2020年,矶滩乡在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和党的十九届四中全会精神,紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路,坚持依法全面履行政府职能,全面推进法治政府建设,为全乡经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将矶滩乡2020年度法治政府建设情况报告如下:
一、2020年度法治建设的主要措施
(一)强化领导责任,为法治政府建设提供保障。
乡党委、政府高度重视法治建设工作,主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手,多次在党委会、班子会上研究部署法治建设和法治政府建设工作,及时有效解决法治政府建设中的实际困难和问题,强力推动法治政府建设落地见效。形成了主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。
(二)完善行政决策机制,推进依法科学民主决策。
落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制,有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序,落实公示、听证制度,进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。重视法制机构队伍建设,加快基层司法所规范化发展,加强法律服务队伍建设,积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制,充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。
(三)进一步增强全面法治观念,提高广大干部群众的法治意识。
法治意识要深入人心,形成内化于心,外化于行的良好常态,必须通过教育和培训才能达到。一是开展节日期间送法下乡活动,在春节、“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等节日积极开展内容丰富的法治培训、宣传活动,充分利用村广播宣传防溺水、预防电信等新媒体网络诈骗、学校开展“青少年法治宣传教育周”主题活动,并通过学生板报、标语、横幅、宣讲活动、散发传单等多种形式在辖区内加大法制宣传力度,2020年累计发放各类宣传资料3700余份,接受群众咨询230人次。二是利用各村每月党员集中学习日,在学习会前开展一次不少于半个小时的视频法制教育,通过深刻的案例分析增加村干部的法制意识。三是邀请司法所人员集中在乡会议室对全乡干部进行法治讲课。
(四)全面推行政务公开,着力抓好政务公开栏建设。
及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。我乡6个村及时更新了村务公开栏,及时公布村级资金使用等相关信息确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村账乡管”,完善农村集体“三资”管理办法。
(五)坚持依法办事,依法全面履行职能。
在全面推进依法行政方面,坚持按严格、依法、公开、公正的原则,依法依规依政策,严谨地开展各项依法行政工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序。一是认真贯彻执行上级指示精神,组织开展企业安全生产专项整治工作、定期对辖区内的景区、超市、农家乐等场所例行安全生产检查,确保不出现安全生产事故。二是积极配合上级部门开展各项专项整治工作。
(六)妥善处理好群众信访工作,切实维护社会和谐稳定。
一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路,以解决重点疑难问题为突破口,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包案、乡村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度,我乡共处理各类信访案件6件,办理率100%。全年未发生非访集访现象,确保辖区内社会稳定,群众安居乐业。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。2020年在坚持矛盾化解制度下,以“将矛盾纠纷化解在萌芽状态”为目标,力争做到“小事不出村、大事不出乡”。
二、取得的成效
今年以来,在乡党委、政府的正确领导下,充分发挥自身的优势和特点,法治政府建设工作取得了一定的成效。一是加强法治教育培训,广泛开展学习,进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识,为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设,完善一系列规章制度,使各执法部门、全体工作人员有章可循,严格约束自己的行为,杜绝失职和不廉洁行为发生,树立严格依法行政、为民服务的形象。三是进一步发挥乡司法所作为乡政府机关参谋、助手和法律顾问作用,为加快我乡经济和城乡建设,促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。四是行政效能得到了提升,依法行政成效显著,各村治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善,政治、经济、文化、社会各项建设协调发展,社会和谐稳定,经济持续发展。四是2020年我乡扫黑除恶工作稳步推进并取得阶段性成果,人民群众安全感和满意度比上一年度明显提升。五是2020年度我乡全体干部职工无违法乱纪问题,没有人因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况。同时,没有行政复议、行政诉讼案件发生。
三、法治建设工作存在的问题
回顾一年的工作,我们还存在一定的差距和不足,如在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度还不够,法制宣传方式单一;组织全员法制培训学习次数较少,部分干部职工对普法工作思想不够重视,法制学习主动性、自觉性不够;依法行政能力和水平有待进一步提高。
四、下一步工作措施及计划
(一)切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法制观念和法律水平,真正把法律宣传教育提到重要议事日程,摆在和经济建设同等重要的位置,常抓不懈。
(二)加大政府信息公开力度。及时、准确、全面、具体地公开政府信息。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。建立健全依法申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序,对依法申请公开政府信息的,要在法定时限内予以答复。不予公开的要说明理由。完善政府信息公开保密审查制度。
(三)营造良好的法治氛围。全乡干部职工要带头学法、守法、用法,做好表率。乡司法所、派出所要精心组织普法活动,采取有效措施深入开展法制宣传教育,大力弘扬社会主义法治理念,切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识,形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。
(四)加大宣传力度。不断创新宣传方式,扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法,有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法制宣传教育活动。
法治建设不是空喊口号,也不是简单的数据,而是实现社会公平正义、让群众收获更多的法治获得感、提升人民幸福的坚守。我乡将从实际出发,不断提高认识、加强领导、采取多种多样的工作方式和措施,不断提升我乡法治政府建设工作水平,把我乡的法治建设工作推上一个新台阶。