石地灾办〔2022〕5号
关于印发《石台县2022年度地质灾害防治方案》的通知
各乡(镇)人民政府,各景区管理中心,县地质灾害防治领导小组成员单位:
《石台县2022年度地质灾害防治方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
特此通知
2022年4月11日
石台县2022年度地质灾害防治方案
为科学有效做好地质灾害防治工作,确保人民生命财产安全,保障经济社会全面协调可持续发展,最大限度地减少地质灾害造成的损失,根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)及《安徽省地质灾害防治管理办法》(省政府第116号令),结合我县实际,制定本方案。
一、2022年地质灾害现状与趋势预测
(一)2022年地质灾害隐患现状
石台县地处皖南山区,根据地质灾害防治规划为地质灾害易发区,道路、房屋修建多有切坡现象易引发崩塌、滑坡地质灾害。根据2022年石台县地质灾害汛前调查成果,石台县共有地质灾害隐患点21处(具体见附件1、附件3),威胁76户230人生命财产安全,其中崩塌6处,滑坡13处,泥石流1处,地面塌陷1处。
2019年排查确认切坡建房点145户,其中纳入地质灾害隐患点11户。2022年汛前乡镇申请并经专家鉴定建议核销3户,现存切坡建房点142户(具体情况见附件4)。
(二)2022年地质灾害趋势预测
据省气象部门预测: 2022年春季(3-5月)全省降水量较常年偏少,其中沿江江南偏少2成以上;2022年夏季降水量沿淮淮北和江淮之间北部较常年偏多,其它地区偏少。特别是极端天气气候事件诱发地质灾害发生的机率有所增加,各责任单位必须高度重视。
我县是地质灾害多发易发区,地质地貌种类复杂,山地及丘陵地区切坡建房、修路形成的高陡边坡等现象普遍存在,随着社会经济建设步伐加快,
自然和人类活动双重诱发地质灾害的因素并存,潜在威胁较大,预测2022年地质灾害的发生频次和强度较常年偏重,局部地县(区)可能加重或偏多,防治形势依然严峻。
二、2022年重点地质灾害防范期和防范区
(一)重点防范期
根据多年气象资料,结合全县地质环境背景条件及地质灾害发生发展趋势分析,今年我县地质灾害类型仍以斜坡岩土体位移灾害(崩、滑、流)为主,主要诱发因素为强降雨或公路拓宽等工程活动。地质灾害发生与强降雨密切相关,重点防范期为汛期。
(二)重点防范区
1.公路沿线防范区
沿全县公路分散分布,全县范围内的各级公路沿线,重点为国道G530、G237、X027线,地质灾害易发。
灾害类型:崩塌、滑坡
责任单位:各乡镇政府,县住建委,县公路分局
2.中、东部中低山防范区
行政地域:仁里镇、七都镇
灾害类型:滑坡
责任单位:仁里镇政府、七都镇政府
3.中、南部中高山防范区
行政地域:横渡镇、大演乡、仙寓镇
灾害类型:崩塌、滑坡、泥石流、岩溶地面塌陷
责任单位:横渡镇、仙寓镇、大演乡政府
4.西、北部低山丘陵防范区
行政地域:丁香镇、小河镇
灾害类型:崩塌、滑坡
责任单位:丁香镇、小河镇
地质灾害受威胁对象主要是上述区域内可能危及人群的生命财产,城镇、村庄、学校、重要交通干线等基础设施及在建工程项目等。
三、2022年地质灾害防治任务
按照地质灾害防治“防治结合,以防为主”的原则,
目前我县地质灾害防治的主要任务是隐患监测工作,部分条件具备的隐患点可安排搬迁、治理工作。
(一)隐患点监测工作
2022年我县查明的21处地质灾害隐患点监测防范任务分别是(具体任务见附件2):
七都镇(1处):新棚村杨梅坞滑坡(市级);
横渡镇(4处):河西村狮马岭滑坡、横渡镇鸿陵村车田组邹后桃屋后滑坡(市级)、历坝村上林山组上林山组舒立华后山崩塌、历坝村上林山组上林山组舒才旺屋后滑坡;
仙寓镇(6处): 莲花村上屋组滑坡(市级)、仙寓镇大山村仙寓山组滑坡、仙寓镇莲花村中屋组潜在崩塌(市级)、山溪村五组汤贵平屋后滑坡、雍家胜户屋后崩塌、李光海户屋侧地面塌陷;
大演乡(5处):新联村三、 四组滑坡(省级)、青联村下坡石崩塌、新农村合山组滑坡、大演乡新唐村唐辉屋后潜在泥石流、大演乡剡溪村秧田组陈召红等户屋后滑坡(市级);
丁香镇(3处):西柏村大垅组滑坡、西柏村大垅组崩塌、丁香镇红桃村马石组滑坡(市级);
小河镇(1处):杨兴国户屋侧崩塌;
仁里镇(1处):
同心村林业组滑坡(市级);
县住建委、县公路分局等按各自管辖范围做好市政、国省道等重要交通干线的边坡防范工作。
(二)隐患点搬迁治理工作
坚持“以人为本,预防为主,避让与治理相结合”的原
则,在确保全面完成2022年新确定防治任务的同时,应加大对以往搬迁避让和工程治理项目的扫尾工作。今年的主要搬迁治理任务有4处(具体任务见附件2):
1、避让搬迁任务(1处):
仙寓镇(1处):莲花村上屋组滑坡完成4户搬迁扫尾任务。
2、工程治理任务(3处):
丁香镇(1处):完成丁香镇红桃村马踏坞滑坡治理工程项目
仙寓镇(1处):完成仙寓镇莲花村中屋组潜在崩塌治理
工程项目;
大演乡(1处):完成大演乡剡溪村秧田组滑坡治理工程
项目;
(三)有危险的切坡建房户地质灾害防范工作
纳入各乡镇地质灾害防范任务的高陡边坡切坡建房户
共142户(具体防范任务见附件4)。
四、地质灾害防治措施
(一)加强领导。
及时调整县地质灾害防治工作领导小组(调整后的领导小组名单见附件5),负责对全县地质灾害防治工作的领导,组织有关部门采取措施,切实做好地质灾害防治工作。各乡镇人民政府、各景区管理中心、县直有关责任部门要从以人为本、维护人民群众生命财产安全和构建和谐社会的高度,增强做好地质灾害防治工作的责任感、紧迫感,把此项工作作为一项政治任务列入重要议事日程。
(二)落实责任。
县自然资源部门负责全县地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作;县水利、住建、交通运输、公路、文旅等部门要按照各自职责做好分类负责的地质灾害防治工作;县地质灾害防治工作领导小组其他成员单位要按照分工协作的要求做好防灾配合工作。各有关乡镇要按照属地管理的原则建立健全防灾工作制度,完善地质灾害防治措施,与村委会等防灾责任单位签订防灾责任书,认真落实防灾责任制,明确防灾职责,细化工作任务,把防灾责任落实到人、防灾任务分解到位,确保地质灾害防治工作责任全面落实到位。
(三)注重评估。
在地质灾害易发区内进行工程建设,必须在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分,可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行性研究报告。加强对山区群众自建住房的指导和监管,未经地质灾害危险性评估,并采取评估确认的措施,不得进行切坡建房、削坡建设等人为诱发地质灾害的活动,从源头减少地质灾害隐患。编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时,应对规划区进行地质灾害危险性评估。
(四)强化督查。
县地质灾害防治工作领导小组办公室要会同领导小组成员单位组织做好汛前地质灾害防治工作督查,检查地质灾害制度建立、责任落实、应急准备、群测群防和搬迁治理等工作落实情况。汛期和强降雨期间要通过电话查岗、现场检查等方式,加强防灾值班值守、应急转移和监测防范等工作督查,发现问题要及时跟进督促并通报。各有关乡镇要建立健全地质灾害防治工作督查机制,确保地质灾害防治工作全面落到实处。
(五)严明纪律。
各有关乡镇和部门要严格执行地质灾害防治工作政策规定,严明防灾工作纪律。对领导不力、工作不到位,甚至失职渎职,造成严重后果的,要严肃追究相关领导和人员的责任。县地质灾害防治工作领导小组办公室设在县自然资源和规划局,汛期实行24小时值班。
值班电话:0566-6027391传真:0566-6022873
附件1:石台县2022年度地质灾害隐患点威胁对象信息
附件2:石台县2022年度地质灾害防治目标任务表
附件3:石台县2022年度地质灾害隐患点群测群防网络表
附件4:石台县2022年度有危险的切坡建房户及防范人员信息表
附件5:石台县地质灾害防治工作领导小组组成人员名单
2022年4月11日