关于《石台县防汛抗旱应急预案》

政策解读

现将《石台县防汛抗旱应急预案》的有关情况说明如下：

一、制定文件的必要性

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，做好水旱灾害突发事件的防范和处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少灾害造成的危害，保障经济社会稳定发展。

二、起草依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《安徽省抗旱条例》《安徽省防汛抗旱应急预案》《安徽省突发公共事件总体应急预案》《池州市防汛抗旱应急预案》《池州市突发事件总体应急预案》和《石台县突发事件总体应急预案》等有关法律法规规章及相关预案，结合我县实际，制定本预案。

三、起草过程

（一）承办部门起草情况。根据防汛工作安排，县防汛抗旱指挥部办公室于5月22日组建起草组，着手进行起草；6月7日，完成《预案（征求意见稿）》起草工作。

（二）征求意见情况。6月7日至6月16日，向各乡镇人民政府、各景区管理中心、县政府各部门和有关直属机构、驻石有关单位发函征求意见，均无意见。

（三）合法性审查情况。6月21日，通过本部门法制审核并通过集体讨论决定。7月12日，通过县司法局法制审核。

四、预案主要内容

（一）总则。包含编制目的、编制依据、适用范围、工作原则4个内容。主要明确预案指导思想、法律依据、适用范围、工作原则等内容，强调在县委县政府的统一领导下，防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制。坚持以人为本、安全第一，统一指挥、分级分部门负责，以防为主、防抗救结合，军地协同、全民参与的原则。

（二）组织指挥体系。包含县防汛抗旱指挥部及职责、县防汛抗旱指挥部办公室及职责、现场指挥机构、各地防汛抗旱指挥机构构成、工作组专家组等7个内容。明确专项指挥机构、乡镇、村（居）民委员会的职责，强化防汛工作机构职责任务。

（三）汛（旱）前准备。包含责任落实、应急预案、汛前检查、应急物资、培训演练等8个内容。要求各乡镇人民政府（景区管理中心）及县政府相关部门要做好汛前准备工作，加强宣传教育和社会动员工作。

（四）监测预警。包含监测预报、预警发布、预警响应3项内容，要求建立健全监测预警机制。

（五）信息报告及发布。包含信息报告内容、信息报送、信息发布3项内容。明确信息报告的内容，加强信息报送的时效性，建立信息发布相关制度。

（六）应急响应。包含响应分级、响应条件、响应启动、响应措施、响应终止5项内容。严格划分响应等级，根据不同等级的响应条件，做出不同响应行动。

（七）应急保障。包含组织保障、队伍保障、物资保障、资金保障、技术保障、通信保障、交通保障、电力保障等10个内容，明确各地各部门保障职责，做好相关工作。

（八）后期处置。包含善后工作、总结评价两个内容，妥善做好后期处置工作。

（九）附则。主要明确《预案》实施及修订相关事项。

解读单位：石台县应急管理局

解读人：张灵

政策咨询服务电话：0566-6026770