2025年第二季度政协委员提案办理情况

       一、关于加强社会应急力量建设提升防灾减灾救灾工作水平的答复函

尊敬的许少平委员:

您提出的“加强社会应急力量建设提升防灾减灾救灾工作水平”的提案已收悉，首先感谢您对应急管理工作的关心和支持。现将提案办理情况答复如下:

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重。石台位于皖南山区，“九山半水半分田”，气候条件复杂，极端甚至超历史极值灾害天气多发，具有突发性、偶然性和难以预见性，防洪备汛任务艰巨。这就要求我们防洪防汛、抗灾救援等各项工作措施都要推深做实，不得有一丝一毫的马虎大意。

我县社会救援力量建设刚刚起步，目前注册的公益性社会应急力量救援组织只有曙光救援队，作为政府救援力量的有机补充，近几年来在生命救援、寻人救助、抗洪抢险、森林灭火和科普宣教等志愿服务工作中取得了显著成效，为我县整体应急救援工作作出积极贡献。

救援队自成立以来资金都是自筹为主，政府单位及社会企业资助甚微，近年来随着任务不断增多，而每次活动出动都需经费，队伍缺乏经费保障。救援装备大部分设备老旧使用困难，维护成本高，同时专业性设备短缺，如热成像无人机，水下声呐等专业设备，导致日常任务工作量大，效率低，不足以应对日渐增多的救援任务。同时社会救援力量的规模还较小，专业性还不全不强，队员的专业技能还有待进一步的提高，这些问题都制约了队伍的能力建设。

县应急局2021至2024年积极争取资金，先后为石台县曙光救援队配备一批冲锋舟、移动照明灯组、对讲机、山岳救援套装应急救援设备及物资，价值17.3万余元。2025年2月还为县曙光救援队配备了一台天通卫星电话，有效提高了队伍应急通信能力。另外，县委县政府主要领导多次走访慰问县曙光救援队，听取了曙光救援队负责人自建队以来工作开展情况汇报，县应急局每年底从单位经费中安排一定的经费组织开展慰问工作，有效的提升了石台曙光救援队伍装备水平和应急救援处置能力，保障了救援队伍的正常工作开展。

针对您提出几点建议，我们将认真汲取，在今后的工作中做好以下几点:

一是深入贯彻习近平总书记关于加强应急管理工作的重要指示精神，把社会应急力量纳入本地区应急力量体系建设规划统筹安排，加强动员引导，强化服务意识，积极为社会应急力量搭建任务对接平台、技能提升平台、推动社会应急力量建设

二是主动做好服务工作，加强与石台县曙光救援队的有效衔接沟通，在开展应急救援过程中互补优势，增强协同性，不断加强队伍能力建设，有效发挥队伍的作用。

二是加大宣传力度，利用电视、广播、网络等主流媒体，大力弘扬志愿服务精神，广泛宣传社会应急力量先进典型事迹，不断提高队员的责任感和荣誉感，强化社会影响力和榜样带动力。

三是加强工作帮扶力度，积极倡导企事业单位和社会组织对队伍建设给予物资和经费帮助，县应急局将积极加大对上争取力度，鼓励和支持救援人员参加国内外先进的救援技术培训，每年度给予必要的资助扶持。

四是做好资源共享，县应急局储备的应急照明、发电机、水泵等应急救援物资和设备，根据需要可以随时提供给石台曙光救援队使用。

五是积极贯彻落实应急管理部、中央文明办、民政部、共青团中央联合印发的《关于进一步推进社会应急力量健康发展的意见》，按照省市统一部署，抓好政策宣贯，强化社会应急力量归口管理、能力及作风建设，加强推进促进我县社会应急力量健康发展。

最后再次感谢您对应急管理工作的支持和社会公益性救援所做的贡献，希望您能一如既往的多提宝贵意见和建议。

二、关于加强社会应急力量建设增强社会抗风险能力的答复函

尊敬的胡高委员:

您提出的“加强社会应急力量建设增强社会抗风险能力”的提案已收悉，首先感谢您对应急管理工作的关心和支持以及对社会公益性救援力量做出的努力和无私贡献。现将提案办理情况答复如下:

正如您所说随着社会的不断进步，民间救援力量的不断发展与完善，作为政府救援力量的有机补充，愈发的发挥着它的重要作用。石台县目前注册的公益性社会应急力量救援组织只有曙光救援队，近几年来在应急救援，公益培训，疫情防控等方面都发挥着积极作用。

近年来，县应急局深入贯彻习近平总书记关于加强应急管理工作的重要指示精神，把社会应急力量纳入本地区应急力量体系建设规划统筹安排，加强动员引导，强化服务意识，积极为社会应急力量搭建任务对接平台、技能提升平台、推动社会应急力量建设。因民间组织经费不足、装备不优，困扰队伍发展等问题，我局2021年积极争取资金采购一批冲锋舟、移动照明灯组、对讲机、山岳救援套装等价值14万余元的应急救援设备及物资移交给石台县曙光救援队，2023年移交一批价值2.5万元应急物资。2024年移交一批应急物资价值0.72万元。2025年2月，为县曙光救援队配备了一台天通卫星电话，有效提高了队伍应急通信能力。2025年3月，市应急管理局指挥中心带队到石台县曙光救援队专题调研基层应急救援队伍和装备能力建设情况，并表示将进一步支持我县社会应急力量建设。另外，县委县政府主要领导多次走访慰问县曙光救援队，听取了曙光救援队负责人自建队以来工作开展情况汇报，县应急局每年底从单位经费中安排一定的经费组织开展慰问工作，有效的提升了石台曙光救援队伍装备水平和应急救援处置能力，保障了救援队伍的正常工作开展。

针对您提出几点建议，我们将认真汲取，在今后的工作中做好以下几点:

一是将石台曙光救援队这支社会应急救援力量纳入全县应急救援力量体系一体谋划推进，主动做好与石台曙光救援队的有效衔接沟通，在开展应急救援过程中互补优势，增强协同性，不断加强队伍能力建设，有效发挥队伍的作用。

二是加大宣传力度，积极倡导企事业单位和社会组织对队伍建设给予物资和经费帮助，县应急局将积极加大对上争取力度，鼓励和支持救援人员参加国内外先进的救援技术培训，每年度给予必要的资助扶持。

三是做好资源共享，县应急局储备的应急照明、发电机、水泵等应急救援物资和设备，根据需要可以随时提供给石台曙光救援队使用。

四是加大宣传力度，积极贯彻落实应急管理部、中央文明办、民政部、共青团中央联合印发的《关于进一步推进社会应急力量健康发展的意见》，按照省市统一部署，抓好政策宣贯，强化社会应急力量归口管理、能力及作风建设，加强推进促进我县社会应急力量健康发展。

五是积极对接县文旅部门，加大《石台县旅游有偿救援实施办法》宣传力度，推动“先救援后追偿”制度实施，平衡生命救援与成本分担，减少公共资源浪费。

最后再次感谢您对应急管理工作的支持和社会公益性救援所做的贡献，希望您能一如既往的多提宝贵意见和建议。