丁香镇2016年上半年政府工作报告

 

丁香镇2016年上半年工作总结及下半年工作安排

 

半年来，丁香镇在县委、县政府的正确领导和广大干部群众共同努力下，按照年初确定的奋斗目标，以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，以“两学一做”学习教育为抓手，深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，凝心聚力、真抓实干，各项工作取得了积极进展，现将上半年各项工作开展情况总结如下：

一、突出招商保增长，推动经济谋发展

1、经济发展稳中有进。上半年完成财政收入317万元，增长10%；完成招商引资4802万元；完成固定资产投资4352万元。                                                       

2、招商引资环境优化。加大招商引资力度，营造全民招商的浓厚氛围。严格按照制定的《丁香镇招商小分队管理办法》和《丁香镇招商引资奖励办法》，进一步落实招商引资责任制，做到项目到位、考核到位、奖惩到位。招商引资小分队，分赴上海、浙江、江苏等地开展招商活动。

二、强化基础设施建设力度，加快项目建设进程

1、突出工作中心，狠抓重点项目

以项目建设为抓手，加大现代农业、基础设施、旅游观光等项目建设。镇党委、政府确定21个重点项目，按照时间节点要求推进项目建设。丁香镇生态小城镇建设项目正按时间节点积极推进，其中：丁香镇公租房项目,招投标工作已结束，7月中旬正式开工建设;丁香花苑小区(二期),正在封顶浇筑;丁香镇便民服务中心办公楼主体工程已竣工，现正在进行装饰工程招投标工作；丁香花园一期工程屋面复式楼正在封顶浇筑;关于丁香镇农民工创业园及公共基础设施工程项目建议书的批复已下达，现在进入工程预审阶段;丁香镇片区开发(二期)项目，招投标已完成，现已组织开工建设;丁香生态文化长廊土建工程已结束；绿化苗木基地项目，已完成苗木栽植工作;中建材援建库山乡村公路项目,完成规划、设计等前期工作，与中建材多次对接，力争尽早开工。

2、加强基础建设，夯实农村基础

及时实施2016年度农村安全饮水工程建设，解决1000余人饮用水安全；小农水重点县项目，预计投资900余万元，已完成招投标等前期工作，7月中旬将全面启动；丁香镇农业综合开发高标准农田项目,河道护岸工程完成，机耕路、排灌渠道工程在建，已完成投资300万元，预计7月底完成；林茶河小流域综合治理项目，预计投资575万元，设计方案已完成，争取9月份完成招投标工作，及时组织实施。有序推进扶贫项目和移民后扶项目建设。

3、狠抓环境整治，建设美丽乡村

加强“三线三边”常态化管理，切实改善村容村貌。加强集镇占道经营、乱搭乱建管理，建立镇区环境卫生综合治理长效机制，确保镇区垃圾日产日清、干净整洁。新中龙山、榨屋美丽乡村顺利通过省级考核验收。梓桐桂村组完成整村推进工作，美丽乡村已经初具成型。按照四季有花、四季有果的理念，打造丁香梓桐百果园和梓桐——华侨旅游风情线建设，3月底，梓桐村百果园已完成栽种工作。红桃村、石泉村、华桥村胡村中心村美丽乡村正在积极进行前期总体规划，“四清、四改”工作已全面启动，已完成70%以上。

三、调整农业产业结构，突出主导产业发展

1、农业经济增效增收。大力发展现代农业茶产业，新建无性系茶园345亩，茶园改造及培育1230亩，茶叶产值达到550余万元。完成茶叶政策性保险5916亩。土地承包经营权流转总面积1950亩。大力推进农业产业化，建立优质水稻示范基地和以“土”字牌为特色的土鸡、土猪等生态养殖场。

2、林业发展持续稳定。林业发展持续稳定。完成植树造林任务，加大对木竹加工企业的监管，积极调处山林纠纷，加大阔叶林保护力度，严厉打击滥砍滥伐行为。上半年共发放林木采伐许可证396立方米，完成公益林保险50028亩，商业林保险80260亩。

四、各项事业稳步推进，社会大局和谐稳定

1、计划生育紧抓不懈。以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，以优质服务提升为抓手，完善了“村为主”经常性工作机制，严格执行责任制和责任追究制，全面落实计划生育优惠政策，建立健全计划生育利益导向机制。计生工作负重爬坡走出低谷稳中提升，在去年全县考核中位居前三。

2、文教卫事业不断发展。举办了《准则》、《条例》知识竞赛、掼蛋比赛等活动；继续开展校园周边环境整治，教育教学秩序井然。对4名贫困学生、30名优秀少先队员开展“六一”儿童节慰问和表彰。新农合参合率达到100%；调查钉螺300处、面积564.1万㎡，查出钉螺面积48.41万㎡，灭螺6.5万㎡；开展血吸虫病查治工作，免费救治晚血病人12人，救助资金近6万元。

3、社会保障体系不断完善。全面推进33项民生工程。实施农村养老保险制度，全镇参保6592人；城乡低保遵循“应保尽保，动态调整”原则，规范环节，加强评议，落实城乡低保224户463人，累计发放资金66.5万元；发放大病救助资金14.3万元；完成农村危房改造151户，农房保险参保2663户；救助各类残疾人218人，补助资金13.4万余元。

4、精准扶贫稳步推进。全镇今年共安排扶贫资金93.6万，通过村民代表会议投票选出贫困家庭共679户2434人进行产业扶持。易地扶贫搬迁，2016年度搬迁15户65人已上报至县发改委、扶贫办，已完成规划编制，项目已在实施，截至目前已有14户61人已完成分散安置。采集贫困户在校学生信息256户312人，目前已按文件要求将名册上报到县扶贫办。完成西柏村、库山村村集体和库山村40户贫困户光伏发电站建设，目前正在抓紧时间并网发电，同时梓桐村村级光伏电站和西柏村30户贫困户户级光伏电站正在选址规划中。

5、安全生产有效开展。严格执行安全生产“一岗双责、党政同责”制度，创新管理措施，确保全年安全生产平稳态势。严格落实上级安监指令和安全隐患排查，切实抓好了企业、学校、交通、食品药品、危化品、消防等领域的安全工作，安全生产态势平稳。 

6、防火防汛狠抓落实。完善森林火灾处置办法及森林火险预警响应暂行规定，森林防火工作取得积极成效。汛期来临之前，对全镇水库和重点水利工程进行了认真细致的汛前检查，根据检查的结果，落实了相应的处理措施。根据上级防汛指挥部的部署，镇、村突出抓好预案编制、物资储备、汛前检查等一系列汛前准备工作。

7、社会管理成效显著。强化社会治安综合治理，严格执行矛盾纠纷集中排查化解、领导接待日制度、疑难纠纷领导包案等制度，累计排查矛盾纠纷18起，调解率100%；高度重视信访工作，接待群众来信来访7次，受理信访案件7件，对群众来信来访及时予以妥善解决，对上级交办案件均及时调查并答复。上半年，全镇社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我镇经济社会的和谐稳步发展。

五、深入转变作风，加强党的自身建设

1、扎实开展“两学一做”学习教育。认真做好党员组织关系集中排查工作，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党组织关系，积极推进“两学一做”学习教育纪实评价系统建设，开展基层党组织长期不换届专项整治工作；认真落实党费检查工作，以党支部为单位，严格按照党费测算标准，对2008年4月以来交纳党费情况进行全面核查。全面启动“学党章 亮身份 做贡献”专题活动，为各非公企业和社会组织党支部“送党章 配党徽”活动，共配发《准则》、《条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本》各18本，《中国共产党章程》501份、党员标识501枚。认真开展万堂党课进基层活动，累计上党课26堂。开展“挂图作战”，切实抓好教育培训，完善督导工作机制，着力提高全镇党员干部素质得到明显提升。

2、素质建设全面加强。重点抓好软弱涣散村整顿工作，党委书记任第一书记，亲自督导，严格整顿措施，制定整改方案，针对问题和建议村两委班子成员都进行了公开承诺，并公示。开展谈心谈话活动8人次，镇党委到村督查指导软弱涣散基层党组织整顿工作7次，指导村集体经济发展和脱贫攻坚工作5次，收集意见建议10余条；对全镇党员同志，开展党章集中知识测试和谈心谈话活动。扎实开展学习十八届四中、五中全会，习近平总书记系列讲话等活动。

3、干部队伍建设持续加强。全面开展党员“红黄榜”工作，认真开展民主评议党员、处置不合格党员工作。认真抓好县里《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》的落实工作力度，不定期到村检查村两委干部坐班制，为民服务全程代理等情况。利用1个月时间组织人员到9个村进行专业培训指导，进一步规范做好党务和村务公开。

 

下半年工作安排

一、进一步巩固农业基础地位，促进农村经济繁荣

1、全面优化农业产业结构。完成土地确权工作，加快农村土地流转。加大油茶、檀皮等经济林建设，发展观赏林和苗木花卉种植。鼓励发展家庭农场和专业合作社，扶持特色种养殖业，力争引进特色经果林种植大户、特色养殖大户1—2户，推进特色生态农业示范户、示范基地、示范村建设。推进农副产品开发，着力打造一村一品、一镇一品。建成以红桃村、石泉村茶园为基地的2个全县标准化茶园，依托无性系茶园，拓展茶产业链，茶旅互动，发挥成片茶园效应，大力挖掘乡村文化底蕴和特色旅游资源，打造摄影基地、品茶胜地，全力推进乡村生态观光旅游发展，鼓励在美好乡村发展农家乐，力争创建星级农家乐示范户2户。

2、加大基础设施建设投入。农发加快推进；积极推进石泉大桥、库山通组公路（中建材援建库山乡村公路项目）、林茶通组公路、扶贫开发整村推进、小农水重点县、石泉沟渠、小型农田水利工程建设项目等基础设施建设；加快中学西侧土地出让和规划设计，力争今年建成；按照丁香镇生态小城镇建设项目的总体要求，完成丁香花园及便民服务中心、公租房、绿化苗木基地、生态文化长廊等项目建设。

3、整体推进镇区建设。严格按照镇区整体规划方案，逐项分解落实任务。积极开展创建整治、环境提升、亮化绿化三大工程建设，逐步实施住房、设施、环境“三大提升”工程，有序推进硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化同步”建设步伐，加强对集镇的占道经营、乱搭乱建的管理，继续申报国家重点镇建制。开展生态文明创建，加大“三线三边”治理力度，强化农村垃圾处理、河道整治等治理工作。

二、进一步加大项目建设力度，促进经济实力增强

1、加大招商引资力度。坚持招商不放松、全员招商、专业招商，落实招商引资责任制，做到项目到位、考核到位、奖惩到位，力争有2—3个以上规模项目落户。要突出工业、旅游、农业、基础设施、商务流通、社会事业等领域的招商，加大生态富硒农业开发、商贸物流、湖心半岛度假村、镇东新区开发等项目跟进对接力度，注重引进一批与我镇优势产业相关联和相配套的好项目。建立投资客商联系制度，加强与发达地区商会、行业协会、同乡会的联络对接，形成以商招商的投资带动效应。

2、营造全民创业氛围。完善和落实鼓励全民创业各项优惠政策，实行内外资、内外商、内外企业同等待遇，激发全民创新创业热情。组织开展“财力返乡、智力返乡”活动，鼓励外出务工、经商成功人士回乡投资兴业，引导民间资本投入项目建设。积极推进农民创业园区建设，对入园企业做好摸底对接工作。

三、进一步推动社会事业发展，促进幸福指数攀升

1、着力改善民生事业。认真组织实施33项民生工程，统筹镇村民生事业，深化扶贫开发，完成农村危房改造、农村道路畅通等民生工程建设任务，落实农村低保、五保等资金发放类民生工作任务，建立大病救助、社会救济基金，关注贫困、残疾、大病、孤寡人群等弱势群体的吃、住、行等生活问题，健全农民群众社会保障网，着力改善民生、促进社会和谐。

2、推动社会事业进步。改善教育办学条件，加强教师队伍建设，提升教育教学水平；落实“村为主”工作机制，加大计划生育管理与服务，推动计生工作上台阶；巩固新型农村合作医疗成果，打击危害群众健康的食品、药品行为；开展全民健身文艺活动，支持村级活动场所、农家书屋等场所建设。推进《丁香镇志》编修工作。积极做好民族宗教、粮食、残联、工商、武装、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童等工作。

四、进一步加强党建工作，促进发展环境优化

继续开展“两学一做”学习教育，全面推进党员“红黄榜”工作的开展，加强党员队伍建设。深入开展党员“学党章、亮身份做贡献”、党员示范岗、党员承诺践诺等活动。重视对流动党员的教育、管理和服务工作。做好老党员和生活困难党员的帮扶工作，完善党内关怀制度。做好丁香村党建示范点的创建工作，加强对软弱涣散村管理和整顿，促其从根本性转变。