各位代表：

我受镇人民政府委托向大会报告2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2022年财政预算执行情况

2022年是仁里发展任务繁重、压力艰巨的一年，也是全镇人民同心同德、同声同气、同力同向取得辉煌成就的一年。在党委、政府的坚强领导下，在有关部门配合下，全镇上下紧紧围绕县委、县政府工作目标，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕亿元乡镇发展，咬定建设中国原生态最美山乡战略目标，坚持稳中求进的工作基调，奋勇争先，主动作为，真抓实干，大力发展镇城经济，财政收入实现了逐年增长，税收结构合理规范，一年一个台阶，保持了经济社会持续稳定健康发展的良好态势。较好完成了财政的各项目标任务。

2022年度完成财政收入8875万元（含中央留抵退税等政策因素）。

2022年财政支出2969万元，一般公共服务支出606万元；卫生健康、计生支出65万元，社会保障和就业支出174万元；节能环保支出12万元，农林水支出1546万元（其中村、社区支出452万元），住房保障支出81万元，城乡社区支出227万元，灾害防治及应急管理支出24万元，政府基金支出234万元。

扶贫专项资金支出320万元。

三个敬老院共支出149万元，涉农补贴支出1573万元，村、社区支出1870万元（含项目资金），一事一议支出365万元。

2022年预算执行主要特点体现在以下几个方面：

1. 全力以赴保增长促发展，千方百计优支出保重点，始终坚持把乡村振兴作为首要工作任务

今年由于体制变动，我镇可用财力大幅减少，我们必须紧紧围绕经济建设这个中心，积极组织财政收入，配合税务部门做好税源摸排，了解企业发展情况，制定财政收入序时入库计划，及时掌握入库动态，同时积极做好招商引资和纳税服务工作，主动为落户企业做好财税方面的服务，为税收增长提供了坚实的基础。加强支出管理，把有限的资金用在刀刃上，提高资金使用效力，认真贯彻两个确保，优化调整支出结构，使财力更多地向乡村振兴建设和现代农业倾斜，积极完善村财镇管，镇财县管的管理体制，对扶贫专项资金严格按程序操作，所有资金专户存储，封闭运行，严把审批、拨付、监督关，确保资金安全有效运行。

 

2. 坚持不懈惠三农，统筹协调促发展

积极做好惠农资金的发放和实施财政扶贫，建立扶贫项目库，安排扶贫专项资金320万元，实施扶贫项目10个。重点加大农业基础设施投入，认真开展农业政策性保险，积极推进一事一议财政奖补工作，争取一事一议财政奖补资金365万元用于村级社会公益事业设施建设。按时序进度拨付扶贫资金。全年共发放财政补贴农民资金1573万元。其中五保户补贴资金179万元，抚恤资金81万元，农村最低生活保障资金512万元，农村残疾人生活救助金27万元，森林生态补助资金126万元，计生奖励78万元，村、组干部补贴229万元，退耕还林补助83万元，农业支持保护补贴40万元，其它补贴218万元。积极做好新型农村合作医疗工作，全镇共收缴合作医疗资金434万元，参保人员15600人。

3. 坚定不移抓改革，强监管，财政管理科学规范

加强财税经济运行分析工作，掌握收入工作的主动权，保证各项收入及时入库，完善税收征缴机制，细化预算项目的编制，完善预算信息管理，加强财政监督检查，开展扶贫、民生、社保、基建专项资金检查。

4. 坚持依法理财，自觉接受各方面监督

坚持依法理财，严格遵守宪法、预算法、会计法、政府采购法等法律法规，坚持法无授权不可为，坚决纠正不作为乱作为，严格执行财经纪律，接受监督检查，自觉接受人大、纪委监察、审计、社会公众各方面的监督。

各位代表，2022年全镇财政运行状况是良好的，但我们也清醒的认识到，财政工作与镇党委的要求、人民群众的期盼，还存在一定差距。经济总量偏小，产业项目对经济发展支撑力不强，产业层次不高，结构还需进一步优化。一是外部环境复杂严峻，税源增长点不足；二是各种社会矛盾相继凸现，财政保障范围不断扩大，财政收入难度及征收成本不断加大，而财政刚性支出大幅增加；三是财政收入职能不断转变，预算执行存在一定差距，管理水平有待于提高，这些问题，我们将继续采取有效措施，切实加以解决。对此，我们将始终坚持底线思维，保持忧患意识，积极稳妥应对，知行合一，知难而进，奋力开拓仁里发展新局面。

二、2023年财政预算草案

财政收入完成1.4亿元（不含上缴中央部分），同比增长8%。

财政支出1769万元。一般公共服务支出698万元，（其中人大经费5万元，退役军人服务站工作经费3万元，综治5万元，安全生产2万元，血防10万元，招商引资经费10万元，旅游7万元，武装2万元，工会费28万元）；公共安全5万元，医疗卫生与计划生育支出28万元，城乡社区支出509万元，农林水280万元（含村级经费支出188万元），节能环保31万元，住房保障77万元，社会保障与就业141万元。

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是续写“十四五”高质量发展新篇章的关键一年，我们必须在学以致用中增长才干，在融会贯通中创新发展，稳中求进，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，我们必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚定以全域旅游统领经济社会发展全面，牢牢把握长三角一体化发展国家战略机遇，以推动高质量发展为主体，紧紧围绕新阶段“山水秀丽生态美，乡村清新环境美，经济发展特色美，人民幸福生活美”的中国原生态最美山乡目标。按照党委政府统一决策部署，坚持稳中求进工作基调，以实施乡村振兴为突破口，依法强化收入预算管理，着力优化财政支出结构，不断增加民生领域投入，切实保障和改善民生，全力推动经济持续健康发展。为全面完成2023年财政预算，我们将重点做好以下工作：

1. 依法组织收入，着力做大财政收入“蛋糕”

进一步加大收入征管力度，强化与各有关部门的沟通和协调，确保应收尽收。及时分解落实各项财政收入任务，在做好税收征管的同时，加大对国有资产处置收益等非税收入的征管，不断增强财政宏观调控能力，硬化收入征管措施，努力挖掘财政增收潜力，充分调动各征管部门的积极性，促进财政收入持续稳定增长，确保2023年度财政收入任务圆满完成。

2. 积极利用各项财政政策，大力促进镇域经济快速发展

倾情倾力抓发展，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，唯有发展不可懈怠，全面蓄力自力更生，争先进位意识，把握大局，加快转化发展动能，增强经济发展内生动力。深入学习和领会二十大精神，把握政策性投资的着力点，紧紧抓住国家支持“三农”、改善民生、环境保护等方面的政策导向和资金投放重点，结合我镇实际，精心编制和申报一批项目、储备一批项目，项目建设是集聚要素的载体，驱动发展的引擎，改变面貌的基石，坚持把项目建设做为经济工作第一抓手，大抓项目，抓大项目专班化，清新闭环式推动“双招双引”。在抓好基础性建设项目申报的同时，加大发展性项目，尤其是有辐射性带动作用的项目申报力度，充分利用中心建制镇的有利条件，用好用活国家重点生态功能区等政策，积极向上争取更多的政策性资金，支持镇重点工程建设和镇工业集中区建设，促进镇域经济快速发展。

3. 吃透政策，认真做好一事一议财政奖补工作

开展一事一议财政奖补工作，是加强农村公益事业建设，统筹城乡发展的重要举措，关系广大农民群众的切身利益和农村经济社会的长远发展。为扎实有序地推进此项工作，2023年我们将进一步加大宣传力度，做到奖补政策进村入户，家喻户晓，深入人心，激发和调动广大农民群众议事、办事、管事的积极性和创造性。在加大宣传力度的同时，我们将认真做好2023年项目申报工作及后几年的项目储备工作，为我镇一事一议财政奖补后续项目建设提供强有力支撑。

4. 全面实施民生工程，促进社会事业快速协调发展

坚持民生优先，对标共同富裕，严格按照县委、县政府部署，全面启动和实施民生工程，坚持以人为本，促进社会和谐发展，强化与有关职能部门的协调配合，全面落实各项民生工程，切实做好各项民生工程基础资料上报工作，确保各项信息资料准确、完整，使党的惠民政策落到实处，使广大人民群众切身感受到公共财政的阳光。

5. 突出民生保障，努力增进民生福祉

以保障和改善民生为工作导向，将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜。对政策性规定的刚性支出和民生保障支出，根据年度预算计划，按照进度，合理调度资金，确保各项民生保障政策不折不扣落实到位，全力做好被征地人员保障工作。借助G3W高铁建设及运行，积极稳妥地推进城镇化战略、精致县城建设、生态园区建设、乡村振兴等重点项目建议，构筑一流的镇村环境，打造生态美丽宜居空间。继续全面贯彻落实各项财政支农惠农政策。

6. 切实改进工作作风

作风建设永远在路上，唯有作风不可松劲，我们要认真贯彻依法行政，依法理财，优化政务工作环境，以提高执行力、创新力、凝聚力为目标，狠抓干部队伍建设。始终把政治建设摆在前位，推进学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信，增强八个本领”，忠诚践行“两个维护”。深入推进反腐倡廉建设，努力打造一个政治过硬、业务熟练、作风优良的高素质财政干部队伍。着力推进形象工程，即“培养一支好队伍，营造一个好氛围，创建一个好机制，树立一个好现象”，对外向社会着重推出服