2021年4月22日，石台县文化和旅游局联合县财政局出台了《石台县2021年文化惠民工程实施方案》（石文旅〔2021〕40号（以下简称《方案》）。现就《方案》解读如下：
一、出台背景
近年来，石台县各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦习近平总书记考察安徽对民生工程提出的要求，围绕五大发展美好安徽建设，以传承弘扬优秀传统文化、满足人民群众基本文化需求为出发点和落脚点，推进公共文化资源整合利用，扎实推进民生工程。为夯实“六稳”“六保”、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奠定了坚实基础。
2021年是“十四五”开局之年，做好今年民生工作，意义重大、影响深远。坚持尽力而为、量力而行，守住底线、突出重点，对接需求、科学调整，精准管理、提质增效，梳理了民生重大部署，按照《安徽省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2021〕24号）、《池州市2021年文化惠民工程实施方案》（池文旅〔2021〕21号）相关文件要求，衔接了相关重点规划，深化拓展了公开征集，认真开展了摸底评估，在此基础上提出项目遴选建议方案，县文化和旅游局联合财政局审定2021年文化惠民工程项目。待项目确定后，印发《石台县2021年文化惠民工程实施方案》（石文旅〔2021〕40号），明确文化惠民项目情况，就做好全年实施工作提出要求。
二、制定依据
1.依据中央要求。深入学习贯彻党的路线、方针和政策，尤其是贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，衔接“十四五”规划和2035年远景目标等，理解把握保障民生要求内涵，坚持人民至上、为民造福，明确思路方向和奋斗目标。
2.依据省市实际。认真落实省委十届十二次全会、省委常委会会议和省政府常务会议部署，紧紧围绕“七有”，结合我省“十四五”规划建议、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等，参照《安徽省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2021〕24号）、《池州市2021年文化惠民工程实施方案》（池文旅〔2021〕21号）要求，结合财力谋划重点范围和主要内容。
3.依据民意调查。通过向人大代表、政协委员发放征求建议表、群众座谈、基层调研、部门会商等形式广泛听取意见，通过县政府网站、民生专题网等渠道公开征集意见，并积极研究吸纳。
三、研判和起草过程
根据《安徽省人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2021〕24号）的要求，为进一步加强文化惠民工程实施工作，2021年4月10日，县文旅局与县财政局一同商讨后起草《石台县2021年文化惠民工程实施方案》，起草过程中得到石台县人民政府、县民生办的大力支持。2021年4月13日，县文旅局就该方案制定了“征求意见稿”，并分别向县直有关部门、各乡镇征集意见，均无意见后交于县财政局会签，于2021年4月22日对外发布。
四、工作目标
1.县公共图书馆、文化馆（站）、博物馆免费开放的基本内容包括公共空间设施场地的免费开放和基本公共文化服务项目的免费提供。其中，基本公共文化服务项目随社会发展、政府财力和人民群众精神文化需求增长而发展变化，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。
2.农村文化活动（“送戏进万村”），通过政府采购方式，购买专业院团、民营院团的专业化演出，全县78个行政村每年每个行政村送正规演出不少于1场，丰富农村群众文化生活。
五、工作亮点
1.创新活动形式。充分利用“建党百年活动”、“重要节庆活动”、“送文化进基层”、“送戏进万村”等系列文化活动，提升基层群众的文化获得感和幸福感。
2.发挥阵地作用。发挥全民文化艺术普及面，依托文化馆、图书馆及村（社区）综合文化服务中心等主阵地作用，不断提升群众文化从业人员的服务能力和业务水平，推动基层文化活动蓬勃开展。
3.提升活动实效。因地制宜开展文化活动，合理安排演出季节和时间，提前印发预通知，制作节目单，演出时间、地点、节目内容等预先发放通知，确保活动有序开展。
六、保障措施和下一步工作考虑
全县文化惠民工程实施的主要保障措施，一是明确职责，细化任务。强化责任意识，建立健全各项规章制度，加强分类指导，力争高质量完成各项任务；二是加强沟通，狠抓落实。各馆站要做好项目的实施、档案管理、信息报送、制度建设及运营管理养护、项目资金的使用管理和绩效管理等工作；三是积极引导，加强监管。局公共服务股负责对全县文化惠民工程进行督查，掌握实施进度和成效，督促解决实施中的困难和问题，各馆站要对文化惠民工作进行业务指导和能力培训，加强文化队伍建设，提高文化服务水平，满足群众精神文化活动需求，全面提升文化惠民工作服务质量。
下一步，石台县文化和旅游局将协同各乡镇人民政府、县财政局、县民生办等有关单位推进《石台县2021年文化惠民工程实施方案》落实，推动石台县文化繁荣发展。
七、政策咨询服务信息
解读机关：石台县文化和旅游局
解 读 人：石台县文化和旅游局局长  吕旺陆
联系电话：0566-6020501