关于印发《石台县住房城乡建设领域安全生产隐患排查整治行动方案》的通知

局管局属各单位、机关各股室：
       现将《石台县住房城乡建设领域安全生产隐患排查整治行动方案》印发给你们，请严格按照方案要求，认真履行工作职责，确保我县住房城乡建设领域安全生产形式稳定向好。



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2025年3月18日    
 
                                                                                                                                       石台县住房城乡建设领域安全生产隐患排查整治行动方案

       为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，严格落实各级党委政府工作部署要求，深入排查整治住房城乡建设领域安全生产隐患，着力防控城镇燃气、城乡房屋建筑、房屋市政工程、市政公用设施运行、消防等重点领域安全风险，进一步提升本质安全水平，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，决定自即日起至 6月底开展全县住房城乡建设领域安全生产隐患排查整治行动。
       一、排查整治重点
      （一）城镇燃气方面。一是深入开展城镇燃气安全专项整治。结合安全生产治本攻坚三年行动，围绕“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”六个方面，大起底排查、全链条整治企业经营、生产、储存、充装、供应、配送、使用等环节的安全风险和事故隐患，对重大安全隐患实施挂牌督办并限期整改。二是持续开展燃气管道“带病运行”问题专项治理。深入排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，以及材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范等各类“带病运行”问题。全面加强涉燃气工程建设项目全过程监管，进一步明确燃气经营企业和建设、施工、监理等单位燃气管道保护责任，依法严厉查处涉燃气项目建设的违法违规行为。三是扎实推进城市燃气管道老化更新改造。结合城市更新和老旧小区改造，明确更新改造项目清单及时序，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等中央资金支持，加快推进更新改造项目实施，精简更新改造涉及的审批事项流程，加强协调调度，强化质量监督和绩效评价，有序组织实施，适时开展总结评估。四是进一步夯实燃气安全管理基础。明确燃气经营市场准入审批部门层级，完善事中事后监管机制。持续推动“小、散、乱”瓶装液化气企业整合，大力推进餐饮等场所“瓶改管”“气改电”。加快推进城市生命线安全工程建设应用和瓶装液化气全流程智慧监管，进一步加强从业人员安全教育培训和考核管理，提升本质安全水平。（责任单位：城市建设管理股、住房保障股）
      （ 二）房屋市政工程方面。对照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》（2024版），准确认定及时消除房屋市政工程生产安全重大事故隐患。一是开展危大工程专项检查。针对深基坑、高支模、脚手架、起重机械等重点施工部位和环节，重点检查危大工程安全专项施工方案编制论证、审批实施等环节管理情况，督促参建各方完善危大工程安全管控体系，压实管控责任。二是开展预防高处坠落防范治理。深入剖析高坠事故多发原因，采取严格监管、重点打击、示范引领和科技保障等有效措施，提升预防高坠事故人防、物防和技防水平。三是狠抓关键岗位人员到岗履职。对安全生产关键岗位人员履职行为精准分析、实时预警、动态监管，确保安全生产管理人员考核合格证、注册执业资格证“人证合一”，企业负责人、项目负责人依法依规开展带班检查，特种作业人员持证上岗，严厉打击各类借证、挂靠和无证上岗行为。四是规范建筑市场行为。严厉打击扰乱招投标市场围标串标、异常低价投标等行为，严格依法查处不履行基本建设程序、转包、挂靠、违法分包、转让出借资质证书、虚假考勤、拖欠工程款以及农民工工资等违法违规行为。五是加强建筑施工扬尘治理。严格履行建筑施工扬尘防控主体责任，落实建筑施工扬尘污染防治措施。（责任单位：建筑管理站、建筑管理股）
      （三）城市市政公用设施安全运维方面。将供排水设施、道路桥梁隧道等重点领域安全隐患排查整治作为日常管理的重要内容。一是做好汛前设施设备检查维护。把握当前备汛窗口期，对排水管网、检查井、雨水口、排涝泵站、调蓄设施等做好检修保养和运行调试，保证各类排水设施在汛期能够正常发挥功能。对管道和排涝通道实施清疏养护，确保排水畅通，对于汛期河道行洪水位可能淹没雨水排口的，要采取增加拍门等防倒灌措施。开展城市地下空间、低洼地、易涝点，排水相关设施设备，重要的城市基础设施防护等隐患排查整改，并对已经整治的易涝点进行“回头看”。二是开展道路塌陷隐患排查整治。加强对城市市政道路设施的安全巡查，加大重点区域、重点路段、重要部位巡查频次，做好市政供排水管道作业安全防护，积极利用科技手段对道路进行探测，及时发现道路脱空、空洞等病害。强化城市公共供水管网漏损控制，对供水设施运行状态和水量、水压、水质等信息进行实时监测，精准识别管网漏损点位，加强区域供水运行调度、日常巡检、检漏止漏等。深入开展城市地下排水管网安全监测，重点监测市政道路排水主管网渗漏、脱节等结构性缺陷，分析区域排水管道运行状况，优先对三四级结构性缺陷进行修复改造。建立市政道路塌陷隐患工作台账并动态更新，明确部门职责、落实专人负责、完善整改措施、督促限期整改。三是强化有限空间安全隐患排查整治。进一步提高对有限空间作业安全风险的认识，聚焦城市供排水、污水处理等有限空间作业较频繁的行业，系统排查有限空间安全隐患。加强城市地下管网（箱涵）管廊、检查井室（窨井盖）、废井、暗沟、隧道、泵站、污水处理池、化粪池、深基坑、地下室、地下仓库等有限空间作业中毒窒息事故预防，定期开展隐患排查整改。督促有限空间和其他可能接触有毒气体的作业单位进一步落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，配备必要防护设备设施，完善制定中毒、窒息等事故应急救援预案并定期开展应急救援演练。有限空间作业要落实“先通风、再检测、后作业”程序，严格执行有限空间“四个严禁”作业要求，进一步增强作业人员安全意识和安全技能，确保有限空间各项管理措施落到实处。四是加强路灯、城市户外广告和招牌设施等安全隐患排查整治。全面排查路灯、广告和招牌设施存在的设置安全、材料安全、结构安全、施工管理安全等隐患情况，逐一建立台账，制定整改计划，采取有效措施分类整治，及时消除安全隐患，夯实安全基础，筑牢安全防线。（责任单位：城市建设管理股、城市重点工程建设中心、建筑管理站、城市管理综合行政执法大队）
     （四）城乡房屋建筑方面。一是开展自建房安全专项整治。落实《全国自建房安全专项整治工作方案》，加强自建房安全隐患常态化排查，坚决做到“人不进危房、危房不进人”“经营不带险、带险不经营”。重点检查存在隐患的房屋整治销号情况，整治销号类型主要有以下三种：采取工程措施进行整治，彻底消除安全隐患；经过专业机构安全鉴定，确认无安全隐患；经过专业技术人员现场复核，确认无安全隐患。二是开展城市危旧房改造。加快推进年度计划的城市危旧房改造，优先改造 C、D级危旧房，因地制宜采取拆除新建、改建（扩建、翻建）、原址重建、抗震加固等多种方式，对 D级危旧住房要全部无条件纳入拆除改造范围。开展常态化安全巡查，确保“危房不住人 、人不进危房”，对于居住在危险住房且无其他住房的困难群众，可通过提供保障性住房等方式，妥善解决住房困难。三是开展农村房屋安全隐患排查整治。建立农村房屋常态化安全隐患排查工作机制，引导产权人、使用人采取拆除、重建、维修加固等工程措施，彻底消除安全隐患。持续推进农村危房改造和农房抗震改造，确保农村低收入群体等重点对象住房安全有保障。四是加强物业管理区域安全管理。督促物业服务企业加强对物业管理区域内共有部位和共用设施设备的维修、养护、管理，督促加强装饰装修活动巡查检查，对发现违规行为的及时劝阻、报告。加强住宅小区电动自行车停车场所和充电设施建设，加快国债资金支持的住宅老旧电梯更新，继续开展住宅屋面外墙渗漏脱落治理。（责任单位：建筑管理站、住房保障股、村镇建设股、房地产市场和物业管理股）
     （五）消防方面。围绕动火作业安全管理“一件事”，强化全链条系统治理开展情况，特别是人员持证上岗、动火作业审批、动火过程管理等关键环节管控措施落实情况。督促物业服务企业加强对占用消防车和疏散通道、电动自行车违规停放充电巡查、劝阻、报告，加强消防安全知识培训和消防演练。严格落实《建筑保温材料安全隐患全链条整治行动方案》，实施建筑保温材料全链条治理。开展消防审验违法违规行为专项整治，对群众反映强烈的问题和消防审验领域突出的矛盾和问题进行重点整治。（责任单位：建筑管理站、房地产市场和物业管理股、建筑管理股）
      二、工作要求
      各单位、股室要进一步提高政治站位，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，统筹各类安全生产检查及隐患排查整治工作，避免短期内对企业及项目重复检查。对检查发现的隐患和问题，要及时跟踪督办落实，迅速消除事故隐患，及时查处一批、通报一批违法违规企业和行为，切实形成立查立改、真查真改、深查深改的良好氛围。要严格履职尽责，细致检查，杜绝“一阵风”“走过场”等现象，对发现的违法违规行为要依法依规进行处罚。各单位、股室2025年 6月17日前将工作开展情况总结报送至建筑管理站。