七都镇松材线虫病防控5年攻坚行动计划方案

 

为认真组织实施好我镇“十四·五”期间松材线虫病疫情防控工作，坚决遏制疫点疫情，切实维护环黄山和我镇松林资源安全，根据石重防指[2022]1号《关于分解下达石台县“十四·五”林业有害生物防治目标任务的通知》文件精神，并结合我镇松材线虫病防控工作实际，特制订七都镇松材线虫病防控5年攻坚行动计划方案。

一、制定攻坚行动计划方案的必要性

以习近平生态文明思想为指导，遵循预防为主、综合治理、科学防控、分类施策、依法监管的原则，实行政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，突出科学防控、系统治理、精准施策、依法监管，确保实现我镇“十四·五”松材线虫病疫情防控工作目标。

二、制定攻坚行动计划方案的必要性

1.成立起草组。起草组成员通过微信和会议两种方式研究和沟通起草工作。

2.收集法律法规和借鉴文本。

3.《七都镇松材线虫病防控5年攻坚行动计划方案》初稿征求意见情况。在认真学习研究有关法规、文件基础上，结合实际，七都林业站提出《条例》（初稿征求意见稿），并向社会公众征求意见。收集反馈意见0份。

4.修改完善。

三、《 七都镇松材线虫病防控5年攻坚行动计划方案》主要内容

（一）、基本概况

七都镇区域面积345平方公里，其中林业用地面积41.5万亩，其中松林面积10266亩，主要分布在七井、伍村、八棚3个行政村。全镇辖15个行政村、147个村民组，总人口1.67万人。

（二）攻坚行动工作目标

通过攻坚行动，控制疫情增量，消减存量。到“十四·五”末，全镇实现控制松材线虫病和突发性食叶害虫成灾面积在2102亩以内，其中控制松材线虫病成灾面积在1552亩以内。

总体上我镇属轻型疫点。为精准施策，将启田村、六都村、芳村村、银堤村、黄河村、新棚村及其毗邻的5公里区域划定为重点防控区，强化联合监测、联防联治和检疫封锁；将七井村、八棚村、伍村村及其毗邻的4公里区域及其它区域划定为重点治理区，强化疫情监测、治理和疫木严格管控。

在全镇范围内持续组织实施松材线虫病防控“5年攻坚行动”，聚焦疫情监测调查、疫点疫木除治、疫情传播阻击、健康松林保护等关键环节，聚焦各项措施的监管落实，集中优势资源，运用系统思维，掌握科学方法，按照项目化、清单化要求，定人、定责、定时间、定标准开展攻坚行动。

（三）全面监测，准确掌握疫情动态

构筑镇、村、生态护林员三级监测平台，充分依托以购买服务为主体、以生态护林员作为补充的基层监测组织，主要采取人工地面调查的方法，应用疫情监测APP和大数据分析监管平台，实施全镇125个松林小班共计10266亩的日常监测和秋季疫情专项普查，落实常态化监管，实现疫情监测网格化全覆盖。特别是环黄山重点防控区，要做到疫情监测第一时间发现、空间位置监测精准到小班并实现精细化动态管理。

（四）精准施策，科学系统治理疫情

1、集中开展疫点除治山场清理，逐步控制压缩疫情。全面依托以政府购买服务方式，采取病死松树清理除治措施，对9个疫情发生小班面积1552万亩分年度组织方案实施。同时，规范作业行为，防止疫木流失，确保作业质量，逐年减少病死松树发生量。

2、集中开展死亡松树清理处置。将重点防控区和重点治理区共计116个小班、面积8714亩松林的死亡松树清理处置，兼顾零星分布清理处置，全部纳入松材线虫病防治社会化综合服务项目，编入年度防治方案，采取政府购买服务方式组织实施，实行数字化平台实时监控和监管单位实地查验的双线监管，及时纠正不规范行为，及时化解疫木流失风险，确保作业质量，巩固扩大环黄山联防联治成果。

3、集中开展专项行动。进一步强化松木及其制品检疫执法工作，构建松材线虫病疫木监管长效机制，推进检疫执法常态化、制度化、规范化，有效遏制松材线虫病扩散蔓延。一是全面排查辖区内运输、加工、经营和使用松木及其制品情况。按月排查木材加工厂和个人是否存在违规收购、调运、加工、经营和使用松木及其制品行为，排查建设期内风景区、电力、通讯、高速公路、水利等重点建设工地是否存在违规使用松木及其制品、松木包装材料、松木电缆盘行为，排查物流领域是否存在违规运输、使用松木及其制品行为。二是全面排查松材线虫病疫区内除治性采伐情况。4月10日前完成对疫情除治和枯死松树清理山场的排查。主要查看是否存在擅自采伐、运输、随意丢弃疫木等情况；除治和清理山场附近居民房前屋后是否堆放枯死松树及剩余物。三是全面排查非集中除治期采伐松木情况。4月1日至10月31日期间发现有采伐松树的，要立即予以制止，对采伐的松木及其枝桠、伐桩要立即进行除害处理。四是深入排查异地调入松木及其制品情况。对异地调入松木及其制品的，要查清原产地信息，并如实上报县重大林业有害生物防治指挥部办公室。

4、加强突发疫情除治。健全完善突发疫情应急处置预案，采取果断措施，确保第一时间发现新疫情，第一现场彻底清除。一是严格疫源封锁管控。坚持先封后清原则，落实疫情山场管控责任，严格疫木源头管理，对全部疫木登记造册，严禁盗伐偷运疫木下山，严防疫情扩散。二是实施全方位、无死角的疫木清零行动。在疫情集中除治期内，按照疫木处理和监管能力确定疫木采伐进度，进行集中除治，并定期开展工作调度和质量检查。在疫情集中除治期外，重点生态区域、有望消灭疫情的地区及新发疫情应采取应急除治措施，对零星死亡松树开展“即死即清”。三是建立疫木清理、转运、无害化处理、粉碎物运输等工作台账，健全责任追溯制度，对疫情除治进行全过程监管，彻底清理除治迹地疫木。

（五）、保障措施

1、加强组织领导，落实林长责任。建立以林长制工作为抓手的疫情防控责任制度，实行镇级林长负总责，村级林长属地负责，明晰镇村林长工作职责，将松材线虫病攻坚行动工作成效纳入年度林长工作目标考核，形成党委指挥、政府主导、部门协作、社会参与的工作格局。

2、节源开流，加大资金投入。我镇要多方筹措资金，将松材线虫病专项普查、日常监测和专项行动纳入本级财政预算，保障松材线虫病防治攻坚行动工作需要。要加强资金使用监管，提高资金使用效率，确保资金使用安全。

3、加强联防联控。相邻行政区之间，要加强协调配合，及时通报信息，统筹开展松材线虫病监测巡查，联合开展检疫执法、宣传培训等活动，整体推进疫情防控工作。

4、加强防治宣传，营造良好氛围。多形式、多渠道广泛宣传松材线虫病防治知识、防治技术以及《安徽省林业有害生物防治条例》等法律法规，增强全社会松材线虫病防治意识，引导广大林农支持参与松材线虫病防治工作。不断拓展公众参与渠道，公布疫情举报方式，发挥公众监督作用，营造全社会爱林护绿的良好防控氛围。

5及时总结，按时上报。要认真开展攻坚行动年度总结，及时总结经验，分析问题和不足，研究对策，做好整改提升。每年的12月底前，向县林业局报送年度攻坚行动开展情况，2023、2025年12底前分别向县重大林业有害生物防治指挥部办公室报告攻坚行动中期和5年工作总结。

 

 解读单位：七都镇林业站

 

咨询电话：0566-6711134