石台县水利局关于印发《石台县水利系统防溺水工作方案》的通知

 

石台县水利系统防溺水工作方案

 

为全面加强我县水利系统防溺水安全管理工作，有效防范溺水事故发生，根据预防中小学生溺水新十条措施任务清单和防溺水八项工作机制要求，结合我县水利系统实际，制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记“生命至上、安全第一”重要思想，按照省、市、县防范溺水工作要求，坚持“早部署、早宣传、早预防”。常态化开展防溺水检查行动，不断健全防溺水工作联防联控体系，着力强化河流、水库、水利在建工程等处的安全管理，有效解决水利行业防溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚决遏制溺水事故发生。

二、组织领导

调整石台县水利局防溺水工作领导小组

组  长：陈文忠

副组长：陈  佳

成  员：洪峰、宁亭亭、吴爱民、李家亮、陈军、崔凯、周亮、丁俍、程冰寒、柯子烨、程正新、胡忠胜

领导小组下设工作专班，专班班长为陈佳，专班成员为洪峰、宁亭亭、丁俍、周亮、柯子烨、程正新、胡忠胜

三、工作措施

（一）开展风险排查。各乡镇水利站要加强易发生溺水事故的重点水域、水库和山塘的安全管理工作，针对前期摸排建立的危险水域台账开展再排查工作，要对县域内的河流、水库、在建涉水工程等溺水易发区域实现全覆盖，重点针对县内6座小（一）型水库、44座小（二）型水库，19座水电站。根据天然水域特点和人员活动情况，将水域划分为溺水高、中、低风险区域,报县水利局备案。并根据排查结果建立风险隐患清单，详细做好排查台账记录。各涉水工程建设单位要对在建涉水工程开展全覆盖排查，建立在建涉水工程溺水隐患点清单，确保溺水隐患点应纳尽纳。

（二）加强隐患治理。各乡镇水利站要进一步压实属地管理职责，针对河流、水库、在建涉水工程等危险水域要按风险级别进行分级分类管理，建立责任体系，明确水域管理责任人，严格落实防溺水“三个一”（一幅标语、一个警示牌、一套简易救生器材）设施和“一线一栏”（在临水岸边喷涂黄色警戒线，在公共活动水域设置防护围栏）设置，对未设置或未按规定设置的，要及时整改到位，并定期检查已设置的警示标识、隔离防护设施和救生圈、长绳、救生杆等应急救护设施，确保应急救护设施设备在关键时刻“拿的出，用得上”。针对在建涉水工程，各乡镇要会同行业主管部门督促自己管理的项目建设单位积极开展自查自纠，对具备条件消除的要制定隐患整治方案，明确整治措施、整治时限及整治责任人，采取必要措施及时消除工程溺水隐患；对暂时无法消除隐患的区域，列为中、高风险水域进行重点管控。

（三）加强巡查联防。将防溺水工作作为日常巡查的一项重要内容，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位。强化重点时段的巡查监管，节假日、暑期、高温天气等重点时段，要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实巡查责任、加密巡查频次、加大巡查力度、做好巡查记录，一旦发现游泳、戏水等危险行为，要进行快速制止并劝离。要充分发挥水库防汛“三个责任人”、镇村河长、巡河员的重要作用，在做好日常值班值守和河道巡查的同时统筹开展重点水域防溺水巡查和劝导工作。                                   

（四）加强宣传教育。将防溺水宣传作为水利安全生产中的重要环节，纳入“安全生产月”、中小学暑假等重点时段和日常安全生产宣传之中，在河流、水库大坝、在建水利工程、临近村庄的水域等重点区域，充分利用横幅、海报、流动宣传车等多种宣传方式，大力宣传防范中小学生溺水知识、常识，形成人人参与、共防共管的工作格局。

四、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各乡镇水利站、二级机构和局属各有关股室要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立与健全协同联合检查、信息传递等工作机制，推动全县水利系统防溺水工作扎实有效开展。

（二）强化措施，加强督查。防溺水工作专班要加强督查检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。各乡镇水利站和各水利工程管理单位要建立工作方案和应急预案，细化工作措施，加强日常管理，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作，强化责任。各乡镇水利站和局属各有关股室要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，坚持落实防溺水事故工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。对不认真履行防溺水职责，导致发生重大溺水事故的，将严肃追责。