政 府 工 作 报 告

——2023年2月7日在横渡镇第五届

人民代表大会第三次会议上

横渡镇人民政府镇长   方 堃

 

各位代表：

现在，我代表横渡镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神，围绕“服务县城发展，做活度假文章”发展定位，团结带领全镇广大干部群众凝心聚力抓建设、克难奋进谋发展，竭尽全力惠民生，在全镇上下的共同努力下，各项事业发展保持稳中有进。

2022年完成一般公共预算收入313万元，固定资产投资 49435万元，新引进招商引资项目5个，其中省外亿元以上项目1个。

（一）全力以赴谋发展，经济实力稳中有进

1.乡村振兴稳步推进。全年横渡镇获批复乡村振兴衔接资金项目14个、总投资845.53万元，全部完工验收审计，累计支出819.91万元，支出比率为96.97%。大力发展村集体经济，累计整合资金785万元，用于建设横渡村就业车间改造项目、兰关村竹木加工厂改造项目、村集体光伏电站项目等村集体经济发展项目。实现全年村级集体经济收入达549.25万元，村均达78.46万元。

2.重大项目全面提速。始终把项目投资作为稳增长的重要抓手，全力以赴推进项目建设。德上高速横渡段完成建设、爱国路县乡公路升级改造工程项目、横渡镇镇区风貌提升项目、石台书法院项目均已完工；秋浦硒水项目已完成富硒水厂主体建设、慢乐·云水一方项目建筑主体开工建设；富硒山茶籽油及其他农副产品加工项目、石台县菌棒集中生产项目均建成投产；全面完成年度交通、水利、农业等财政资金类项目建设。

3.全域旅游融合发展。加强全镇旅游事业发展的规划引导和监督，探索全域旅游与美丽乡村建设深度融合，完成秋浦河风景廊道（香口段）建设，沿线打造景观节点，着力打造茶城换乘中心、香口湿地公园、长河落日公园、云海观景台、东南入口形象地标5个节点，依托镇区风貌提升项目，进一步提升镇域沿线环境。成功举办“2022年怪潭漂流竞速暨体育摄影赛活动”，配合县政府成功举办首届安徽省“皖美山水”骑行赛。

（二）全力以赴夯基础，“三农”工作深入推进

1.农业产业转型升级。大力扶持泰美家庭农场和秋浦农业观光园等现代观光农业，持续抓实产业结构调整，以农业增产和农民增收为主线，实施特色农业产业化提升行动。全面完成秋种工作，落实油菜种植3200亩、蔬菜种植2000亩，绿肥200亩。总投资1.5亿元的现代农业科技示范产业园项目落地横渡并开工建设。

2.基础设施建设逐步完善。一是不断完善路网建设。胡上桥、香口桥、琏溪桥已建成通车，杨村桥、河西桥已开工建设，新改建农村公路道路3500米，沥青路面5000平方米；二是不断强化水利建设。新修建护坝500米，沟渠1200米，集中供水项目已顺利完工，投资4500万元公信河横渡镇以上段防洪治理项目正在有序推进中；三是不断完善公共文化服务设施建设。全镇7个村实现基本公共文化服务设施全覆盖，充分利用公共文化服务设施开展乡村春晚、写春联、送戏下乡等文体活动，丰富群众文化生活。

3.农村人居环境明显改善。一是全面完成河西横屋和平中心村、鸿陵东风胜利中心村美丽乡村建设任务，顺利通过省级验收。二是根据石台县创建安徽省文明城市工作需要，大力开展茶城专项治理行动，累计清除垃圾1000吨，拆除残垣断壁等2000㎡，持续做好治理违法建设、违法用地监管、治理工作，排查茶城区域乱堆乱建现象40余处，拆除违建6处，对柏山渡、茶城等地存在的私自种菜、毁绿种菜和泡沫盒种菜情况现象进行全面清理。三是加强人居环境整治力度，持续开展农村户厕改造、污水治理、村庄亮化绿化美化等重点工作，农村户厕改造全年目标420口，实际完成改厕445口，实现4个村全覆盖，铺设污水管网3500米，累计安装路灯200盏，维修路灯40余盏。

（三）全力以赴优生态，环境优势日益彰显

1.扎实推进生态环境治理。全面宣传秸秆禁烧政策，加强巡查力度，发现露天禁烧秸秆行为及时制止、扑灭、处理。开展“小散乱污”企业排查整治，依法拆除九州机制炭厂，完成拆后复绿工作。开展“固废物”专项排查行动，发现生态环境问题36处，均已整改完成。

2.持续巩固绿色生态屏障。全面实行城乡一体化工程PPP项目，按照“户清扫、村收集、镇运输、县处理”的处理模式，做到镇村生活垃圾资源化利用、无害化处理。积极推广秸秆、养殖废弃物资源化利用和农药化肥减量化使用。加强环保基础设施建设，积极推进农村生活污水治理，铺设污水管网3500米，实现全镇7个村污水处理设施全覆盖。

3.全面落实河长制、田长制。全年全镇各级河长累计巡河200余次，及时开展河道清理工作，加强水土保持综合治理工作，积极开展水土保持宣传，镇域内水土、水质持续良好；严格落实林业有害生物防治责任人，森林覆盖率达85.8%，强化环境区域管理，严格生态空间管控，实现森林防火“零火情”。成立田长制工作领导小组，制定实施方案，进一步加强全镇耕地保护工作。

（四）全力以赴谋福祉，社会事业全面进步

1.常态化开展疫情防控工作。我们驰而不息、慎终如始压实“四方责任”，落实“四早要求”，筑牢疫情防线。持续加强重点人员、重点场所管控，全年圆满完成多次区域全员核酸检测，新冠疫苗第三针接种率达93.32%，完成率居全县第三。严格落实重点人群包保制度，成立村志愿服务小分队，为群众提供暖心配送等服务。

2.大力推进教育文化发展。认真贯彻落实《义务教育法》，切实保障辖区内适龄儿童、青少年完成学业，抓好控辍保学，全镇无辍学学生，救助困难本科大学生29人，发放资金108000元。广泛开展科学素质宣传教育，对全镇重大工程项目建设、生态文明等社会热点问题，及时开展科普宣传，回应社会关切。实施文化惠民工程，完善农家书屋建设，开展全民阅读活动，不断丰富群众精神文化生活。

3.用心用情做好民生工作。按时拨付低保、五保、计生奖扶等民生资金。全年累计发放农村低保金220万元、特困补助金164万元，发放残疾人生活补贴和护理补助资金36.13万元。全年帮助72名残疾人办理换证、办证工作，帮助8户残疾人申请无障碍改造项目补贴2.8万元，帮助7户残疾人家庭申请创就业补贴2.1万元，全镇帮助94人申请重度残疾人困难补贴共计4.7万元。深入开展新农合养老保险筹资工作，新农合及城乡居民养老保险参保率100%。

与此同时，工会、共青团、妇联、工商联、关工委、残联、统计、民族宗教、档案、科技等工作都取得了新成效，完成了各自的预期目标。

各位代表，2022年我镇经济社会发展实力迅速提升，人民生活明显改善，取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策的结果，是全体人大代表有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众和长期关心支持横渡建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还面临着不少困难和挑战，政府工作还存在许多差距和不足，主要是：经济规模总量不大、产业结构调整速度偏慢、重点项目推进力度仍需加强；龙头企业、链主企业数量不多，大项目、好项目投资接续不足，招商质量还需进一步提升；教育、医疗、文化、养老等民生领域还有不少短板。对此，我们将直面问题，迎接挑战，在不断破解矛盾问题中赢得主动、实现进步。

二、2023年工作安排

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是续写“十四五”高质量发展新篇章的关键一年，做好今年各项工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省市县委决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握发展机遇，围绕“服务县城发展、做活度假文章”发展定位，突出“项目建设、招商引资、产业发展、镇村同治”四大重点，完善要素保障，着力打造“一核、一带、多点”的建设发展格局，奋力开创横渡经济社会发展新局面。

2023年全镇经济社会发展主要预期目标为：完成一般公共预算收入360万元，实现固定资产投资30000万元，完成招商引资新引进项目6个，其中省外亿元以上项目1个，社会消费品零售总额增幅15%，限上消费品零售额增幅12%。

围绕总体要求和主要目标，我们将重点抓好以下工作。

（一）坚持稳中求进，开创高质量发展新局面

一是抓项目建设。加快推动秋浦生态旅游康养综合体项目建设进度；确保慢乐·云水一方项目尽快完成主体建设；加速推进智慧农业产业园项目建设，确保今年5月份竣工并投入使用。抓好2023年度乡村振兴衔接资金项目建设，确保危桥改造等基础设施项目按期完工，推动石台县广兴水资源保护开发有限公司入规纳统。二是抓招商引资。把招商引资作为撬动全镇经济发展的着力点。做好春秋之韵项目的二次招商，加强民宿项目的推介力度，重点跟踪对接一批招商项目，力争落地建设。三是积极对上争取。按照“启动实施一批、前期推进一批、策划储备一批”的工作思路，积极做好对上争取工作，共谋划储备2023年对上争取项目5个。

（二）坚持镇村同治，打造美丽乡村新面貌

一是持续推进人居环境整治提升，巩固文明创建成果，努力通过抓“六乱”治理、抓公路沿线治理、抓河道整治，加大对村庄周边区域的环境卫生死角进行集中整治，着力消除脏、乱、差等现象；二是实施改厕行动，以村民意愿为基本准则，鸿凌、香口、河西整村推进，逐步实现全镇7个村2300户改厕全覆盖，同步推进改厕后期运维，确保卫生厕所建得好、用得好；三是夯实美丽乡村建设成果，在巩固现有美丽乡村中心村全覆盖的基础上，继续开展“四旧”拆除和“六乱”治理等环境整治工作，持续开展再提升工程，加快城乡一体化建设步伐。结合全域旅游项目实施，推动香口村花海骑行绿道微改造，围绕秋浦河廊道项目，做好香口段环境提升。

（三）坚持产业兴农，谱写乡村振兴新篇章

一是以实施乡村振兴战略为契机，抓实抓牢产业发展，带动群众增收。推进高标准农田建设项目，推广种植富硒稻、油菜种植，全力争取粮食稳产增产。实施兰关村河坝工程、历坝村农田防洪堤工程等农田水利项目，确保农业基础持续巩固；二是持续培育壮大产业链，继续实施好琏溪集体经济产业园、历坝农特产品加工园、现代农业科技示范产业园、横渡镇乡村振兴产业园等园区建设，进一步完善水电网等基础设施配套，力争将产业园打造成全镇产业发展的重要引擎；三是坚持差异化发展，加快村集体增收。横渡村发展富硒茶基地、琏溪村发展油茶基地、兰关村做大做强竹产业，不断拓宽村集体经济增收渠道。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，新形势、新任务对政府工作提出了新要求。我们将始终坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，持续加强政府自身建设，把发展的重任扛在肩上，把群众的利益放在心上，努力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。

（一）坚持党的领导。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）坚持依法行政。主动接受上级部门、人大和社会监督，高质量办理人大代表议案建议，落实“八五”普法规划，营造全民尊法学法守法用法良好氛围，深化法治政府建设，切实增强运用法治思维和方法处理问题的能力。

（三）坚持提升工作效能。持续深化“一改两为五做到”,提升工作效能，全面压实从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制和“一岗双责”，深化政务公开，拓宽公开渠道，努力扩大群众的知情权和参与权。全面加强政府内部监督和审计监督，让权力在阳光下运行。

各位代表，道阻且长，行则将至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，着力打造县城近郊乡村振兴示范区，努力实现度假小镇建设新突破，奋力开创横渡镇高质量发展新局面！

 

 

 

 

 

 

 

 

《政府工作报告》有关名词解释

 

1.一改两为五做到：改进工作作风，为民办实事、为企优环境，做到对标对表、做到有求必应、做到真心真情、做到求真抓实、做到知敬畏守底线。

2.一核、一带、多点：“一核”是规划城镇建设核心区即政府所在地，含横渡村6个村民组、河西村2个村民组，常住人口约2600人，镇区规划是跨河发展，打造一河两岸景观，在三线三区划定，以及去年的村庄规划中都预留一定的建设用地予以保障下步的发展；“一带”是指沿途旅游景观带，沿G530从茶城一直到七都镇界打造沿途的景观，尤其是茶城至六房段是通往4个乡镇政府驻地以及4个4A级景区必经之地,区位非常重要，人流量、车流量相对较大，石台县是做全域旅游，打造沿途景观十分必要；“多点”指的是7个中心村，即是基层居民服务点，也是美丽村庄的建设点，更是乡村振兴的主战场。