索引号: | 113418220032893134/202206-00037 | 组配分类: | 规划计划 |
发布机构: | 石台县林业局 | 主题分类: | 农业、林业、水利 |
名称: | 石台县林业局2022年上半年工作总结及下半年工作安排 | 文号: | |
成文日期: | 发布日期: | 2022-06-30 | |
废止日期: |
2022年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的大力支持下,我局认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中央和省市县委的决策部署,紧盯绿色发展理念目标,按照年初确定的目标任务,精心组织,扎实工作,有序推进。现将上半年工作总结及下半年工作安排报告如下:
一、 上半年主要工作完成情况
(一) 持续推进林长制改革。
1、健全机制,规范设立乡、村两级林长。印发《关于规范设立乡村两级林长及林长公示牌的通知》,规范乡村两级林长设立。截至目前,我县设有林长202位,其中县级总林长2位、县级副总林长1位,县级林长6位、乡级林长16位、乡级副林长80位、村级林长97位。
2、严格执行林长巡林制度。上半年,县级林长巡林20次、乡级林长巡林288次、村级林长巡林582次,乡村两级林长履职公开公示率达100%。
3、全面深化新一轮林长制改革。充分发挥“林长+检察长”协作机制,联合公开举行林业行政处罚听证会1次,县林长办会同县检察院、县林业局共同开展松材线虫病疫情防控和生态护林员选聘管理工作督查计2次。落实村级林长责任区公示,启动了全县97个乡村(83个村社区、14个国有林场工区)林长公示牌竖立工作。
4、积极参与多长制“一张网”制度建设。县林长办会同田长、河长、环境监督长构建四长综合管理服务平台,建立信息共享联动机制,形成会商交办督办机制,切实有效形成“四长制”联动的大环保监督体系,开创了全县生态文明建设新局面。
5、高频宣传,营造全面深化林长制改革浓厚氛围。结合生态环境监督“一张网”暨乡村综合监管员培训契机,宣讲林长制知识,发放“全面推行林长制工作”宣传册,参与培训300人次,发放宣传册300余张。同时结合全县生态护林员选聘管理工作督查契机,开展“一林一员”制度培训,发放“全面推行林长制工作”宣传册1100张。
(二)持续加强森林资源保护与管理。
1、严格采伐限额管理,做好林木采伐审核审批工作。2022年下达全县林木采伐限额99400立方米,其中人工商品林采伐限额为88750立方米,人工公益林采伐限额10650立方米;国有林场18500立方米,全县集体80900立方米。在严格规范林木采伐审核的同时按照“放管服”改革要求,实行个人人工商品林采伐审批权下放到乡镇一级,林木采伐证申请更为便民、高效。上半年全县共审核审批发放林木采伐许可证 1197份,执行采伐限额 37528立方米,其中实行告知承诺审批的1043份,通过手机APP申领的3份。
2、强化林地管理,严格执行林地保护利用规划。一是加大违法占用林地行政查处力度,上半年累计查处各类违法用地案件8起,处罚责任人8人,行政罚款92.69万元。二是受理审核各类项目使用林地, 上半年全县共受理审核各类使用林地项目16宗,使用林地总面积52.2364公顷,共征收森林植被恢复费1091.3万元。三是加强德上高速池祁段等重点工程项目临时使用林地到期恢复林业生产条件和恢复植被的监管,督促各工程项目部利用春季造林的有利时机,在项目竣工离场前完成临时使用林地林业生产条件和森林植被的恢复。
3、强化生态护林员日常管理。组织开展公益性岗位生态护林员县级督查工作。2022年6月14日-20日,组织县级督查组2个,深入全县84个行政村, 督查发现因事请假59人、因病请假11人、未请假5人、长期外出务工3人。下一步将督查中发现的问题通报各乡镇人民政府,要求各乡镇完成整改工作。半年来,全县累计发放生态护林员补助561.53万元。
4、强化行政执法能力建设。一是开展2013年以来打击毁林专项行动和历年森林督查数据入库及违法案件清零工作,已完成136宗违法案件查处整改及系统录入工作,2013-2017打击毁林专项行动违法案件4宗、2021年森林督查违法案件4宗正在推进案件查处整改进度。二是依法查处林业行政案件。半年来,累计查处各类林业行政案件17起,处罚责任人17人次,行政罚款93.3万元,移送司法机关1起。
(三)持续开展林业增绿增效。
2022年重点营造林项目是国土绿化试点示范项目(总规模2.25万亩)、大别山水土保持与生态修复项目(1.85万亩)以及中央森林抚育项目(1.6万亩)。
经春季验收统计,全县实际完成人工造林0.6万亩,其中国土绿化项目0.55万亩,大别山水土保持与生态修复项目0.05万亩;完成封山育林4.2万亩,完成退化林修复1.4万亩,各项任务完成率100%。
森林抚育正在实施中,截止6月中旬,全县已完成森林抚育1.16万亩,其中国土绿化森林抚育完成0.3万亩,中央森林抚育完成0.4万亩,省级一般森林抚育0.46万亩。
1及时分解落实2022年营造林计划任务。印发《石台县人民政府办公室关于做好2022年造林绿化工作的通知》(石政办明电〔2022〕2号),及时将2022年营造林计划任务分解到各乡镇和国有林场。
2、精心组织实施国土绿化试点示范项目。通过召开领导小组会议、严格项目标准、突出重点区域、打造示范样点、加大务工及机械施工力度、加强项目督导、落实整改要求等一系列措施加强整体推进项目实施力度,于5月初完成春季自查, 5月中旬完成市级核查组对我县项目的核查。市级核查取得第二名成绩,总体情况良好。
3、谋划开展国家储备林工作。依托县兴石投资控股集团通过政府采购形式择优选择乙级以上资质的第三方调查规划设计公司--东华(安徽)规划院有限公司,编制《安徽省池州市石台县国家储备林建设总体规划》、《安徽省池州市石台县国家储备林一期实施方案》、《安徽省池州市石台县国家储备林建设项目一期可行性研究报告》等。目前《总体规划》已初步编制完成,拟于7月中下旬开展省级专家评审。
4、开展造林绿化落地上图工作。一是省级平台上图情况。截止6月底,已完成9.2万亩落地上图工作,任务完成率100%。二是国家智慧平台上图情况。完成2021年造林完成任务结果上图1.5万亩,完成2022年造林计划任务上图3万亩。完成率均达100%。
5、开展退耕还林工作。一是开展退耕还林摸底调查以及成果巩固工作。根据摸底调查结果,我县退耕还林需要提质增效的面积约11342.3亩。二是开展退耕还林异地调整工作。上半年共计受理并上报退耕还林异地调整方案3份,涉及矶滩乡和仙寓镇,调整面积25.85亩,均为乡镇政府重点工程建设调整,补植补造情况良好。三是开展退耕还林落地上图工作。我县历年退耕还林总面积共计42300亩,涵盖石台县2002-2005年生态林和经济林小班共计2872个,任务完成率100%。
6、加强标准化林业站建设。完成矶滩林业站标准化建设省级验收,实施小河标准化林业站维修改造建设项目,编制上报仁里林业站标准化建设项目建设实施方案。4月份,矶滩林业站被评为安徽省“我为生态站好岗——家乡的林业站”,并代表安徽省参与全国先进林业站评选。
7、开展在国土空间规划中明确造林绿化空间工作。石台县规划造林绿化空间调查评估工作下发底图共3294个图斑,面积为2247.2152公顷。经调查评估,适宜为造林绿化空间图斑共20个,面积为9.1991公顷。已将所有适宜为造林绿化空间图斑作为规划造林绿化空间。
8、组织开展全民义务植树活动。结合国土绿化试点示范项目建设契机,开展全民义务植树活动,共完成义务植树基地建设13处,面积106亩,栽植各类绿化树种5540株,投入基地建设资金达15.65万元。
9、组织开展“四旁四边四创”绿化提升行动。截至目前,完成“四旁四边”人工造林505亩,其中房前屋后造林58亩,村域范围内宜林荒山荒地造林226亩,城镇周边造林189亩,景区周边造林32亩;完成景区周边退化林修复1265亩。
(四)持续加强森林防火工作。
上半年,全县森林火灾“零”发生。
1、强化组织领导和责任落实。认真落实乡镇行政首长负责制和部门分工负责制,严格执行领导分片联系乡镇、景区和有林单位的森林防灭火工作制度,落实林区有关单位自防责任,落实护林员及其他一线工作人员责任,层层签订目标管理责任书,全面构建了政府牵头组织、部门齐抓共管、社会广泛参与的森林防火工作格局。
2、广泛开展宣传教育工作。全面开展以“携手预防火灾,共守绿色家园”为主题的森林防火宣传月活动,森林防火宣传进村组、进企业、进社区、进学校、进家庭。3月14日,县林业局林业防灾减灾中心联合牯牛降保护区石台管理站开展森林防火宣传进校园活动。与仙寓镇湘源小学合作举办“防火记心中,我是小小护林员”之印象森林绘画比赛,旨在从小培养孩子们的森林防火意识,形成教育一个孩子、带动一个家庭、影响全社会的良好局面。活动期间发放森林防火宣传资料1470余份,新建更新森林防火宣传牌23块。运用自建短信平台、微信群发警示短信14730余条,出动宣传车巡回宣传158车次。开展校园宣传活动2次,发放防火纪念品48份。
3、严格执行野外用火管控。始终把管控火源作为第一要务,严管重点地段、重点人群,全面排查森林防火重点区域隐患。强化区域联防联控,制定护林防火联防公约,强化毗邻地区护林防火协作关系。加强“防火码”的推广和应用,对防火码使用人员作了相应的增补和调整。并督促安装激活,将传统手段和科学技术相结合,对进山入林人员进行严格的野外用火和火源管控。
4、做好防灭火应急准备工作。强化监测预警,及时发布预警信息和高火险警报,分级落实预警响应措施。严格执行森林火灾日报告和归口管理制度,严格执行24小时值班和领导带班制度,加强重点时段值班力量配备,确保火情信息畅通。组建石台县生态护林员巡护管理系统,配备“和对讲”230台,充分发挥全县1042名生态护林员在森林防火中的作用。出台《石台县森林消防大队专业中队管理规则》。从职责分工、内务管理、考核和奖惩等方面对中队规范管理,协助牯牛降景区、仙寓山景区、蓬莱仙洞景区管理中心,组建加强景区森林消防队伍,配备部分森林消防物资和装备。
5、开展监督检查。清明期间由县森防指牵头,县林业、应急、公安三家联合组成督查组对全县各乡镇、国有林场、牯牛降保护区管理站、景区管理中心森林防灭火工作开展情况进行督查,查看机构是否健全、责任制是否落实,管理措施是否得力,对督查出的问题予以通报,要求督促整改到位,确保了隐患排除和防控措施及时落实。
6、依法治火。上半年依法审批森防松材线虫病疫木处置野外用火2起。3月下旬起组织开展森林草原火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动。行动期间出动林业执法人员185人次,排查森林火灾隐患30处。规劝制止违规野外用火行为7次。立案查处违规野外用火案件1起。对2月28日卫星热点信息进行调查处理,对抽水蓄能电站工程聘请民工擅自用火行为进行处罚,约谈公司负责人。
(五)持续加强林业有害生物防控工作。
1、加强监测预警。一是完成对马尾松毛虫、思茅松毛虫、松墨天牛、板栗疫病等林业有害生物的适时监测,上报系统病虫情监测数据7次,发布生产性预报7期。二是组织开展死亡松树日常监测工作,上半年以来共发现死亡松树764株。三是组织开展鹅掌楸叶蜂、棕色天幕毛虫等食叶害虫监测调查工作,累计查明鹅掌楸叶蜂发生面积2995亩。
2、加强有害生物防治。一是指导全县2021-2022年度松材线虫病防治项目实施。全面完成七都、仙寓、小河和大演面积5530亩松材线虫病疫情除治,完成全县分布面积41866亩、2343株死亡松树清理,实现枯死松树清除率达100%、疫木除害处理率达100%的防治目标。
3、指导全县食叶害虫防治工作。实施《石台县食叶害虫防治社会化服务项目》,采用烟雾机喷施菊酯与柴油混合烟剂,完成防治鹅掌楸叶蜂2995亩。其中,中龙山管理站2895亩、仙宇山管理站100亩。有效降低了防治区域的虫口密度,防止了灾情暴发。
4、加强检疫执法。完成绿化苗木产地检疫工作。全县应检单位27家、应检各类绿化苗木163.87万株、应检产地1831.1亩,未发现检疫性有害生物,产地检疫率100%。
5、常态化开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动。组织疫木排查6次,出动执法检查人员120人次,检查木材加工厂49家,排查建设工地15处,排查农户22384户。未发现违规加工利用疫木行为。
(六)稳步推进林业产业发展。
1、开展安徽省特色林业高质量发展示范园的申报工作。4月份安徽天方茶业(集团)有限公司成功申报安徽省第一批省级特色林业高质量发展示范园。
2、推进竹产业高质量发展。根据《关于加快推进竹产业高质量发展的意见》精神,结合我县竹林分布情况,在竹资源丰富、辐射范围广、交通便利的七都镇启田村、银提村、河口村,横渡镇兰关村,仙寓镇莲花村,仁里镇贡溪村,矶滩乡太胜村等7个行政村,规划新建7个竹产品初加工网点。一期规划建设的七都镇河口村、横渡镇兰关村、仁里镇贡溪村等三个村级竹产品初加工网点,县政府安排街接乡村振兴资金131万元,目前正在进行场地清理平整、旧房改造、钢钩厂房建设等,力争今年建成运营。
3、壮大林下经济发展。上半年完成林下名贵中药材黄精种植0.5万亩;发展林下羊肚菌种植0.045万亩。
(七)持续加强自然保护地和野生动植物保护工作。
1、加强牯牛降自然保护区管理。一是充分利用牯牛降国家级自然保护区空天地一体化监管平台,增强野外林火监控和预警能力。二是持续做好牯牛降自然保护区内松树动态监测工作,5月份采购噻虫啉粉炮9000个(90箱)。三是与安庆师范大学合作开展牯牛降自然保护区野生植物资源调查项目,摸清野生植物资源物种数量,评估主要濒危物种分布情况,编写出版《牯牛降木本植物图谱》。四是运转牯牛降科普宣教馆,开展特色活动。上半年接待了矶滩小学、池州日报“小小记者团”等团体,开展多项宣传教育专题活动。
2、开展自然保护地突出环境问题“回头看”专项行动。制定《自然保护地生态环境问题排查整治百日攻坚专项行动方案》,全面排查自然保护地内存在的问题并开展突出环境问题“回头看”。共开展检查14次,排查2017年省环保督察反馈问题1项,2021年中央生态环保督察转办信访件3项。
3、完成2021年省生态环境保护专项督察反馈问题验收销号。
高速04标段1号拌合站、弃土场等临时设施已全部拆除,弃土场已恢复原地类并进行复垦,04、05、06标段侵占湿地部分已恢复植被。05标段栗树培处已拆除施工便道(过水路面),河道已恢复。
4、完成交办的自然保护地省级生态环境专项督察报告反馈的生态环境问题销号验收。一是对2017年中央环保督察反馈问题1处、2017年省环保督察反馈问题1处、2021年中央生态环保督察转办信访件1处、2021年“大起底、回头看”专项行动3处均整改销号,未发现反弹。二是针对2017年以来“绿盾行动”交办我县线索的所有点位,林业局、生态环境分局、所在地乡镇政府共同组织开展“回头看”,实行“谁核查、谁负责,谁签字、谁负责”,共完成680个点位的现场复核,未发现需整改的点位,并建立“绿盾行动”档案资料。
5、县政府印发《安徽秋浦河源国家湿地公园管理办法》和《关于加强牯牛降国家级自然保护区管理工作的通告》。
6、做好野生动植物保护管理工作。一是开展“爱鸟周”宣传活动。通过摆放宣传展板、发放宣传手册等方式,普及野生动物知识。二是印制发放《中华人民共和国湿地保护法》《野生动植物保护法规读本》共计6100本。三是积极开展野生动物救护工作,截止六月底,共救护野生动物20只,其中国家重点保护野生动物12只。
7、开展古树名木的保护修复工作。结合省级专项资金,按照“一树一策”原则,组织编制全县6株一级古树、 7株县级古树保护修复方案。同时购买了古树名木施救费用保险,附加第三者责任保险。投保对象为我县36株一级古树,404株二级古树及古树名木普查发现的存在较大安全隐患的160株三级古树。
(八)加强党的建设和作风建设。
1、加强政治理论学习。印发《2022年党组理论学习中心组学习计划》,每月开展一次集中学习,坚持“三会一课”和党员固定活动日制度,牢牢把握意识形态主阵地。
2、加强党风廉政建设。通过上廉政教育课、通报典型案例等加强党风廉政教育,印发《2022年党风廉政建设和反腐败工作计划及任务分解》,确定每项工作牵头领导和责任单位。与基层单位签订《2022年党风廉政建设责任书》,把各项任务分解细化,明确工作标准和责任要求,并将责任制的落实情况列入年终工作目标任务考核的内容。
3、加强组织建设。按期对届满的3个党支部进行换届,新发展预备党员1名。
(九)其他工作。
1、稳步推进国有林场发展。一是开展非法侵占国有林地建房专项清理整治行动。4月份,抽调人员成立专班,共清理各类非法侵占林地面积达197.14亩,并分类进行整改。二是实行交流轮岗工作制度。根据《石台县国有林场工作人员交流轮岗办法(试行)》规定,对各管理站职工进行交流轮岗,首批轮岗15 名职工。
2、加强安全生产工作。一是制定印发《石台县林业局2022年安全生产工作要点》。二是围绕“遵守安全生产法,当好第一责任人”活动主题,组织开展第21个全国“安全生产月”活动。三是组织开展生产、经营、租住自建房重大火灾风险综合治理专项整治,加大对我局消防重点单位县国有林场尤其“多合一”场所三林大厦和各管理站的生活小区的督促检查和管理力度,发现问题隐患,及时进行督促整改。四是紧盯林业项目工程和营林生产的施工安全、森林火灾防控、消防安全、高温汛期野外作业、危险化学品管理、国有林场管护用房和职工住房等重点领域,认真组织开展林业系统安全生产大排查大整治大督查工作。
二、下半年工作安排
我局将按照县委、县政府的要求,紧紧围绕年初各项工作目标,统筹调度,继续推进,狠抓落实。主要抓好以下工作:
(一)推进林长制工作。一是持续推行“林长+检察长”工作机制,充分发挥“两长”协作机制,推动建成检察监督与行政履职同向发力的林业生态保护新格局;二是落实县级林长会议制度,适时召开县级林长会议;三是进一步压实县、乡、村三级林长职责,严格要求林长按照有关规定开展巡林工作;四是走访基层林长,调研产业基地、林业经营主体,收集第一手资料,为下一步县级林长联系做准备;五是动态维护池州市“五个一”服务平台和省林长制综合管理平台基础信息,实时跟踪问效,帮助解决林长在巡林中出现的各类问题,为林长巡林服务;六是长期坚持乡村两级林长履职公开公示制度,推动乡镇(县国有林场)竖立村级林长公示牌,增强林长履职透明度,推深做实林长制改革,助力乡村振兴。
(二)加强森林资源保护与管理。一是强化森林资源动态监测。组织开展2022年森林督察工作,现场核实129个图斑,对核查发现的违法图斑及时查处整改,按时完成森林督查案件清零销号。组织开展图斑监测工作,更新林草资源现状属性数据,形成成果数据库。组织开展森林草原湿地调查监测工作,按时完成16个森林样地外业调查工作。实时监测全县森林资源动态变化得以,做到空天地一体管理,有效促进全县森林资源管理水平的提高。二是进一步强化森林资源管理。按照“双随机、一公开”要求,加强县域内各项审批项目的监督检查,加大违法采伐、违法占地等涉林案件的查处工作。同时做好重大项目落地林地使用审核工作,为全县经济发展保驾护航。三是强化生态护林员选聘及管理工作,进一步完善生态护林员选聘办法,强化护林员履职在岗检查,完善更新“生态护林员信息管理系统”。
(三)全面完成营造林任务。一是重点做好国土绿化试点示范项目工作。针对春季验收结果以及市级核查反馈,严格按照县局印发的问题清单和整改方案进行整改,确保整改所需的优质合格苗木充足,及时利用结余资金实施下半年提质增效工程,同时,要求各项目小班行政负责人和技术负责人深入小班每个山头地块,对照项目建设各类型质量标准,逐块进行检查指导整改落实,严把质量关,确保高质量按时完成项目建设。二是做好森林抚育工作。充分利用7—9月森林抚育大好季节,认真做好中央森林抚育、国土绿化森林抚育、省级森林抚育工作,督促各地将任务落实到村、组、农户,落实责任人,广泛宣传发动,根据实际情况确定施工组织方式,确保按时按量按质完成全县的森林抚育任务。三是开展2022年秋季营造林验收工作。特别是国土绿化试点示范项目和大别山水土保持与生态修复项目,配合项目实施主体单位及时收集和整理项目实施前、中和后期所有环节资料,按照档案管理有关规定规范建档,及时按时序精度和质量要求拨付项目资金。抓紧抓实抓好,争取顺利通过省级和国家级验收。
(四)加强林业有害生物防治工作。一是加强疫情日常监测和专项普查工作,及时准确掌握死亡松树发生信息;继续关注本土食叶害虫虫情监测,做好随时应对爆发危害的准备。二是常态化开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动,重点加强对木材加工厂的监管,严厉打击违规加工、经营、调运疫木行为。三是重点围绕石台县5年攻坚行动计划方案,科学编制2022-2023年度松材线虫病防治总体方案,并组织实施,确保中期目标如期实现。
(五)做好秋冬季节森林防火工作。一是认真落实“预防为主、防灭结合、高效扑救”的森林防火工作方针,以高度责任感和极端负责的态度抓实森林防灭火各项工作,确保完成全县森林防火“一控三确保”工作目标。二是加大宣传教育力度。充分运用主流媒体和新媒体、新手段,加大宣传警示力度,创新宣传形式,推动森林防火知识进农村、进社区、进学校、进家庭,提高广大群众森林防火意识和自觉性,真正做到群防群治、联防联治、防治结合;三是以高科技和信息化手段为支撑,开展森林防火技术革新,全面提升监测预警能力。充分依托地面巡护、视频监控等多种手段,形成空中与地面联动,人防与技防联动,不断加强监测预警、火场侦察通信等能力建设,逐步推进“天空地”一体化监测,全面掌握火险火情动态,确保第一时间发现火情。四是补充扑火装备,增加物资储备。修订完善森林火灾应急预案,开展预案演练,不断提高基层指挥员及工作人员的防灭火综合能力。继续做好森林消防队伍建设。组织开展业务及安全培训,进一步提升森林消防队员的应急处置、扑火技能及安全避险能力。
(六)其他工作:完成县委、县政府交办的其他工作,尤其是加大招商引资、对上争取工作力度。扎实开展机关党建、党风廉政建设和反腐败工作、统一战线、机关作风建设、林业宣传、综治维稳、创建文明城市、法治政府建设、双拥共建、普法教育、安全生产、党务政务公开、档案管理、“双随机一公开”等各项工作。
主办单位:石台县人民政府办公室 承办单位:石台县政府电子政务中心 地址:安徽省石台县曙光路8号政府大楼二楼
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