在有序建设中。截至目前，库山、红桃、新中、丁香等6村实现香榧种植5000余亩，丁香村香榧苗圃基地正在建设中。西柏村完成西洋参种植2000亩，石泉村开发西洋参育苗基地20亩。

三是招商引资成效显著。坚持把“招商引资”作为发展经济后劲的重要举措，强化资源招商、亲情招商、以商引商。切实优化营商环境，找准丁香镇农民工创业园公司定位，坚持优质服务保障有效投资，扎实做好招商引资“后半篇文章”。招商引资新引进企业7家(特色农产品直播项目，医用熔喷布制造项目，硒香园香榧种植项目，宝耐康血压计制造项目、丁香矿业开发项目、詹氏香榧基地建设项目、生态西洋参种植项目)，在谈企业2家(红桃村香榧种植项目、林茶村民宿项目)。

过去一年，我们坚持科学谋划先行，坚持项目带动，宜居宜旅画卷徐徐展开。

一是项目建设全面提速。实施涉及农业、水利、林业、交通等利好项目37个，涉及资金6465.28万元，已完工项目36个，正在施工项目1个。实施衔接资金项目15个，涉及资金1568.21万元，已拨付1528.06万元，阶段资金拨付进度97.44%，实施地方债券资金项目5个，涉及资金48万元，已拨付47.78万元，拨付进度99.54%。同时结合茶叶、富硒稻、黄精、香榧等农林特色资源，依托特色产业优势，因地制宜，突出“一村一品”，精准谋划溪水鱼养殖、富硒黄精种植、粮食产业园、茶产业园等产业振兴项目。

二是乡村振兴稳步推进。成功争创安徽省青年创业园，大力实施《丁香创业园三年倍增计划（2022年至2024年）》，做大园区规模，做强园区经济，做精园区特色，2022园区新入驻企业12家，新增就业59人。沈家岭钙基新材料、紫丁香商业街、丁香镇粮油产业园等项目有序推进。积极配合石台抽水蓄能电站建设和G530国道升级改造工程，做好前期服务工作，大力配合川气东送工程协调工作。

三是基础设施不断完善。丁香至库山岔路口公路升级改造工程、白亭子至库山村委会双车道公路工程、皂角桥危桥改造工程、梓桐村沿河路硬化工程等基础设施项目均已完工，不断提升镇区服务功能，提升承载力，努力形成布局合理、功能齐全、百姓安居的良好发展格局。

四是生态环境持续改善。持续推进“焕颜”行动，助力省级文明城市创建，积极打造卫生乡镇，累计清理乱堆乱放450平方米，转运各类垃圾180多吨，增设文明创建主题宣传画、宣传标语等共39处，大型公益广告牌6处，开展街道集中整治活动3次，清理废旧广告牌、牛皮癣140余处，强化镇域各场景绿化、美化、净化、亮化，以“微改精提”促生态人文丁香“底色亮”，一幅宜业宜居宜旅的美丽乡村新画卷正在徐徐展开。

过去一年，我们以人民为中心，强化民生保障，社会治理体系建设持续完善。

一是科学精准抓好疫情防控。我们驰而不息、慎终如始压实“四方责任”，落实“四早要求”，筑牢疫情防线。持续加强重点人员、重点场所管控，落实83个网格化管理空间，不断优化“五包一”制度，完善分组包片，成立了91个疫情防控小分队，全力做好对“一老一小”、有基础病患者、居家治疗人员等群体的爱心送达、健康敲门、上门接种、巡回巡诊等暖心服务。

二是有力有效化解重点风险。坚持“人民至上，生命至上”，强化安全生产责任担当，以饱满的工作热情和务实的工作举措，用心用情抓好安全生产各项工作，检查企业、建筑工地、个体商户等各类生产经营单位62家，排查整改消除隐患70余处；严格落实领导干部信访接待及包保制度，2022年共排查大小矛盾62起，调解率100%，受理市长热线45个、县政府督办件14起，开展反电诈宣传18次，治安巡逻60次，安装防溺水警示牌92个，救生杆92根，配备救生圈等设备48件，组织应急救援演练和技能培训1场；今年来，无进京赴省访人员，丁香整体态势平稳，“双提升”工作扎实推进，在石台各乡镇之间排名靠前。

三是用心用情做好民生工作。建立防返贫长效机制，持续开展防止返贫动态监测和帮扶，切实巩固脱贫成果。全镇防返贫监测对象39户116人，其中已消除风险监测对象29户95人。2022年累计发放到户光伏收益103.80万元，受益脱贫户367人，发放到村光伏收益55.04万元。“雨露计划”享受69人，发放补助15.6万元；发放城乡低保、特困供养人员、残疾人两补、临时救助等补助资金349.7万元；为187名家庭困难人员增设公益性岗位，小额信贷户数183户，贷款总额864.50万元。扎实开展十项暖民心工程，全力推进城乡居民养老保险政策宣传和提档补缴工作，完成缴费3381人，总缴费金额931.73万元。11-12月宣传提档补缴完成544.48万元，进一步提升群众幸福感和满意度。

过去一年，我们以作风建设为导向，提高执政效能，政府自身建设不断加强。

一是党的建设常抓不懈。组织党员干部赴青阳县酉华镇宾山革命纪念馆开展“七一”主题党日活动，组织开展“重走红军路·喜迎党的二十大”实践教育活动，扎实开展理论学习中心组学习研讨会14次。有序开展建党101年系列活动，红桃村成功举办“产业助农·供销合作”美丽丁香行活动，丁香村圆满举办“七一”联欢晚会，举办“我们的节日·重阳”趣味运动会4次，库山村宴1次，组织镇村党员干部开展《习近平谈治国理政》第四卷理论宣讲9次，开展镇干朗读《习近平谈治国理政》《二十大报告》等原著原文活动，组织开展领导干部下村讲、党员先锋带头讲、振兴夜校一起讲等活动10余次，持续兴起学习宣传贯彻热潮，推动党的二十大精神家喻户晓、深入人心。

二是积极提升执政效能。一年来，我们朝夕不倦，始终践行“执政为民”理念，持续“转职能、改作风、提效能”，积极打造人民满意的服务型政府。落实全面从严治党要求，为民服务大厅共受理服务单288件，办结288件，办结率100%，满意率不断提高；坚决落实“基层减负”要求，镇政府发文数量同比减少8%，多开短会、一揽子会、提高会议质量，减少基层往返、降低行政成本；自觉接受人大法律监督、纪委监委监督和社会舆论监督，全年主动公开政务信息362条。

三是作风建设切实增强。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，严格履行“一岗双责”，持续整治“四风”顽疾。深入开展“聚民意，惠民生”工作，召开专题会议2次，认真办理人大代表议案建议148件，办结率85%、满意率100％。圆满完成中国共产主义青年团、妇联、残联换届工作，严格落实党风廉政建设责任制，强化监督问责，干部清正、政府清廉、政治清明加快实现。

此外，武装、双拥、统计、编制、机关事务、民族宗教、镇志编修等工作进一步加强。工会、团委、妇联、科协、残联等群众团体工作均取得长足进步。

各位代表！回顾过去一年，我们倍感欣慰，这一年来所走过的艰辛历程，让我们深刻而清醒地认识到，这些取得的成绩，既得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，也得益于镇人大的监督支持，更得益于全镇广大干部群众的团结奋斗和顽强拼搏。在此，我代表镇政府向各位代表，向全镇人民和所有关心、支持丁香发展的社会各界朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，丁香的发展还面临诸多困难和挑战，主要表现在：从经济发展看，经济总量小，村集体经济力量较为薄弱，产业转型升级步伐不快，龙头企业偏少，支撑重大项目的要素保障、服务保障不够充分；从群众期盼看，基本公共服务均等化、优质化水平有待提升，民生改善与群众所需还有些许差距，生态保护、社会治理任务依然艰巨；从政府自身看，少数干部思想不够解放，思路不够开阔，工作不够“在状态”，忧患意识不强，政府施政水平有待提升，作风效能建设还需进一步强化。对此，我们将在今后工作中高度重视，采取切实有效的措施加以解决。

 

二、2023年度工作安排

各位代表！2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是实现丁香镇绿色高质量跨越式发展的攻坚之年。新征程上，我们的信心，来源于县委、县政府和镇党委的坚强领导；我们的底气，来源于干群团结一心、持续高昂的干事创业劲头。新征程上，我们要坚决履行好政治责任，保持好工作力度，坚持用发展的思维解决前进中的问题，用创新的精神培植新征程上的优势，在赶超进位中迈出更大步伐。

2023年，我们工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，围绕“五园一体”建设，做大做强做优做精香榧、西洋参、茶叶、粮油、钙基新材料等产业，走出一条多元化的具有丁香发展特色的产业振兴之路。

2023年，经济社会发展主要预期目标是：全镇财政收入完成400万元，固定资产投资完成1亿元以上，规上工业增加值增长10%左右，引进招商项目5个，其中亿元以上项目1个。全面完成县下达的各项工作指标。实现全镇经济社会取得长足发展，经济结构更加合理，基础设施建设进一步完善，全镇人民生活水平明显提高，综合经济实力跨上新台阶。

围绕上述目标，我们将重点聚焦五个方面工作，填写五份“答卷”：

一、聚焦项目带动，坚持产业兴镇，交出经济发展“高分答卷”。

一是加强项目投资。以项目建设统揽经济社会发展全局。积极服务抽水蓄能、雾脊坡风电、G530改造提升等项目建设，稳步推进沈家岭钙基新材料产业园建设，力争早日投产达效，完成丁香乡村振兴产业园建设。深入谋划丁香镇茶山水库、全民健身馆、示范幼儿园等项目。积极争取丁香镇建成区黄湓河（长江支流）水清岸绿提升、精致小镇等项目，以有效投资促进经济高质量发展。

二是推进产业发展。乡村振兴，产业必振兴。发挥资源优势，积极申报香榧小镇，探索林业经济融合发展模式，完成2000亩香榧和2000亩西洋参产业基地建设，积极引进工业互联网打造农业平台，推进林业经济特色化、标准化、产业化，实现产品源头可追溯、去向可查询、安全有保障。加快打造以香榧、西洋参等特色产业为“发力点”，茶叶、富硒米等传统产业为“突破点”，农旅融合、钙基新材料等新兴特色产业为“落脚点”的“三产”协同高质量发展新格局。

三是抓实“双招双引”。围绕“全年谋划招引一批、签约一批、难题突破一批、落地一批”的目标任务，以“五园一体”为依托，纵深推进农产品、新材料精深加工、林旅民宿、商贸物流等领域招商引资和招才引智。力争全年新引进招商项目5个，其中亿元以上项目1个。

四是优化营商环境。推行一站式服务和“保姆式”服务，解决项目推进过程中的“疑难杂症”；常态化开展“四送一服”工作，不断完善工作机制、扶持政策和服务体系，简化办事流程，提高服务效率，打通便商亲商最后一公里。

二、聚焦乡村振兴，坚持振兴强镇，交出乡村振兴“精彩答卷”。

一是巩固脱贫成果。充分利用好国家脱贫后5年过渡期，严格落实“四个不摘”、“八个衔接”要求，做到工作不留空当，政策不留空白。建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，严格落实防止返贫动态监测、帮扶机制和脱贫户定期回访制度，确保不出现规模性返贫。以兴产业、立机制、善治理、活园区、强基础为抓手，在巩固拓展脱贫攻坚成果上下功夫。

二是实现集体增收。要着眼于解决镇村两级集体经济薄弱、没钱干事的难题，以“发展特色农业经济”为工作思路，大力发展富硒香榧、西洋参等特色“硒”产业，以点带面，实现“一村一品”全面开花，稳步提升丁香特色农产品影响力和附加值，增加村集体收入，促进农民增收致富。

三是培植文旅新态。立足丁香资源禀赋，促进文旅深度融合。做好华桥村胡氏宗祠保护宣传工作，积极发挥新中村全国文明村示范带动作用，加快新中村艰苦奋斗展示馆建设，大力推进红桃村红色教育基地建设，实现新中、红桃精品红色游+库山农耕文化游有机结合。同时，加强文旅品牌宣传推介，办好农耕文化摄影节系列活动。

三、聚焦绿色发展，坚持生态立镇，交出乡村建设“靓丽答卷”。

一是牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。坚持生态优先、绿色发展，让蓝天常驻、青山常在、绿水长流，把生态文明作为推动美丽乡村建设的根本底色，加快文化旅游双向融合，打造乡村农旅新画卷。

二是探索发展“农业+旅游”“农业+直播”等新业态。激活农业农村经济发展动力，打造文化、农业、旅游、休闲、康养多要素合一的特色丁香农旅平台；以优势特色产业为基础，顺应“互联网+”趋势，加快发展休闲旅游、农村电商等新产业新业态,促进产业融合发展；

三是持续推进农村人居环境整治。纵深开展全域人居环境整治“焕颜”行动，促进美丽乡村建设提质增效，切实提升丁香“颜值”。围绕香榧、西洋参、农耕、红色文化等特色元素，高标准打造“特色小镇”，促进“绿色、古色、红色”交相辉映，不断提升“生态人文丁香”知名度、美誉度。

四、聚焦民生福祉，坚持惠民安镇，交出群众满意“暖心答卷”。

一是持续抓好民生保障工作。坚持民生至上，把保障和改善民生作为事关人民福祉的大事来抓。持续推进十项暖民心行动，强化就业促进、老年助餐、文明菜市、安心托幼等民生工作；认真落实新阶段疫情防控各项举措，全力以赴保健康、防重症，确保顺利渡过疫情流行期；落实强农惠农政策，农业支持补贴等各项补贴政策落实到位；做好农村低保、五保、大病救助、临时救助工作，落实残疾人“两项补贴”等政策；全面提升敬老院管理水平和服务能力，探索社会化养老服务体系建设；积极发挥工会、共青团、妇联的重要作用,切实保障好妇女、儿童、老人的合法权益，进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感。

二是扎实推进平安丁香建设。健全社会治理体系，严格落实信访维稳工作包保责任制，构建实行“清单+闭环”“倒查+问责”和“专项整治+系统治理”等工作机制，妥善处理和化解各类社会矛盾；严格落实安全生产责任制，推进重点行业及领域的安全治理。开展“八五”普法“双提升”法治宣传活动，提高居民法治意识，让法治深入人心。

三是持续提升镇区服务功能。按照“环境美、生活美、人文美、产业美、治理美”建设标准，突出规划引路、形象提升、产业支撑，不断完善农贸市场、停车场、双拥广场、旅游公厕、公共文化设施等建设提升。完善集镇基础设施，升级改造乡镇卫生院基础设施，改善医疗环境；稳步加大教育事业投入，提高教师队伍素质和办学水平；大力发展文化事业，加快推进农村综合性文化服务中心提档升级。

五、聚焦作风建设，坚持服务全镇，交出为民服务“满意答卷”。

一是坚持依法行政。牢固树立法治观念，善于运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。坚持党的领导，自觉接受镇人大的依法监督，认真办理人大代表提案和建议，主动听取社会各界和人民群众的意见和建议，不断改进政府工作。大力推进政务公开和“互联网+政务服务”，确保权力在阳光下运行，让群众少跑腿、好办事。

二是强化作风建设。贯彻落实安徽省“新春第一会”精神，持续深化“一改两为五做到”，全面提升机关效能建设，强化作风建设，驰而不息纠“四风”，发扬斗争精神、提升斗争本领、整治突出问题，用群众喜闻乐见的方式开展工作，把群众天天有感的关键小事当作头等大事来办。

三是坚持廉洁从政。全面推进惩治和预防腐败体系建设，建立健全廉洁风险防控体系。加强对公职人员行使权力的监督，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。树立过紧日子思想，大力倡导勤俭节约，严控行政运行成本，把更多财力用于推动发展、改善民生。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。只要有愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，脚踏实地，埋头苦干，积跬步以至千里，用高质量提升发展成色，用加速度应对发展挑战，就一定能够把目标任务变为美好现实。

各位代表！新任务已明确，新征程已开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干，居之无倦、行之以忠，一天也不耽误、一刻也不懈怠，高标准打造“富硒香榧小镇”，奋力开创“生态人文丁香，幸福美丽家园”高质量发展新局面，绘就乡村振兴美丽新画卷作出新的更大贡献！