2022年5月县委常委会和政府办公会分别审议通过了(《石台县城区小学施教区调整方案》)。根据“谁起草、谁解读”的原则,现由石台县教育体育局对此政策作如下解读:
一、决策背景和依据
1.城区生源压力不断增加。近年来,县城区规模不断扩大,城区原有义务教育资源分配方案已不能满足逐年增加的入学需求,原有的义务教育阶段施教区划分已不适应城市化进程,尤其在县城东片区域新建小区逐年增多,小区入住率逐日增长,生源压力居高不下。目前,实验小学部分班级已超过标准化班额,实验小学和七里中心学校的功能室缺乏,难以满足教学需要。
2.办学条件改善为施教区调整提供了保证。2022年即将建成投入使用的新七里中心学校占地面积38.4亩,总建筑面积23309.16平方米,校园内新建200米的环形田径场,学校建成后可容纳24个班,1080个学位,教育教学设施等资源大幅上升,为城区施教区重新划分提供了调整空间和资源保障。
二、制定意义和总体考虑
坚持“大稳定,小调整”的总体原则,统筹考虑城区历史沿革和城市发展现状、人口分布及适龄学生数、学校分布与办学规模、交通状况等因素,以道路或河流为界,合理调整县城区公办义务教育学校施教区,综合评估风险,保持总体稳定,保障适龄少年儿童全部接受义务教育。
三、研判和起草过程
新七里中心学校在2022年9月份即将投入使用。2021年11月,县教体局起草了《县城区小学施教区调整方案(征求意见稿)》,2021年12月10日,县政府分管副县长喻志敏召集教育、编办、人社、公安、住建、司法、仁里镇等相关部门征求意见;2022年1月24日,仁里镇召开会议专门征求了社区、行政村负责人意见;2022年2月25日,县政府分管副县长孙华婧召开由相关部门负责人、人大代表、政协委员、教师代表、家长代表及城区小学校长参加的听证会;2022年3月3日,县教体局邀请市教体局专家,县委政法委、县自规局、县交通局负责人召开论证会;2022年3月18日至24日,通过石台融媒将《县城区小学施教区调整方案(征求意见稿)》对社会公布,4月15日至5月15日,再次通过石台县人民政府网公开《石台县城区小学施教区调整方案(征求意见稿)》,广泛征求社会意见建议。通过上述方式,县教体局吸收和采纳了来自各方的好建议,最终形成《县城区小学施教区调整方案》,并将整个方案的形成过程做出风险评估报政法委。根据分析论证、综合评价,城区小学施教区调整方案坚持“大稳定,小调整”的总体原则,得到社会各界和家长的理解支持,调整内容合理可行,风险可控。
因七里中心学校增加起始年级,需增加教师,考虑贡溪中心学校学生整体并入七里中心学校,将贡溪中心学校教师调配到七里中心学校。贡溪中心学校现在编教师15名,其中3名教师上挂锻炼(借调)至教体局,2名教师上挂锻炼(借调)至县实验小学,目前学校实际在岗教师10名。2022年秋季学期,七里中心学校拟增加2个起始年级,经测算需增加教师8名,拟将10名贡溪中心学校在岗教师整体调配到七里中心学校任教。
四、工作目标
为整体优化县城小学办学体制,更加合理配置教育资源,全面适应生源增长需求,有力促进我县教育高质量发展,本着稳定为先、统筹兼顾、公平合理、区域均衡的原则,对县城小学施教区进行适当调整。
五、主要任务
对城区小学施教区进行适当调整,提高学位供给,满足城区适龄儿童都能就近入学。
六、创新举措
《石台县城区小学施教区调整方案》具体调整内容主要有三个方面。一是将家庭户户籍在金钱山社区的调整出实验小学施教区,金钱山社区以及茶城水云涧、横渡镇柏山渡安置房小区纳入七里中心学校施教区;二是将贡溪中心学校并入七里中心学校,原贡溪中心学校施教区并入七里中心学校施教范围。三是将法定监护人所在区域住宅商品房房产作为入学的依据。
七、保障措施
1. 根据《中华人民共和国义务教育法》中“适龄儿童、少年免试入学,地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”规定。
2. 根据《中共安徽省委 安徽省人民政府关于印发<安徽省深化基础教育改革全面提高育人质量行动计划>的通知》(皖发〔2020〕6号)中“努力增加学位供给,控制和消除中小学大班额”相关规定。
3. 根据省教育厅《关于做好2021年普通中小学招生入学工作的通知》(皖教基〔2021〕4号) “义务教育阶段公办学校要严格按照就近入学要求,根据划定的学区招收学生”规定。
(解读人:江东霞 负责股室:教育股 咨询电话:6026461)
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