小河镇2020年法治政府建设工作报告

 

县委、县政府：

根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》， 小河镇深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将我镇法治政府建设情况汇报如下：

一、工作成效及做法

（一）加强组织领导，健全制度体系建设。镇党委和镇政府高度重视法治政府建设工作，将其作为普法依法治理工作的拓展和延伸。

一是领导重视，完善法治政府建设体系。镇党委、政府始终高度重视法治政府建设，将法治政府建设摆上重要议事日程，调整了依法行政工作领导小组，进一步明确了党政主要负责人为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能部门协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。

二是明确责任，确保各项工作落到实处。明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全镇法治政府建设情况，及时召开镇法治政府建设领导小组全体会议，落实年度法治政府建设目标责任制，强化监督机制，各站办所的负责人作为直接责任人，对本部门推进法治政府建设负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。

（二）坚持依法行政，全面履行政府职能。坚持依法执政，才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责，做到尽职尽责，才能做到执法利民、为民，实现人民政府为人民的宗旨，建设法治政府。

一是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿独断专行。今年来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。

二是规范行政执法行为，落实执法治度。实行行政执法报告制度，派出所、司法所等涉法部门每半年向镇政府汇报依法行政工作。一方面，要求从事执法工作的工作人员要具备执法资格，另一方面，镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定。落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法界定职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。

（三）认真做好人民调解工作。在推进法治建设过程中，我镇充分发挥法律顾问和人民调解员的职能和优势，始终把辖区纠纷排查调处工作作为法治工作的重点，全面开展社会矛盾纠纷排查调处工作。目前我镇共有调解委员会14个，人民调解员40名，定期组织人民调解员开展法律法规培训，大大提高村（社区）人民调解员的水平。一年来，我镇司法所共指导调委会调解各类纠纷320起，其中口头调解 290起，书面调解30起，调处成功率95%，积极发挥了人民调解的第一道防线作用,维护了社会稳定，促进了社会和谐。

二、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

（一）加强对政府工作人员的法治教育培训强化学习培训。贯彻落实《小河镇2020年领导干部学法计划》，针对镇领导班子、各单位负责人及村“两委”干部,我镇举办了法治培训班和法治专题培训讲座,全镇共计120余人次参加了培训;开展镇党政领导干部能力提升培训,以提高法治政府建设水平和依法行政的意识。

（二）加强党对法治政府建设的领导。在镇党委、镇政府的统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,制定了《小河镇2020年依法行政工作要点》,明确依法行政及法治政府建设工作的责任分工,年初主动向镇党委汇报镇法治政府建设情况,将法治政府建设工作列入镇党委、镇政府重要议事日程,并对各行政职能部门和工作人员进行严格考核。

（三）落实第一责任人责任。我镇党政主要负责人严格落实履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。对发生重大违法行政案件、造成严重社会后果的,一律实行责任倒查,严肃追究有关责任人的责任。每年第一季度主动向县政府报告上一年度法治政府建设情况,汇报法治政府建设工作进度、主要成效及存在的问题等。2020年,我镇未发生重大违法、造成严重社会影响的行政案件。

（四）建设高素质法治机构队伍

为进一步加强法治机构建设,我镇成立了法治政府建设工作领导小组。2020年,我镇安排工作人员进行培训,学习了规范性文件审查、涉法事务办理、合同审查、行政复议案件办理、行政应诉、行政执法证使用管理等方面的理论和实践知识,工作人员的思想政治素质和业务工作能力得到很大提高;聘请专业法律工作者担任镇政府法律顾问,充分发挥法律顾问在法治政府建设工作方面的参谋、助手作用。同时,为保证推进法治工作经费充足,镇财政将推进法治工作经费纳入财务预算予以保障。

三、存在的问题和不足

我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是个别村党员干部重视不够，法治思维和法律意识还不强；二是法治政府的监督制约机制还不够健全，还一定程度存在行政行为不够规范的情况；三是全镇群众的法治意识还亟待提升，学法、普法、用法、守法的意识整体较低；四是依法行政意识有待加强，特别是在一些行政(集体)决策、规范性文件出台、政府信息公开、涉及民生的纠纷处理等方面要进一步加强依法行政 。

四、下一步工作打算

在今后的工作中，我镇将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进法治政府、服务型政府建设。

一是切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平，真正把法治宣传教育提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。

二是加大政府信息公开力度。进一步加大政府信息主动公开力度，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。建立健全依法申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序，对依法申请公开政府信息的，要在法定时限内予以答复，不予公开的要说明理由。完善政府信息公开保密审查制度。

三是营造良好的法治氛围，领导干部坚持带头学法、守法、用法，做好表率，司法部门精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。

四是加大宣传力度，不断创新宣传方式，扩大法治宣传覆盖面，抓住群众普法教育不放松。加大对农村法治宣传经费投入，进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

小河镇人民政府   

2020年12月15日