一、决策背景及依据

“十四五”时期是我国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之后，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，具有鲜明的时代特征和继往开来的里程碑意义。林业作为生态文明建设的主阵地，在社会经济发展可持续发展中的基础作用日益凸显，为进一步贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，依据《森林法》等法律法规及《关于推进“十四五”规划编制工作的通知》、《石台县“十四五”林业发展规划编制工作方案》等政策文件，县林业局牵头起草编制完成《石台县“十四五”林业发展规划》（以下简称《规划》）。

二、制定意义和总体考虑

全面分析石台县经济社会发展现状，认真总结“十三五”发展经验，紧紧围绕林业高质量发展和现代化建设，以促进森林资源保护发展为目标，深入开展森林资源培育、管理保护、开发利用，森林生态系统服务功能价值提升和林业治理体系建设与治理能力提升，持续巩固脱贫攻坚成果，夯实生态文明建设根基，助推乡村振兴战略实施，书写原生态最美山乡新篇章。

三、研判和起草过程

我局于2020年4月开始启动“十四五”规划编制工作。成立了石台县“十四五”林业发展规划编制工作领导小组。在规划编制过程中，将《规划》按照业务划分给各个乡镇单位及局机关各股室，并发布有关单位名单。各相关单位、股室进行专题讨论，深入乡镇、林业企业开展实地调研，收集各单位对“十四五”时期的主要打算、重大项目谋划、重要政策诉求，编制完成《规划》征求意见稿，将征求意见稿返回各相关单位、股室进行再次征求意见，无反馈意见后提交党组会通过，最终行成《石台县“十四五”林业发展规划》。

四、工作目标

“十四五”时期，石台县林业发展的总体目标是：生态林业进一步完善、富民林业进一步突显、人文林业进一步繁荣，现代林业发展在全县生态文明建设中发挥主导作用。到2025年，森林覆盖率达到 84.8 %，林木绿化率达到92 %，林木蓄积量达到 700万立方米， 林业产业总产值达到 58 亿元。林业、林区、林农在不断改革发展中取得新成效，展现新风貌，提升获得感，成功走出一条“绿水青山 就是金山银山”的发展之路，为建成“中国原生态最美山乡”贡献林业力量和智慧。

五、主要任务

一是坚守林业生态红线，夯实“国家重点生态功能区”的生态基础。 通过划定林业生态红线，使森林、湿地和生物多样性资源得到稳定保护和持续改善，生态安全进一步保障。二是通过主动适应林业供给侧结构性改革新形势，促进石台县林业 一二三产融合发展和特色林产品、森林休闲养生和森林康养产业的 提质增效。三是发展森林文化，弘扬生态文明，促进人与自然和谐发展，满足人们的旅 游、休闲、保健、审美、心理等精神文化需求，着力构建现代人文林业。四是增强林业创新发展 的动力，通过条件优化、队伍建设以及依法治林，不断加强对森林 资源的监测、管护水平，提高对森林火灾、病虫害等灾害的预警、 防控能力，支撑保障资源安全和现代林业的健康发展。

六、保障措施

一是加强组织领导。各乡镇政府和各相关部门通力协作，积极支持， 群策群力地抓好全县“十四五”林业发展各项工作。二是加大投入。加大对林业的扶持力度，健全财政支持林业发展的稳定增长长 效机制。三是强化责任考核。要加强部门合 作，将规划中的各项目标层层落实到有关乡镇、部门和重点实施单 位，共同推进规划实施，确保规划任务的顺利完成。建立规划评估 考核机制，加强对规划实施情况进行中期评估和终期考核。四是坚持科技兴林。加强林业信息化建设和 林产品电子商务平台建设，加快推进“互联网＋林业”。提升森林资源和林业生态监测能力。着力建设一批高产高效的现代林业示范园区。五是加强依法治林。规范林业行政执法行为，全面推进依法治 林。严格执行部门权力清单、责任清单。认真组织开展各类专项执 法行动，严格执法从严管林。

解读单位：石台县林业局

咨询电话：0566-6022241