当事人：石台徽味雾中香土特产经营部

主体资格证照名称：营业执照 

统一社会信用代码：92341722MA2NQ8FR1F  

住所（住址）：石台县矶滩乡沟汀村  

法定代表人（负责人、经营者）：钱**       

身份证件号码：342******3

2022年3月15日，安徽省市场监督管理局委托池州市质量监督检验研究院对贵池区皖海商贸经营部经营的食品开展监督抽检。现场抽取了由当事人委托青阳县涧泉葛粉加工有限公司生产的大山葛粉9瓶，所抽检的大山葛粉经池州市质量监督检验研究院检验后，于2022年4月13日出具《检验报告》结论为不合格。

执法人员于2022年4月14日向当事人送达了《检验报告》，现场未查见抽检不合格批次产品，未采取行政强制措施。

经查，当事人于2022年4月15日发布召回公告，自公告期满，共召回该批次不合格产品12瓶，未收到消费者退货及投诉情况。所召回的产品在我局执法人员监督下已销毁处理。

抽检不合格批次大山葛粉为当事人委托青阳县涧泉葛粉加工有限公司于2022年1月1日生产的，共生产120瓶（每瓶400克），分别销往贵池区皖海商贸经营部30瓶、贵池区爱君堂土特产经营部30瓶、池州枣里红商贸有限公司30瓶，还有自己经营的池州市贵池区雾中香茶庄30瓶。没有销售记录，只有流水账。每瓶大山葛粉购进价15元，销售价17元每瓶。该批次产品货值金额为2040元，由于当事人召回上述不合格批次产品12瓶，扣除召回12瓶的货值金额204元，故违法所得为1836元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、石台徽味雾中香土特产经营部营业执照及法人身份证复印件各一份，证明当事人身份和主体资格；

2、《现场笔录》一份，证明当事人涉案产品已经销售完；

3、《询问笔录》一份，证明了当事人生产销售不合格产品的事实和销售上述产品的货值金额、违法所得情况；

4、《检验报告》一份，证明了当事人生产销售不合格商品的事实；

5、出库单复印件一份，证明当事人生产经营涉案产品的数量和价格；

6、《召回通知》复印件、现场处理的照片两张，证明当事人积极召回并销毁处理不合格产品的事实。

7、青阳县涧泉葛粉加工有限公司营业执照及生产许可证复印件、委托协议书一份，证明当事人委托生产主体合法；

8、大山葛粉实物照片两张，证明涉案产品是当事人委托青阳县涧泉葛粉加工有限公司生产的；

9、“国家企业信息信用公示网”当事人行政处罚信息照片一张，证明当事人属于初次违法的事实。

以上证据均由当事人及相关证明人签字，并经查证属实。

2022年4月24日，本局执法人员向当事人送达了编号为皖石市监罚告〔2022〕86号的《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩的要求。

本局认为，根据GB 31637-2016《食品安全国家标准 食用淀粉》第3.5条“微生物限量”规定， “致病性限量应符合GB 29921的规定”。GB 29921中即食豆类制品的致病菌项目仅有“沙门氏菌、金黄色葡萄球菌”。GB 31637-2016《食品安全国家标准食用淀粉》第3.5条规定微生物项目为“菌落总数、大肠菌群、霉菌和酵母”，涉案食品样品经检验是“菌落总数、霉菌和酵母”项目不合格。

当事人上述行为违反《中华人民共和国食品安全法》 第三十四条第（十三）项：“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：…（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。”的规定，属于生产经营不符合食品安全标准的食品的违法行为。

由于当事人积极主动召回问题产品，进行销毁处理，生产批量小且货值金额较低，符合《安徽省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第【137】条第二款：“《食品安全法》第一百二十四条第一款“处五万元以上十万元以下罚款”裁量基准的规定。符合裁量基准第【132】条减轻处罚情形之一的处五千元以上五万元以下罚款。”，第【132】条第二款第第（七）项：“《食品安全法》第一百二十二条第一款“处货值金额十倍以上二十倍以下罚款”裁量基准的规定。符合以下规定情形之一的，减轻行政处罚，处货值金额一倍以上十倍以下罚款：（七）主动采取改正、召回或者赔付等措施，消除危害后果的；”，以及《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项：“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”的规定，当事人符合上述可以减轻的规定，给予减轻处罚。

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第二款：“除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外，生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。”、第一款：“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证： ……:”的规定，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：

 1、没收违法所得人民币1836元；

2、罚款人民币5000元；

上述合计罚没款人民币6836元整，上缴国库。

当事人应在收到本行政处罚决定书之日起15日内通过安徽省统一公共支付平台缴纳罚款（缴款流程：1.扫描下方的支付宝二维码或微信小程序进入公共支付平台2.输入《缴纳罚没款通知单》上的20位缴款识别码）。或持缴款通知单到工行、农行、邮政银行、农商行各营业网点进行现金缴纳。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向石台县人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向石台县人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                                                         石台县市场监督管理局   

                          

                                                                                                                                                                         2022年5月5日