2021年是“十四五”起始之年，县文旅局全面贯彻落实中央、省、市、县对文旅工作的指导精神，加强常态化疫情防控，稳步推进文旅产业复苏再发展，扎实推进文化和旅游各项工作。

一、主要经济指标完成情况

2021年1-9月份年，全国疫情形势逐步稳定，我县文旅市场逐渐回暖，1-9月份全县共接待游客818.06万人次，旅游总收入63.59亿元，与上年同比分别增长37.3%和 36.45%，分别完成市年度任务的95.93%、98.11%；超时序进度20.93个百分点、23.11个百分点。过夜游客167.58万人次，与上年同比增长66.31%。

二、各项重点工作进展情况

（一）落实文旅系统疫情防控常态化。一是贯彻落实国家、省、市、县有关疫情防控和安全生产文件及会议部署，要求各文旅企事业单位，常态化开展疫情防控工作。印发《关于进一步做好文化旅游行业新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》、《石台县文化旅游系统春节期间新冠肺炎疫情防控应急预案》、《石台县文化和旅游局2021年冬春季疫情防控工作任务清单》等文件,要求县内文旅企业是单位落实防控措施、加强宣传引导、完善应急处置、强化督导检查。积极配合省市疫情防控督导组，在全县范围内，常态化开展疫情防控暗访检查，截止9月底，共对60余家次文旅企事业单位开展检查50余次，对检查出的问题要求企事业单位积极整改。二是落实疫苗接种工作。根据上级部署，摸排文旅系统新冠疫苗接种重点人群底数，动员文旅行业人员开展疫苗接种，目前已有564余人顺利完成新冠病毒疫苗第2剂的接种。同时配合县疾控中心，对县内5家景区3家酒店共335名工作人员进行核酸检测，检测结果均为阴性。

（二）全力推进全域旅游示范区创建。一是坚持党政统筹全域旅游工作机制，成立县创建国家全域旅游示范区领导小组，印发《石台县2021年全域旅游发展行动计划》、《石台县2021年全域旅游重点工作任务清单》、《2021年牯牛降景区5A创建工作行动计划》、《石台县促进文化旅游产业高质量发展扶持奖励办法（试行）》等文件，以牯牛降景区5A创建、精品民宿创建、A级景区提质增效、旅游风景廊道及全域景观节点建设、编制《石台县“十四五”文化和旅游专项规划》、兴旅组建、石台旅游股份增资扩股等重点工作为抓手，推动推动省级全域旅游示范区创建。目前，根据省文旅厅《关于开展2021年省级全域旅游示范区验收认定工作的通知》（皖文旅函〔2021〕211号）要求，我县已于8月30日完成省级全域旅游示范区申报工作，创建申报材料已上报省文旅厅，现已通过市级初审，待省级评审认定，近期省文旅厅将组织专家组，采取资料审核、视频陈述、现场检查和会议评审等方式进行综合评审认定，最后形成首批安徽省全域旅游示范区入选单位建议名单。二是制定《2021年全域旅游宣传营销工作方案》，加大营销宣传力度，利用“双微一抖”平台，围绕长三角重点客源市场，加速客源市场开拓。组织开展“花开四季·金色石台”白石岭油菜花海系列活动、“春游江淮请您来”“石台硒游记”“2021安徽石台（合肥）精品旅游推介暨第五届当代李白评选活动启动仪式”、“中国农民丰收节”池州库山农耕文化摄影节等线上线下推广活动，全面宣传“中国原生态最美山乡——安徽石台”全域旅游目的地品牌形象。

（三）推动文旅产业发展。指导牯牛降景区开展5A景区创建工作，全方位开展A级旅游景区品质提升工程，依托“山水土气”等优质资源，加大文化产业和康养旅游项目招商引资。目前，已完成石台县乡村旅游特色产业集群2020年度建成成效评估报告编制、专家评审以及现场检查验收；指导石台旅游股份发展有限公司、天方茶业集团、醉山水旅游发展有限公司以及西黄山茶叶实业有限公司完成安徽省第七批文化产业示范基地申报工作；推荐仙寓山景区、醉山野景区、天方慢庄、云里居农庄，完成池州市康养旅游示范点申报工作；联合县气象局，指导牯牛降景区、醉山野景区开展安徽省避暑旅游休闲目的地创建工作；指导醉山野文化休闲度假区、仙寓山景区基础设施、大演硒茶小镇等市级重点文旅项目建设；推动大演乡新联村、仁里镇缘溪村开展安徽省特色旅游名村创建工作；大力发展红色旅游项目建设，石台县红色文化展示馆、新棚皖南红军总医院纪念馆建成对外开放。

（四）开展星级旅游饭店及精品民宿创建。指导向日葵度假酒店成功创建四星级饭店。完成民宿经营单位摸底建库工作，开展民宿产业提质增效行动，下发精品民宿建设分解任务，指导旅游民宿按照国家、省、市文化旅游部门印发的民宿基本要求和服务规范，提升服务质量，积极组织县内旅游民宿争创“池州市十佳特色民宿”和国家丙级民宿。禾茂山庄、七景山居、清水驿先后被评为“池州市十佳特色民宿”，完成六家旅游民宿申报全国丙级民宿的材料收集上报，完成三家旅游民宿申报2021年第三届池州市十佳特色民宿的材料收集上报。邀请业内专业、高端民宿业主对我县旅游民宿进行规范指导和经验传授，切实提升我县旅游民宿的服务质量。

（五）加快提升公共服务质量。一是在资金保障方面，2021年1-9月份，共投入资金92万元，用于“三馆一站一室”免费开放，投入资金53.04万元，开展“送戏进万村”、“送电影下乡”文化惠民及公益电影放映。争取上级公共文化服务体系资金40余万元，保障三馆组织群众文化活动，争取110余万元文物及非遗保护资金，修缮保护文化遗产。二是在开展公共文化活动方面，以“三馆一站一室”为抓手，积极开展各类文化活动，满足人民群众对文化艺术的需求。1-9月份，共举办线上党史知识问答、“颂伟业  读经典”、“我们的节日”、“永远跟党走”石台县庆祝中国共产党成立100周年主题晚会、第七届好声音红歌大赛及群众性宣教等各类线上线下文化活动120余场次，服务群众9.8万人次。结合党史学习教育，进一步落实为民办实事，根据社会需求，县文化馆开设二胡、戏曲身段、少儿架子鼓、小小主持人等成人、少儿公益性培训班131班次，参与培训人次近3100人次。三是在落实文化惠民工程方面，严格按照省文旅厅要求，开展“送电影下乡”、“送戏进万村”放映演出工作，目前“送电影下乡”已放映936场，“送戏进万村”演出78场次，完成年度工作任务。四是在加快公共服务人才培养方面。5月13日-14日，组织全县乡镇文化站工作人员、文化辅导员、文物保护员等基层文旅工作人员150余人，举办石台县文化旅游服务知识培训班，有效提升公共服务工作人员业务水平和服务质量。同时选派13名具有文化艺术特长的志愿者到基层开展教学辅导，增强镇村一级公共文化服务力量。

（六）继续加强文化遗产保护。县文旅局始终贯彻传承发展相融合的工作方针，突出重点，积极发掘文化遗产、加强文物保护利用。一是在文物保护方面，建成石台县红色文化展示馆、新棚皖南红军总医院纪念馆并正式对外开放，完成来田汪氏宗祠和李诚故居等文保单位修缮通过市级专家组验收，开始省保单位严氏宗祠修缮，丁氏祖屋修缮方案已得省文物局批复，列入2022年资金申报计划。争取35万元资金修缮历坝光明组及跃进组舒氏宗祠，已完成预算，即将开始招标。着手准备崇德堂戏台、琏溪汪氏宗祠、承德桥、鸡头岭古道、星火吴氏宗祠等单位文物保护级别申报工作；拟于12月份公布第五批县级文物保护单位。二是在文化遗产保护方面。完成石台油坊榨制技艺展示馆提升项目并已对外免费开放，“石台舞狮子”、“石台葫芦烙画”等7个项目，成功申报为县级非遗名录保护项目；完成第四批非遗“名师带徒”考核验收工作和第五批“名师带徒”项目申报工作；组织申报“石台十番锣鼓”为第六批省级非物质文化遗产代表性项目，申报石台目连戏展演项目列入2022年省级专项资金计划；申报石台县非物质文化遗产展示厅数字化提升项目列入2021年市级专项资金计划，加快石台县非物质文化遗产展示厅建设，确保11月份对外开放。此外，积极组织参加第二届“讲好非遗故事 弘扬传统文化”演讲比赛、举办第十六个“文化和自然遗产日”非遗宣传展示展演等各项宣传活动。

（七）营造安全绿色文旅市场经商环境。严格落实监管主体责任，加强执法队伍建设、提升服务效能，维护文旅市场正常秩序。一是持续开展“互联网+监管”信息采集和系统录入等工作，依托互联网政务服务平台，开展政务审批、项目申报等便民服务。二是提升执法效能，加强执法队伍建设和人才培养，组织执法队员参加法律知识、综合执法业务知识培训2次，申请3位执法队员，参加文化市场综合执法证考试。组织全体执法人员参加了市文化和旅游市场综合执法大队举办的“综合执法业务知识培训”。三是加大市场监管力度，印发《2021年全县文化旅游行业安全工作要点》，并与县内文旅企业签订2021年安全生产目标管理责任书，强化隐患排查力度，落实安全生产指导检查和宣传教育工作。1-9月份，县文化市场综合执法中队共出动执法人员764人次，检查文旅企业381家次，未发现违规违法现象。严格落实“双随机、一公开”工作机制，制定《石台县2021年度文化旅游系统“双随机、一公开”抽查工作计划》，联合县市场监管局印发《关于开展文化旅游市场“双随机、一公开”联合执法检查实施方案》。截止9月底，共开展双随机抽查2次，抽查企业12家，未发现违规违法行为。此外，加快旅游市场信用体系建设，印发《石台县文化和旅游市场诚信建设“红黑榜”发布制度（试行）》征求意见稿，落实旅游企业信用惩戒制度，不断优化文旅市场营商环境。四是落实开展专项行动，印发《关于开展2021年春节假日全县文化旅游市场安全生产大检查的通知》等节假日安全生产专项检查方案，开展春节、劳动节等节假日安全生产专项检查；印发《2021年全县文化和旅游行业消防安全大排查大整治工作方案》，联合消防等部门开展消防安全专项检查，检查中共排查出10家文旅企业，24条消防安全隐患，目前已全部按要求整改到位；印发《2021年石台县“文旅安全生产月”和“文旅安全生产石台行”活动方案》，开展安全生产月宣传和安全生产检查工作，与县市场监管局联合印发《关于印发<关于开展2021年中秋国庆假日文化旅游市场安全生产联合执法检查实施方案>的通知》，并组成联合检查组，对全县文化和旅游企事业单位开展全方位的督查检查，今年以来，共开展检查24次，检查单98家次，查出安全隐患107起，已全部完成整改，无突出问题和重大隐患。开展校园周边环境集中治理行动，结合“扫黄打非”，重点检查校园周边出版物市场，清查盗版教材教辅等非法出版物；开展“黑广播”专项整治行动，4月份，联合公安、市场监管等部门，对县域内所有家电销售经营户逐一摸排，未发现有“黑广播”及非法卫星地面接收设施销售情况。9月联合宣传部、公安市场监管等部门对文化市场开展“扫黄打非”大检查。六是化解社会舆论方面。截至目前，共受理文化旅游投诉48起，已办结48起，办结率100%。

（八）有效衔接乡村振兴。一是在振兴乡村经济方面，结合乡村振兴工作要点，实施乡村旅游提升工程，巩固拓展全域旅游“四级联建”和乡村旅游“八个一”工程成效。发挥全域旅游创建带动作用，指导农家乐、民宿等乡村经济实体，开展提档升级工作。分解下发精品民宿建设任务，出台《石台县促进文化旅游产业高质量发展扶持奖励办法（试行）》扶持政策，鼓励乡村企业增效创收。二是在振兴文化方面，全面开展文化惠民工作，加大文化基础设施建设力度，健全乡村公共文化服务体系，培育乡土文化人才。截至目前，共开展基层人才培训1次，节庆、乡村艺术展演活动50余场次，完成“送电影下乡”936场次、“送戏进万村”78场。

（九）深入开展党风廉政和党建工作。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育。全面落实党建和意识形态工作责任制，认真开展中央巡视组巡视安徽反馈意见石台县对照整改工作、十届省委四届市委十一届县委巡察发现问题整改“大起底、改到位、建机制”专项行动，严格执行中央八项规定和省市县有关规定精神以及反对“四风”方面有关规定，加强公车管理、严格控制“三公”经费支出。此外，结合党史教育、意识形态开展党建工作，努力打造一支立场坚定、清正廉明、纪律严明的文旅干部队伍。上半年，开展新一轮深化“三个以案”警示教育方面，结合中央巡视反馈问题整改，集中学习5次，参加学习人员30余人次，查找问题9个，目前已整改到位5个，开展专项行动2次，修改完善制度6项。党建工作方面，结合党史学习教育，组织开展学习、活动26余次，参加人员3000余人次。

（十）抓好其他工作。在县委、县政府的领导下，继续做好精神文明创建、政务公开、档案管理、保密、统计、普法、综治平安建设、扫黑除恶、信访维稳、统战、双拥、老干部及工会、关工委等各项工作。

                          2021年11月18日