2021年，石台县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥职能优势，为促进法治政府建设做出了积极的贡献。现将我局2021年度法治政府建设情况汇报如下：

一、2021年法治政府建设主要工作举措及成效

（一）突出法治保障职能，服务全县发展大局

1.认真履行合法性审查工作职责。严格落实《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》、《石台县行政规范性文件管理规定》，建立县本级行政规范性文件制定主体清单，对重大决策事项做到应审尽审。全年共审查各类行政决策、行政规范性文件、政府对外签订重大协议150余件，合法性审查率100%。

2.加强行政规范性文件管理。坚持动态管理，强化规范性文件的全面清理和专项清理，先后对涉及长江流域保护、行政处罚法内容、营商环境保护、自然保护地领域的行政规范性文件开展专项清理；针对以县政府或县政府办公室名义制发的规范性文件进行全面清理，共梳理规范性文件270余件，保留111件、宣布失效113件，废止34件，修改12件。全年向市政府和县人大报备规范性文件9件，报备率及时率、规范率100%。严格落实有件必备、有备必审、有错必纠要求。

3.推进法律顾问及公职律师队伍建设。制定党政机关法律顾问工作实施方案和加强公职律师建设方案，完善法律顾问制度，建立以公职律师、社会律师为主体，以法律专家为补充的法律顾问队伍，县级党委、政府按照3-10人、所属工作部门按照1-5人的标准配备法律顾问。2021年，全县17家政府部门按规定聘任法律顾问。

（二）健全法律服务体系，推动纠纷多元化解

1.完善公共法律服务体系。按照省厅、市局的总体布暑及具体工作要求，进一步扩大法律援助覆盖面，努力做到应援尽援，维护困难群体合法权益。同时还不断完善窗口建设，提供7×24小时不打烊服务，畅通12348热线，线上线下均可法律咨询。2021年度，县法援中心共审批指派各类法援案件267件，完成任务目标94.01%，其中，刑事案件139件，民事案件128件，行政案件0件。认罪认罚案件83件。社会律师共承办各类案件237件，社会律师办案率88.76%。已结案件中诉讼案件208，占比95.85%。

2.着力提升法律服务水平。加强对律师事务所、公证处的执业检查，对发现的问题及时提出整改意见，限期予以整改到位。2021年，我县两家律师事务所共办理各类案件444件，参与值班接访工作14次，进社区开展法律咨询13人次、发放普法宣传资料132份、调解纠纷1起、举办法治讲座5场，担任法律顾问39家,其中担任县级党政机关法律顾问9家、乡镇法律顾问7家、社区法律顾问25家、企业法律顾问18家、事业单位法律顾问2家；县公证处受理各类公证案件225件，结案214件，参加政府重点项目征地、拆违拆迁工作10余次。

3.健全纠纷多元化解机制。创新人民调解工作方式，设立“百姓说事点”。充分发挥人民调解的广泛性和基层性优势，在有条件的村居，先行试点设立了“百姓说事点”12个，以新理念、新方式、新方法化解新型社会矛盾纠纷，努力将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态、化解在基层一线，有效维护了基层社会稳定。2021年以来，我局指导各级人民调解委员会共排查调处矛盾纠纷497起，调解成功497件，办理司法确认案件3起，调解成功率达100%，协议履行497件，协议履行率为100%。

（三）严格行政执法监督，全面推进依法行政

1.强化执法协调监督工作。2021年以来，印发《石台县行政执法三项制度落实提质增效活动工作方案》。积极推动我县新的安徽省行政执法综合管理监督平台数据采集及推广应用相关工作。组织全县62名行政执法人员顺利参加行政执法资格考试并为其申办了执法证件。

2.加强行政复议及应诉工作。严格落实省市关于行政复议体制改革文件精神，成立石台县人民政府行政复议与应诉办公室，复议体制改革工作稳步推进。加大行政复议监督力度，提效行政纠纷化解。2021年，共办理行政复议案件20件，充分发挥了行政复议在解决行政争议中的主渠道作用；严格落实《池州市关于进一步加强行政诉讼行政机关主要负责人出庭应诉工作的意见》《关于加强行政诉讼案件跟踪管理的实施意见》等规定，强力推动行政机关负责人出庭应诉。2021年，共办理以县政府为被告的行政应诉案件5件，全县行政机关负责人出庭应诉率实现100%。      

（四）深化法治宣传教育，创新普法宣传形式

1.开展各类法治宣传活动。组织开展 “美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。组织开展公民旁听庭审活动。3月10日，在七都镇启田村以巡回法庭的形式，审理一起交通事故案件，并组织所在地群众参加庭审旁听，结合案情向在场的居民就这起案件中适用的《民法典》侵权责任编部分条款，进行了现场普法。举办模拟法庭活动。3月29日，县人民检察院结合《民法典》颁布实施，组织石台中学部分学生开展模拟法庭活动。模拟法庭通过云直播的新方式，石台中学全校的2000多名学生参加了观看。组织开展民法典进乡村活动。基层司法所在全县各乡镇组织开展“法律明白人”、“法治带头人”民法典讲座4场，组织中小学生开展民法典进学校活动4场。组织开展法律知识线上竞答活动。5月份，组织开展的“美好生活·民法典相伴”法律知识线上竞答活动，吸引了7000人次参加答题，1862人次获奖。举办全县法治副校长培训班，重点学习了习近平法治思想、《民法典》等法律法规。

2.推动“谁执法谁普法”责任制落实。紧密结合乡村振兴、长江流域生态保护、电信网络诈骗、村两委换届选举等重点工作，组织开展专题宣传活动。抓住重要时间节点，开展三八妇女维权周宣传活动、“3·15”国际消费者权益日咨询服务活动、全民国家安全教育日普法宣传活动、“江淮普法行”、“12·4”国家宪法日等系列活动。

3.创建民主法治示范村（社区）。对全县国家级、省级、市级民主法治示范村（社区）开展复核审查，3个村被命名为第八批省级民主法治示范村。

4.全面启动“八五”普法。结合我县实际,做好我县“八五”普法规划编制工作，并提请建议县人大常委会作出实施“八五”普法决议。部署“八五”普法规划实施。召开全县法治宣传教育工作会议，全面总结我县“七五”普法的工作成绩和经验，表彰先进集体和先进个人，部署“八五”普法规划全面实施。

二、存在的问题

（一）机构改革，工作事项增多，人员编制未变，专业素质人员缺乏，造成工作推动起来较吃力，不能适应当前面临的新形势、新要求。

（二）部分工作人员思想站位不高，导致开展工作不积极，主观能动性较差，工作落实不够到位。

三、下一步工作打算

（一）进一步推动法治政府建设。严格落实创建要求，积极争创省级法治政府建设示范县。持续优法治化营商环境，深入推进“八五”普法工作，加快推进公共法律服务体系建设。

（二）进一步强化依法行政工作。加强行政执法协调能力，强化监督职能，完善行政权力制约和监督体系。深化行政执法“三项制度”落实。加强重点领域执法监督，探索开展多部门多领域联动执法监督。

（三）进一步提升法律服务水平。强法律援助服务民生建设，抓好规范化管理，加大办案督促力度，进一步提高法律援助服务水平和办案质量，努力实现应援尽援。加强公共法律服务中心建设，为群众提供方便、快捷的法律服务。规范律师管理，提升执业素质。充分发挥法律顾问与公职律师在出台重大行政决策中的职能作用。

（四）进一步构建共建共治共享的社会治理新格局。完善社会矛盾纠纷预防调处化解体系，配合推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。深化行政复议体制改革。加强行政应诉能力建设，提升行政机关主要负责人出庭应诉率。