一、近五年工作完成情况

近五年来，我局以中小河流治理、病险水库除险加固为重点，全面提升防洪保安能力；以灌区配套、安全饮水、水土保持、水生态建设为支撑，全面加快农田水利基础设施建设；以山洪非工程措施预警系统建设为平台，完善防汛抗旱决策指挥系统；以最严格水资源管理，进一步加强依法行政、科学管理及水生态保护体系建设，稳步推进水利体制机制改革创新。五年来累计完成水利投资5.97亿元，有力地促进了石台水利全面均衡发展。

 

（一）加快防洪排涝工程建设，防灾减灾能力进一步提升。

一是实施秋浦河防洪治理工程。累计完成投资6803万元。保护范围为仁里镇和横渡镇，涉及同心、香口两个行政村，保护面积1.43km²，保护人口0.52万人，保护耕地0.11万亩，石台新城区防洪能力达到20年一遇。二是实施黄湓河石台段防洪工程。累计完成投资7055万元。保护范围为石台县整个黄湓河流域，涉及丁香、小河2个镇，沿河9个行政村，保护耕地1.4万亩，保护人口2.7万人，沿河乡镇镇区防洪能力达到20年一遇，重要村镇防洪能力达到10年一遇。三是实施秋浦河县城以上防洪工程。累计完成投资4950万元。保护范围为石台县城及其以上，保护耕地1.7万亩，保护人口1.2万人，贡溪河、缘溪河、伏虎河及杏溪河支流沿河重要村镇、居民区防洪能力达到10～20年一遇。四是实施病险水库除险加固工程。完成9座小型水库除险加固工程，2016～2019年实施完成屏风坑、沙滕、南山、爱国4座水库除险加固，2020年实施完成岳坑等5座小型水库除险加固续建工程，计划2020年底累计完成投资1200万元。五是实施新城区新城防站工程。累计投入7538万元。新建同心泵站，自排设计流量15.47m³/s，抽排设计流量18 m³/s，设计标准采用20年一遇最大24小时降雨地面不积水，Ⅲ等中型泵站，装机容量1315kW。对秋浦泵站进行升级改造，抽排设计流量18.81 m³/s，Ⅲ等中型泵站，装机容量1445kW。六是实施城区排涝站技改工程。累计投入225万元。2017～2020年先后实施秋浦、掘珠泵站技改项目，进行水泵拆装大修、控制柜更新、管理房翻修，通过对城区泵站的技改维护，消除机组隐患，提高了运行效率，保证运行安全，使水泵机组能够在汛期及时的开机排出内涝，大大加强城区的防洪减灾能力，保障城区人民的正常生活，企事业单位的正常工作，为县城带来一定的经济、社会和生态效益。七是实施重点山洪沟防洪治理工程。累计完成投资1050.8万元。主要建设防冲护岸工程（浆砌块石挡墙、花岗岩拦杆、游步道、苗木栽植及满铺草皮等）、交叉建筑物工程（樟村桥堰、梓丰机耕桥、沥青混凝土路面等）等。

（二）大力推进安全饮水、农田水利及水利扶贫工程建设，农村基础条件进一步改善，供水水质安全进一步提高。

一是开展农村饮水安全工程建设。2016～2020年全县整合专项资金、扶贫资金，累计完成投资8683.74万元。用于农村饮水巩固提升工程，重点聚焦老旧供水工程更新改造及提升，实施127个农村饮水巩固提升工程，受益人口7.53万人，其中贫困人口2.3万人，极大地改善农村的用水条件和人居环境，提高了群众生活质量和健康水平。二是开展小型水利工程改造提升工程建设。自2016年以来，全面实施小型农田水利提升改造建设项目（5588），累计投入各类资金2434.75万元，完成61口山塘清淤扩挖、农村河沟清淤整治36条；小型泵站更新改造120千瓦；灌区末级渠系改造提升1.1万亩。扩挖242口，农村沟河清淤整治113条，末渠灌排系统改造2.8万亩。计划塘坝清淤扩挖42处，农村河沟清淤整治35条，其中控制面积为1—10km²沟渠29条，10-50km²沟渠6条；小型泵站更新改造160千瓦；灌区末级渠系建设1.0万亩。三是开展农田水利工程建设。2016～2018年通过先后实施2016年农田水利重点县建设项目、小型农田水利设施建设项目、农田水利“最后一公里”建设项目、高效节水灌溉项目等工程建设项目，完成排灌渠衬砌38.8km，山塘整治27口，新建生产桥4座，堰坝20座，累计完成投资4320万元，累计改善丁香镇、小河镇、矶滩乡等乡镇农田灌溉面积2.96万亩，新增高效节水灌溉面积1100亩。四是开展面上水利扶贫项目建设。脱贫攻坚“双基”建设项目，共实施451个面上水利项目（不含农村饮水安全），累计投入水利扶贫专项资金10751万元。五是开展农村小水电站建设。2018年实施张田水库电站增效扩容改造工程，完成投资100万元，电站装机160kW，改造后机组性能改善，水能利用率和发电效益显著提高，年发电量从原15.6万kW·h增加到了44万kW·h，增效近三倍。电站投运后，林茶村、梓桐村每年可增加纯收入5万元以上。

（三）加快推进水土保持治理项目，人居生态环境进一步改善。

一是实施水环境治理（水利水景）工程。秋浦河水环境治理项目为政府融资的续建项目，计划总投资6444万元，分期建设，完成改建掘珠坝、新建坑口橡胶坝、维修同心橡胶坝秋浦河城区改建掘珠坝、新建坑口橡胶坝、维修同心橡胶坝、2道塥堰水毁修复，青联大桥改建等一期工程，累计完成投资2300万元，项目实施后明显改善石台城区水环境，也提升了水利水景品味，改善了仙寓、大演350亩农田灌溉条件、农村生产生活用水及交通条件，修复流域周边生态环境，实现人与自然和谐相处。二是实施小流域水土保持综合治理工程。累计完成投资7740万元。先后实施林茶河、考圲河、塔溪河、武溪河、椑坑河、缘溪河、琏溪河7条小流域综合治理项目，累计治理水土流失面积133.64km²，采取水蚀坡林地综合整治、低效林水源涵养提升、河道治理与沿河生态防护、小型湿地和水景观、人居环境整治等措施进行小流域综合治理。

（四）突出防控结合，全力做好水旱灾害防御工作

一是强化责任落实。严格落实防汛抗旱行政首长责任制，分级分部门负责制，及时调整充实县防汛抗旱指挥部、县城区防洪指挥部组成人员。实行县级领导联系乡镇防汛工作制度、县直帮扶单位联系村防汛责任制度。落实小（一）型水库、县城防工程县级领导防汛责任人，全面落实水库、沿河低洼处、地质灾害（隐患）点行政责任人、技术责任人、管理监测人员。推动防汛抗旱工作有序开展。二是明确防汛职责。积极承担去年机构改革后的防办日常工作，确保在改革过程中做到防汛抗旱工作不断档。明确防汛工作职责和工作机制，及时在部门网站上公示水库防汛责任人名单，有效保障汛期水利设施和人民生命财产生产安全。三是强化组织调度。严格落实各级防汛责任和技术支撑，每年开展水库、塘坝、水电站、在建水利工程等汛前排查、汛中督查和汛后巡查，及时摸排隐患立即整改完善，强化预案修编，防患于未然。科学调度工程，积极迎战强降雨，近五年来我县未发生一起人员伤亡事件，防汛工作取得全面胜利。四是全力抗旱保水。2019年下半年，我县遭遇百年一遇的特大干旱，我局安排专班对乡镇旱情进行排查，对各乡镇上报的饮水困难问题安排技术人员到现场进行指导并提出具体方案，安排资金予以解决。全县累计投入抗旱资金5470万元，其中抗旱应急资金320万元，饮水项目资金1323万元，其他抗旱资金3827万元。出动抗旱人数1.6万人次，抗旱服务队30支，抗旱用电97.5万度，抗旱用油27.4吨，新建抗旱水井89口，清洗抗旱老井98口，开辟应急水源58处，确保了全县没有发生一起“无水可饮”现象，农村3.01万人饮水发生困难问题得到及时解决。

（五）持续抓好行政执法工作，水环境保护进一步加强。

一是依法办理取水行政审批 取水审批事项的咨询、申请、受理、勘察、专家论证、审批、制证等相关程序，均按照法定程序依法规范化办理。严格执行建设项目取水水资源论证制度及节约用水“三同时”制度。二是全面足额征收水资源费，做到水资源的有偿使用。依照相关法规及征收标准，对全县所有取水户全面足额征收水资源费，做到应收尽收。2017年以来，全县共征收水利规费97.63万元，其中水资源费87.83万元，水土保持补偿费9.8万元，并按照收支两条线规定，全部上缴县财政。三是强化水资源总量和强度刚性约束。按照市局下达的用水指标，加强行业用水管理。开展用水总量统计工作，加强对统计调查对象的调查和用水台帐建设，严格执行计划用水制度。组织完成全县取水工程核查登记整改提升工作。四是开展常态化巡河活动。重点组织巡查河道内采砂、取水等水事活动，确保每周不低于2次，发现问题，及时处理。在巡河过程中，积极开展涉砂涉水法律宣传活动。近五年来累计组织巡河达1400人次，发放各类宣传册（画）360余份。现场制止无证违规采砂103起，调解各类涉砂涉水纠纷29件。五是建立涉水涉砂来电来访来函登记制度。对各类来电、来访、来函反映举报违法采砂活动的，一律登记，做到事事有回应，件件有答复，处置回应率达100%。六是从严打击各类非法采砂活动。近五年来立案查处非法采砂案件28起，罚没收入40.49万元，没收砂石1.2万方。通过加强管控，全县河道私采乱挖行为基本杜绝，有力地震慑了非法采砂、破坏堤防等水事违法行为，较好地维护了全县水事稳定。

（六）加大安全生产监督检查，确保水工程稳定运行。

一是及时调整安全生产工作领导小组，完善各项安全生产责任制度，同各二级机构单位及施工单位签订安全生产目标管理责任书，做到了制度健全，责任明确。二是对全县所有水库、水电站、局属企业及在建工程定期进行检查，积极开展了安全生产隐患排查治理专项行动，五年来，共排查出一般安全隐患182起，重大安全隐患4起。发出限期停产整改通知书4份，及时解决了各类存在的安全隐患。三是积极开展了安全生产月活动，宣传安全生产有关法律法规和管理办法，通过印发宣传材料、张贴宣传彩页、悬挂横幅、刷写固定标语等形式，大力营造安全生产活动氛围，做到安全生产警钟长鸣，近五年来，我县水利工程建设和运营中未发生一起人员伤亡事故。

（七）净化法治环境，扎实开展扫黑除恶专项斗争。

自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，我局高度重视，2019年4月16日，因人事变动，及时对石台县水利局扫黑除恶专项斗争领导小组成员进行了调整，成立了宣传工作组、河道采砂管理组、水利工程建设组、水利工程运行管理组、行政执法组等五个工作组；开展“一清五水”联治、河流“清四乱”等行动，全面清理整治河流“四乱”突出问题。依法依规打击河流及水工程管理范围内违法建设、侵占、倾倒固废等违法活动，对其中涉黑涉恶线索及时摸排、移交。围绕河道采砂、水利工程建设、水利工程运行管理、水政执法等加大整治力度，着力治理采砂等重点领域行业乱象，加大从近年来查处的水事违法案件和信访案件中挖掘线索，推进行政执法与刑事司法有效衔接，累计摸排上报涉黑涉恶线索6条，全部为非法采砂领域，认真调查、核实、办理县扫黑办和公安局移交的6起案件。

（八）完成县委、县政府下达的其他各项工作。

一是深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，以深化“三个以案”警示教育为契机，加强党的政治建设，增强“四个意识”；充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。用好“学习强国”、安徽干部教育在线等平台，不断加强思想道德建设与制度建设相结合、廉政建设与勤政建设相结合，进一步加强完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。二是修订和完善三重一大和各类机关内控制度，严格议事规程，严格控制来人接待和用车管理，大力改进机关工作作风，树立清正、廉洁、高效、务实的水利部门的良好形象，进一步在转变职能、提高效能、加强机关干部队伍建设上取得良好成效。三是严格应急值守工作。按照应急值班要求，安排带班领导和值班人员，在重大节假日及双休日期间，对办公区域内的防火、防盗工作进行治安巡查，以及群众来访接访工作，确保最大程度地将水利纠纷消化在萌芽状态。四是加强对普法教育、文明创建、计生、综治及双拥等工作的组织领导，确保各项工作均有领导分管、专人负责。适时组织开展水法宣传、六一及八一慰问、军民共建、组织老干部参观重点水利工作等一系列活动，为各项工作的开展营造了的良好氛围。

二、今后五年工作计划

（一）发展思路

今后五年我局将根据石台县总体规划和“十四五”水利发展规划，围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”工作总基调，把握未来五年水利发展重点，谋划一批重大水利项目。继续加大农田水利基础设施建设的投入，着力实施水生态与水环境保护，推动水利实现跨越式发展，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，基本建成与全面建成小康社会相适应的水利保障体系，有效支撑经济社会可持续发展。同时，统筹谋划好大中小型水库、秋浦河流域综合治理、中小河流治理、小流域水土保持、病险水库除险加固以及农村饮水安全等项目，结合我县乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚工作，持续补齐农村水利设施短板，为推动水利事业高质量发展，为全县经济发展做好水利要素保障。

（二）工程建设计划

一是进一步提升防洪抗旱减灾能力。

1、继续加强水库工程建设，开工建设仙寓镇三合水库工程和超前谋划仁里镇贡溪水库工程前期工作，通过水库的调蓄和滞洪作用，减轻公信河流域和贡溪河流域洪水对石台县城区的防洪压力，在做好防洪保安和供水的同时，结合利用河道生态补水进行水力发电，发展生态旅游助推乡村振兴。

2、紧盯国家和省级水利投资政策，主动对上争取，继续实施病险水库除险加固工程。加大对病险水库除险加固工程立项争取，做好下一批病险水库加固工作的前期谋划工作，确保我县病险水库除险全部销号，实现水库大坝安全良性运行。 

  3、实施中小河流治理。开工建设公信河仙寓镇以上段防洪治理工程和鸿凌河横渡镇以上段防洪治理工程，做好贡溪河、安红河、清溪河以及秋浦河矶滩段等6条河流的勘察设计等前期谋划工作。

4、开展《石台县防洪规划》编制工作，主要涉及石台县城、主要河流及乡镇范围内防洪现状和存在问题，提出规划指导思想和原则、防洪标准及规划总体布局。

二是继续实施民生水利工程。

1、集镇供水工程建设。在做好仙寓、大演、丁香、七都等乡镇集镇供水工程正式运营的前提下，积极争取水利资金、扶贫资金和专项债券等继续实施横渡、矶滩、小河等乡镇集镇供水工程建设，提高全县千人规模以上的人口聚集区域供水保障能力和抗御干旱能力，确保水源点水质安全，使其具备持续稳定安全地供水能力，同时具有抵御一定程度的大干旱应急供水备用水源功能。

2、农村饮水提质增效。构建长效管理机制。坚持服务民生，将农村饮水安全工作作为县水利部门的头等大事，持续加大投入，强化农村饮水安全工程管理，推进石台县《加强农村饮水安全工程长效管理机制建设实施方案》、《农村饮水工程维修养护资金管理办法》的落实，每年将农村饮水工程养护资金列入县级财政预算，落实农村饮水安全管理“三个责任”，建立健全“一个体系，三个机制”，实现农村供水工程水质监测全覆盖,构建长效管理机制。

3、农村饮水维修养护工程。计划对全县374处安全饮水工程进行维修养护，保障全县8.8万农村人口安全饮水问题。

三是水资源与水生态保护。

1、水资源保护与水环境修复。计划对全县千人以上规模人口密集处的居民区实施水资源保护与水环境修复综合治理，结合秋浦河源湿地公园项目建设，采用为保护自然湿地、新建生态护篱、生态涵养林、生态浮床、石台生态清淤等，配套水质监测。

2、水土保持及小流域治理。2021年已安排实施东山河、查上河小流域综合治理工程，根据《石台县2020-2030年水土保持规划》，按照轻重缓急先后实施张田河、源头河、剡溪河等42条小流域。重点组织实施国家水土保持重点建设工程、中央预算内投资、中央补助地方水土保持项目和省财政补助资金水土保持项目。在小流域综合治理项目实施中实行“山、水、林、田、路、景”统一规划，综合治理。

四是加快水利规划和项目前期工作。完善前期工作投入政策，探索建立水利前期经费滚动使用和稳定增长机制，优化配置技术力量，提高规划成果质量。高质量完成了《石台县秋浦河流域水生态保护与修复规划》、《池州市灾后水利建设三年行动计划》（2020年灾后）、超前谋划《秋浦河流域综合规划》，着眼“十四五”补齐短板，展望“十五五”、“十六五”的水利事业高质量发展，进一步提升秋浦河流域水生态、水环境、水资源、水安全。

 

 

 

2021年4月2日