本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,结合我县政府信息公开有关统计数据撰写。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成,报告中所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。报告的电子版可在石台县人民政府网站下载。如对本报告有任何疑问,请与县政务公开办联系(地址:曙光西路8号政府大楼二楼, 邮编:245100,电话:0566-3295966,传真:0566-6022871)。
一、总体情况
2019年我县政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实省市工作部署,根据《新条例》要求,以人民群众的关注点为切入点,深入推进政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,深化重点领域信息公开,切实加强政策解读,主动回应社会关切,不断推进全县政务公开工作向纵深发展。
(一)主动公开情况
决策公开方面。为推进政府决策的科学性和合理性,严格规范上会文件的意见征集程序。尤其是涉及企业和民生关切的文件切实落实好民意征集环节,实现意见征集、意见反馈、政策原文、政策解读多项关联。2019年,我县邀请多名公众代表列席政府常务会议2次。执行和结果公开方面。对执行和结果全过程进行公示,做到公开透明,全力保障公众的知情权和监督权。管理和服务公开方面。规范权力运行公开公示。发布《关于设置县政府网站行政执法公示专栏建设县级统一行政执法公示平台的通知》,要求各单位严格按照权责清单设置调整目录并及时向社会公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息,同时做好常态化更新工作。重点领域公开方面。深化重点领域信息公开,聚焦三大攻坚战、“放管服”改革、社会公益事业及重点民生领域等重点领域。不断提高信息公开质量与数量。
政策解读方面。发布《石台县人民政府办公室关于加强规范性文件政策解读工作的通知》,要求多角度、多主体、多形式全方位强化政策解读,并多渠道公开解读文件,扩大信息受众面。回应关切方面。及时回应社会关切,跟进新闻发布、在线访谈。对群众关注的热点、难点、痛点事件,及时予以回应解答。
(二)依申请公开情况
设立依申请公开受理点,同时开通政府网站依申请公开专栏。公众可通过电话、邮件、网络等多种方式申请政府信息公开。2019年,共收到8件政府信息依申请公开。其中自然人申请5件,企业机构申请1件,科研机构2件。按规定依法依规处理申请人请求公开信息并及时答复。未向申请人收取检索费,复制费(含案卷材料复制费),邮寄费等依申请公开费用。
(三)政府信息管理
一是加强组织领导。由县政府分管县长负责统筹和协调推进全县政务公开工作,各单位各部门主要同志负总责,形成层层抓落实工作机制。定期聘请第三方机构对政府网站和政务公开内容开展监测评估工作,根据检查结果做好日常自查自纠工作,确保信息公开内容准确、规范。二是强化制度保障。建立信息发布“三审”联系制度,即信息发布人员一审,科室负责人二审,分管领导三审的多层审核制度。严把信息发布关,确保信息公开发布内容的准确性、真实性。
(四)公开平台建设
一是实现网站集约化建设。根据市政府网站集约化平台建设相关要求,积极与市政务公开办对接跟进,做好网站集约化平台升级改版。并按规定进度于2019年11月10号上线使用。二是实施栏目标准规范,全面落实主动公开基本目录制度。按照省政务公开办下发的《县级政府信息主动公开目录规范》,及时调整目录编码和目录名称。严格落实“五公开”,做到“应公开、尽公开”。三是推动政务新媒体融合工作,充分发挥“石台县人民政府发布”微信、微博公众号传播优势,及时发布百姓关心的民生实事,及时回应百姓关注的焦点问题。加强与石台先锋网、融媒体中心等平台的协调合作,推进政务新媒体融合发展。
(五)监督保障
一是严格落实管理考核制度。建立“月调度、季督查、年考核”的工作机制。将政务公开纳入政府绩效考核体系,建立健全政府信息公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度,督促各部门、乡镇常态化开展政务公开工作。
二是坚持 “公开为常态、不公开为例外”原则。深入推进信息公开的制度化、长效化,使之成为政府工作的习惯和常态,积极扩大主动公开领域,并结合我县实际不断丰富公开内容。加强政府网站和政务新媒体建设管理,发挥信息公开的主力军作用,做到全面、准确、权威及时,方便检索、查阅和下载。
三是加大新《条例》宣传学习力度。着力深化政务公开,全面贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。第一时间发布解读信息。2019年,先后召开5次全县政务公开工作相关会议,由县政府分管领导牵头,组织有关人员学习新《条例》及省信息公开工作会议精神。开展政府信息公开工作业务培训,参与培训人数达200多人次。对照新《条例》并结合省市对县区政府信息公开工作部署要求,及时开展信息公开自查自纠、整改落实工作。
(六)营商环境
将企业开办环节优化为企业设立登记、公章刻制、发票申领3个,开办时间压缩至3个工作日以内。依托工商登记全程网上办事系统,实现了企业登记全程电子化。大力推行审批、核准、备案、公共服务集中办理,按照“最多跑一次”改革的有关要求,优化流程、提升服务。建立县级领导联系服务重点企业制度,安排21个县直部门配合县级领导联系服务企业,组建了4支服务企业小分队,每组3人,做到乡镇全覆盖。开展集中招聘会、“就业启航”退役士兵专场招聘会、土地推介会、银企对接会等“四送一服”系列活动,成功对接资金、土地、人才等要素项目35个。举办“征信助力小微与民营企业”专题宣讲培训会,全县40余家中小微企业负责人及企业代表人参会。召集40多家企业和相关县直部门参加政策精准宣讲会和座谈会,了解企业生产经营情况,听取企业呼声,进行政策宣讲。活动期间共发放调查问卷160份,收回调查问卷150份,发放宣传资料1300余份,宣传报道120余次。编发专题工作简报60期,“四送一服”工作被安徽新闻联播报道,新华网转载、省政府网站、安徽网转载、中安在线等网站转载多次,编入池州市政务要情3期,编入市“四送一服”工作简报12期,列入省级典型案例2个。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 15 | 15 | 306 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 183 | -2 | 14145 |
其他对外管理服务事项 | 775 | -40 | 9768 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 2279 | -31 | 9676 |
行政强制 | 80 | 0 | 4 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | |
行政事业性收费 | 33 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 65 | 2104.05万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然 人 | 法人或其他组织 | 合计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公 益组织 | 法律服 务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 5 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 4 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 7 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三) 不予 公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 无法 提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (五) 不予 处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 5 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
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五、存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题
一是队伍建设、业务能力薄弱。目前我县经办人员力量较为薄弱,具体业务人员业务不足,创新意识需要进一步提高。
二是公开水平有待提升。部分栏目信息发布不规范,发布信息量偏少。对政策解读的内容不够丰富和多元,大多还是对政策原文的简单解读,缺乏深层次多角度解读。
(二)改进情况
一是要进一步提高思想认识,切实增强责任感和紧迫感。贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》,把公开的理念和要求体现到政府工作方方面面,要补齐短板,做好问题整改,促进政务公开工作均衡发展。
二是进一步完善工作机制。建立健全问题分级分类反馈机制,进一步压实责任,细化任务,切实将工作抓在日常,问题解决在日常。
六、其他需要报告的事项
无
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