2021年，我局认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，始终把维护群众权益作为出发点和落脚点，持续推进信访法治化、规范化、信息化建设，全力做好全国两会、建党100周年大庆保障、国庆等重点时期各项保障任务，继续开展“四下基层”、重复信访治理、积案化解工作，全面建立乡镇信访工作联席会议，畅通了信访渠道、规范了信访秩序，各项工作取得了积极进展，全县信访形势总体平稳可控。现将2021年度法治政府建设报告如下：

一、主要工作及成效

（一）落实第一责任人履职，做好全国两会、“建党百年”等重要敏感时期信访维稳工作，加强重点人员稳控。一是全面排查及时调度。重要敏感时期，全面开展排查，逐人逐案成立工作专班，推动化解。坚持3+X机制，县政法委、县信访局、县公安局组成专班，赴各乡镇检查调度重点人员稳控及安保情况，对调度中发现的问题，及时落实整改。二是压实责任，重点稳控。对信访重点人员，全部落实领导包保及工作专班，压实责任，全力稳控。对于高风险人员，采取高规格、全方面、立体式监管，严防进京走访。

（二）扎实开展县领导接访和带案下访，畅通信访渠道。常态化开展县级领导干部接访下访、定期约访等活动，严格落实县级领导干部挂包重点信访案件制度和带案下访制度，将国家信访局和省、市县交办的信访事项全部纳入领导包案化解范围。2021年县党政主要领导接访14场，共接待来访群众29批51人次，化解问题29件。

（三）全面建立乡镇联席会议制度，强化源头预防。结合疫情防控、乡村振兴、村两委换届等工作，发挥乡镇联席会议作用，定期组织相关村(社区)、职能部门分析研判本地苗头性、倾向性信访突出问题，以及可能进京赴省到市访、来县集体访问题，发挥其信访形势分析研判作用，坚持抓早、抓小、抓苗头，从源头上预防和化解矛盾纠纷和信访隐患。2021年，全县共排查出各类信访矛盾纠纷20件，已有效化解18件，化解率90%，有效预防和减少了信访问题的产生。

（四）进一步规范信访办理，有效维护群众合法权益。严格按照要求受理办理来信来访，认真接待好每一批来访，阅办好每一件来信，尤其是上级转送的来信、网上信访件以及省以上通过网上信访信息系统转送、交办的来访事项，严格按照国务院《信访条例》和《安徽省信访条例》要求，及时进行转送、交办和督办，规范受理告知、办理、答复、送达、录入程序，以规范的程序，推动责任单位依法依规及时解决群众合理诉求。

（五）坚持高频推动，集中开展重复信访治理。对国家局交办我县的16件重复信访件，逐案落实县级领导包案，各包案领导和工作专班逐案与信访人见面，听取信访人诉求，帮助寻找问题症结，按照“三到位一处理”要求，分门别类进行研究，因案施策，提高案件办理实效。截至目前，国家局交办我县的16件重复信访治理积案已全部汇报化解，汇报化解率100%。

（六）强化隐患研判能力，建立全过程提醒督办机制。坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，对敏感信息及重要线索进行深入分析研判，实行分级响应，强化对不稳定隐患的动态监控和评估预防，以提醒函、督办函形式，及时督促相关部门加快信访案件协调处置效能。并对可能可能造成进京赴省访和群体性事项及时向县委、县政府提出工作建议。

（七）围绕法治宣传教育，有效提高法治思维。今年以来，我局通过电子显示屏、发放宣传资料等形式向群众广泛宣传《信访条例》和《安徽省信访条例》，对群众进行法治宣传教育，引导群众依法、理性、有序反映诉求。局党组成员带头学法用法，努力提高法律意识和法治观念，时刻做到依法行政、勤政廉洁。组织全局干部职工学习《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国退役军人保障法》、党纪党规等活动，进一步增强了干部职工依法行政、依法履职的意识和自觉性。

二、存在问题

虽然我局在信访工作法治化建设方面取得了一定的工作成效，但仍存在一定的不足之处：一是涉法涉诉信访问题突出，导入司法渠道不畅。当前群众来信、网上投诉和走访反映我县本应通过司法渠道或已经通过司法渠道解决的诉求增多，如反映公安机关不立案、法院判决不公以及网络平台诈骗、企业非法集资诈骗等。二是群众法治意识仍有待提高。个别群众依然存着着在敏感时期无理缠访、闹访的幻想，希望通过缠访、闹访达到自己的目的。

三、下一步工作打算

接下来，我局将继续认真贯彻落实法治政府建设的部署和要求，坚持问题导向和目标导向，进一步加强组织领导，加大法治工作推进落实力度，持续抓好“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”建设，推动信访法治化建设进程。重点抓好以下三个方面工作：

(一）规范信访秩序，依法打击违法行为。

加强法律法规、信访条例和相关制度的宣传，引导群众依法反映信访诉求。认真落实信访终结机制，积极引导信访人走处理、复查、复核三级信访渠道，依法依规解决问题和终结案件。对违反法律规定，以敛财为目的缠访、闹访等严重扰乱国家机关正常工作秩序或进京非访的，由公安机关坚决依法予以打击。

（二）推进信访工作法治化建设，全力打造“法治信访”。按照涉法涉诉信访工作机制改革的总体要求，严格实行诉讼与信访分离，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。对应当或已经通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，信访部门不予受理，引导来访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出，并协调有关职能部门做好教育疏导帮扶救困、矛盾化解等工作。

（三）持续加强信访法治宣传教育。组织各乡镇、各单位信访业务人员开展法律法规、法治信访专业知识学习，进一步提升信访干部法治意识、依法履职能力，强化机关依法办事、依法行政能力和本领。同时，利用村级应急广播、宣传单、宣传栏等多种形式，对群众进行法治宣传教育，引导群众通过法定渠道反映诉求。