政  府  工  作  报  告

 

——2022年8月11日在横渡镇第五届

人民代表大会第二次会议上

各位代表：

现在，我代表横渡镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2022年上半年工作回顾

今年以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕“服务县城发展，做活度假文章”发展定位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，紧紧团结和依靠全镇人民，凝聚人心、真抓实干，各项事业发展保持稳中有进。

上半年完成一般公共预算收入167万元，固定资产投资3.7819亿元，旅游人次和旅游总收入分别为33万人次和1.7亿元，招商引资新引进项目3个，其中省外亿元以上项目1个。

（一）坚持统筹发展，优化营商环境，经济运行稳中向好

疫情防控严密有序。坚持疫情防控常态化，外防输入，内防反弹，毫不放松。全面夯实防控责任，组建镇、村、组三级网格化排查防控体系，充分发挥84名网格员作用，摸排、管控工作扎实有效推进。圆满完成2次全员核酸检测应急演练，新冠疫苗第三针接种率突破93.32%，完成率居全县第三。3月28日至6月9日，全镇干部24小时轮番值守鸿陵村县级防疫点，切实筑牢疫情防控屏障，保障人民群众生命安全。密切关注中高风险地区来镇返镇人员动向，排查人员1241人次，开展核酸检测812人。全镇始终保持“零确诊”、“零疑似”的良好态势。

发展动能加速聚集。紧紧牵住招商引资“牛鼻子”，依托生态、区位优势，以休闲养生、康养度假为重点，不断加大招商引资力度。开展外出招商、接待外商考察10余次，精准对接企业9家，新引进慢乐·云水一方、历仙峰等项目3个，完成省外亿元到位资金4700万元。加快推进招商引资项目落地见效，省外亿元以上项目慢乐·云水一方已办理规划许可及施工许可，完成场地“三通一平”，预计8月底破土动工。聚焦聚力“一改两为五做到”，着力优化营商环境，走访企业20余家，问题办结率、满意率均达100%。

项目建设有序推进。始终把项目建设作为经济发展的出发点和落脚点，全力以赴推进项目建设。德上高速横渡段建设已进入收尾阶段；爱国路县乡公路升级改造工程项目已完工；石台书法院项目主体建设已完工；秋浦硒水旅游康养综合体项目正在建设硒水厂地上二层；富硒山茶籽油及其他农副产品加工项目完成两条生产线建设；石台臭鳜鱼项目正在装修厂房，木桶、冻库等设备已进场；横渡镇镇区风貌提升EPC工程正在有序施工建设中。今年已批复横渡镇乡村振兴衔接资金项目15个、总投资1345.53万元，已开工在建项目15个，完工项目14个；财政衔接乡村振兴补助资金累计支出1121.91万元，支出比率为83.38%。

（二）坚持融合发展，壮大集体经济，乡村振兴稳步实施

人居环境不断改善。实施“三线三边”常态化管理，加快推进农村“三大革命”，开展“四清两整治”行动，助推镇域环境整体提升。加大人居环境整治力度，累计清除垃圾40吨，拆除残垣断壁等1500㎡。加快农村改厕工作建设进度，全年目标420户，已完成改厕346户，正在实施27户。积极推进农村生活污水治理，实现全镇7个村污水处理设施全覆盖。持续开展国道沿线环境美化及村庄环境整治，依托风貌整治提升工程项目，完成外立面改造6000㎡，绿化13亩。深入推进村庄清洁行动，积极开展“清白行动”“焕颜行动”，发动群众开展房前屋后整治300人次，开展党员、志愿者活动80人次，村居环境明显改观。

乡村建设更加美丽。加强村庄规划管理，先后争取项目资金750余万元实施美丽乡村建设。持续巩固提升横渡村钓鱼台、琏溪村琏溪河北、香口村桂坑、兰关村新屋等美丽乡村点。实施河西村和平横屋中心村和鸿陵村东风胜利中心村建设，共完成拆除正屋、脚屋、院墙等约4372.47㎡，清除垃圾1000余吨，完成改厕106户,道路硬化4800㎡，完成污水集中处理建设、弱电整治等各项工作，美丽乡村日新月异。

农村经济日益壮大。以农业增产和农民增收为主线，坚持三产融合，大力调整农业产业结构。新建无性系茶园60亩、培育富硒粮油基地290亩。累计整合资金785万元，用于建设横渡村就业车间改造项目、兰关村竹木加工厂改造项目、村集体光伏电站项目等村集体经济发展项目。全镇7个村级集体经济经营性收入总额281.71万元，村均40.24万元。

（三）坚持绿色发展，强化“两山”理念，生态环境更加宜居

基础建设更加完善。加强以道路交通、农田水利为重点的农村基础设施建设，深入推进文明创建专项行动，镇容村貌不断提升。石台县2022年以工代赈示范项目已开工建设，预计带动70人就业；总投资800万元的安全饮水提升工程全面开工，主管网已建设完成；全长120米的香口大桥建设工程项目已完成桥桩基础；历坝村、琏溪村水毁道路护坝修复工程，鸿陵村、香口村隔堰修复项目均已完工。深入开展文明创建专项整治行动5次，共计拆除违建19处、清理垃圾120车。积极对上争取，柏山渡小区外立面修复项目已开工，亮化设施已安排增设。

旅游产业提档升级。全面推进全域旅游建设，着力打造香口湿地公园、长河落日公园、云海观景台、东南入口形象地标4个节点。以秋浦河、鸿凌河两岸、国道沿线为重点，持续改善旅游生态环境，提升沿河沿路景观。实施民宿产业提质增效行动，积极推进上林山民宿、高山民宿等高端民宿建设。成功举办“2022年怪潭漂流竞速暨体育摄影赛活动”，旅游接待水平持续提升，品牌活动影响力逐渐扩大。

生态环境更加秀美。按照守土有责、守土尽责原则，从严从实压实生态环保责任。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实开展“河长制”“林长制”工作，累计开展巡河200余次。严守耕地红线和粮食安全底线，扎实开展“两非”问题排查，共排查图斑705块。严控秸秆禁烧，抓好宣传教育，发放宣传资料3000余份，辖区内未发生严重火情。受理镇、村两级环保件3件，办结率100%。扎实开展水环境治理，做好水源点及湿地保护，完成全镇65个水源点水质检测全覆盖。

（四）坚持和谐发展，增进民生福祉，人民生活日益美好

社会事业全面进步。坚持持续投入民生不动摇，按时拨付养老保险、低保救助、计生奖扶等民生资金。1-7月份，农村低保发放308户438人共127.82万元、特困供养发放180人91.94万元、重度残疾人护理补贴6.24万元、困难残疾人生活补贴15.67万元，其他资金已按规定标准及时、准确、足额发放到位。切实做到重点帮扶、做好临时困难的救济工作，针对个别家庭因病或突发事故而造成困难情况的，有重点地帮助和扶持，共发放临时救助金12000元。认真落实文化、教育、卫生、计划生育、森林防火、防汛抗旱、安全生产、防震减灾等各项工作，推进社会事业全面协调发展。

社会大局平安稳定。持续深化“平安横渡”建设，深入排查化解各类社会矛盾纠纷，共排查各类矛盾纠纷92起，调处成功92起，化解率100%。深入开展扫黑除恶专项斗争，大力宣传国家安全法等法律法规知识，入户发放宣传资料2400余份；深入开展以案释法警示教育宣讲活动，共召开宣讲会8次，覆盖78个村民组。着力构建社会治安防控体系，对全镇的流动人口进行登记，充分掌握外来人口的具体情况，目前为止，我镇未发生一起外来人口引发的刑事案件；开展易肇事肇祸精神患者服务管理，摸排跟进易肇事肇祸严重精神障碍患者8人。大力开展信访“减存控增”工作，今年来，共收到群众来信39封，接待群众来访37批38人次，化解37件，未发生群体性大规模越级上访事件。

各位代表、同志们，上半年，全镇上下勠力同心、顽强拼搏，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大及县、镇人大代表和社会各界人士关心支持的结果，也是全镇上下凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持横渡建设发展的同志们、朋友们表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到面临的困难和挑战。一是当前疫情形势依然复杂严峻，“外防输入、内防反弹”的压力长期存在，疫情防控仍旧不能有丝毫松懈；二是镇域经济总量偏小，骨干企业偏少，招商引资仍有待加强；三是乡村振兴任重道远，村集体经济发展、农村人居环境整治等工作仍需持续发力。面对这些问题和差距，我们必须增强忧患意识，充满激情、富于创造、敢于担当，努力把各项工作做得更好更扎实。

2022年下半年工作安排

2022年是全面开启社会主义现代化建设新征程的关键一年，是实施“十四五”规划承上启下之年。全镇上下将坚决贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，继续紧扣全年工作任务，统筹疫情防控与经济社会发展，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感，团结带领全镇人民奋勇争先。

（一）驰而不息推动项目建设。强化项目建设对发展的支撑引领作用，进一步压实工作责任。全力以赴推进秋浦硒水、慢乐·云水一方、石台臭鳜鱼等重点项目的建设进度。加快实施秋浦河鸿陵河段综合治理工程。积极推进乡村振兴衔接资金项目建设，确保按时按质完成年度建设任务。加大服务协调保障力度，确保G3W德上高速如期通车。积极推动镇域各类资源优势转换为发展优势，按照“早谋划、早储备”的原则，做好秋浦度假微型产业集聚区、皖南黄兔原种基地建设等项目前期准备工作。

（二）坚持不懈抓好招商引资。始终把招商引资工作作为重中之重，不断加大招商引资力度。主动联系项目，积极对接安徽昂弘生态农业科技、江苏楷益智能科技等公司。加大对皖南黄兔等招商项目协调力度，力争将意向性项目转化为签约落地项目，打造镇域经济新增长点，确保下半年完成新引进项目2个以上。持续做好已引进项目的服务保障工作，确保项目引得进、落得下、建得好。

（三）有序有力推动乡村振兴。着力实施乡村建设，建设生态宜居美丽乡村，加快推进河西村和平横屋中心村、鸿陵村东风胜利中心村美丽乡村建设点建设进度，确保下半年顺利完成省级验收。常态化开展农村人居环境整治活动，结合横渡镇风貌提升项目等工作，统筹抓好落实。全面完成年度改厕目标，逐步实现7个村改厕整村推进全覆盖。不断发展壮大村集体经济，确保2022年全镇农村集体经济总收入增长100%以上，农村集体经济总收益增长30%以上，力争实现年经营性收入百万元村“零”的突破，为促进乡村振兴提供有力支撑。

（四）坚定不移推进社会事业发展。全力做好民生保障工作，认真实施民生工程，不断提高群众生产生活水平。严守安全红线，严格落实属地责任，时刻绷紧“安全生产”这根弦，加大安全隐患排查整治力度，常态化开展隐患排查治理。着力化解信访矛盾，严格落实信访矛盾“减存控增”总体要求，切实转变工作模式，换“坐等群众上访”为“干部主动下访”，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状 态，严防“跑省进京”情况发生。进一步加强武装、统战、群团、政务服务等工作，促进社会各项事业全面进步。

加强政府自身建设

（一）进一步提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）进一步加强法治建设。坚持在镇党委的领导推动下，抓好“八五”普法宣传，推行行政权力清单制度。不断提升依法行政水平，科学开展行政决策。接受社会各界监督，高质量办理好提案建议。树立法治政府良好形象，全面推进政务公开，提高政府工作透明度。

（三）进一步夯实作风建设。强化权力监督制约机制，全面从严治党，落实主体责任，加大对落实中央八项规定精神的督查力度。严格干部队伍管理，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，开展专项监督检查，严肃查纠基层党员干部违纪违法问题，营造良好政治生态。

（四）进一步提升服务效能。牢固树立全镇工作“一盘棋”观念，强化部门之间、镇村之间的主动协调。持续以为民办事为抓手，察民情、解民忧，竭尽全力解决人民群众普遍反映的突出问题。持续优化营商环境，进一步压缩办理流程，提升服务质量，增强人民群众满意度与获得感。

各位代表！责任在心重千钧，使命在肩当奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的高效监督下，以更加团结的精神，更加开阔的眼界，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，抢抓机遇、锐意进取，奋力谱写美丽横渡建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！