（2023年2月8日在镇第五届人民代表大会第三次会议上）

七都镇人民政府镇长  刘家伟

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是极不寻常、殊为不易的一年。面对经济下行、世纪疫情、百年汛情和持续旱情，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督和大力支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣迎接和学习贯彻党的二十大这条主线，统筹推进疫情防控和经济社会发展，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、砥砺前行，以新的担当、新的作为，推动七都镇经济社会发展取得新成效。

全年完成一般公共预算收入417万元，为任务数的104.3%，固定资产投资12662万元，为任务数的105.5%，规模以上工业总产值8129万元，为任务数的101.6%，招商引资引进项目6个，完成全年任务。

一年来，我们以超常努力实现了经济发展的良好态势。特色农业初具规模。全面完成七井高山蔬菜示范区建设，七井大棚辣椒种植总面积达1500亩，高山辣椒及蔬菜总产值达4900万元；大力发展中药材产业，推广黄精、前胡等畅销型中药材种植，中药材种植总面积达4500亩，完成山茱萸抚育5000亩；培育富硒粮油基地5000亩、富硒茶基地12000亩；持续推进火腿、酱肉、香肠等农特产品深加工，“七都火腿”年销售金额达到428万元以上。项目建设健康发展。投资2570万元实施衔接资金项目18个，其中产业类项目10个，总投资2170万元，分别是七都镇乡村振兴产业园建设项目一期750万元；分布式120KW光伏电站项目5个250万元；八棚村集体经济发展项目160万元；银堤村集体经济发展项目77万元；银堤村光伏电站项目33万元；富硒黄精种植基地(二期)900万元。营商环境持续优化。进一步解放思想，巩固拓展“马上就办、真抓实干”作风提升年活动成果，转变工作作风，提高服务意识；落实镇主要领导每月走访企业机制，构建“亲”“清”新型政商关系，提供“店小二”式服务；加大企业技改、科技创新、入统规上等政策宣传力度，新增限上工业1家，批零住餐业3家。大力开展“入企听诉”活动，积极兑现惠企政策，落实助企纾困政策，推动全镇营商环境不断优化和改善。

一年来，我们以超常作为打赢了疫情旱情的恶仗硬仗。严格落实疫情防控“四方”责任及“四早”要求，筑牢安全防线，多次召开专题会议部署防疫工作。落实领导干部包片责任和主管部门行业防控责任，压实各村党组织主体责任、属地责任；深入摸排重点地区返乡人员，建立一人一档详细记录信息，对重点地区返石人员在第一时间进行管控，注册32个返乡平台管理账号，并实时组织培训，确保各项举措取得实效；有序开展每轮区域全员及常态化核酸检测，切实保障了人民群众生命安全和身体健康。面对持续高温干旱的极端天气，我们精准实施水库放水、深井取水、人工增水、机泵抽水、科学调水、有序用水、全员节水、安全管水等有效措施，保障了群众用水需求，累计投入抗旱资金307.5万元、抗旱人数380余人，增设机动抗旱设备87台、敷设引水管道1.1万米、新深井7口，浇灌农作物面积0.7万亩、保障安全饮水人数4550人。

一年来，我们以超常拼搏完成了乡村振兴的底线任务。全面落实“四个不摘”工作要求，建立健全常态化排查和帮扶工作机制。建立覆盖所有农户的网格化体系，15名网格长、146名村组网格员常态化开展饮水安全、住房安全、医疗健康等动态排查，建立月会商机制；开展两轮防止返贫监测帮扶集中排查工作，新纳入监测对象8户26人，通过资金救助、落实兜底政策、公益岗就业等举措，有针对性解决返贫致贫风险。聚焦已脱贫1413户3893人、监测户41户106人，强化保障性措施，及时落实相关政策，有效防止返贫致贫发生。全镇家庭医生签约脱贫人口2224人；发放学前至高中教育补助资金789人次97.07万元，雨露计划教育补助142人次21.3万元，脱贫户在读本科大学生教育补助70人次24.6万元；就近就业开发乡村公益性岗位342个，其中聘请生态护林员206人，人均增收8000元/年；发放到户光伏资金151.22万元，受益脱贫户达544户。充分发挥村股份经济合作联合社在发展壮大村集体经济收入中的主体作用，多形式、多渠道拓宽村集体经济收入，15个村级集体经济经营性收入总额为680.34万元，村均经营性收入为45.36万元；50万元以上集体经济强村5个，30万元以上的集体经济较强村3个，10万元以下集体经济薄弱村实现全面消除。

一年来，我们以超常情怀书写了幸福民生的考卷答卷。开工建设七景山生态园二期项目，推进七都红色旅游小镇、七井山“天路”自驾游风景道路建设，精心举办七井晒秋等系列摄影采风活动。新发展民宿2家，北宋山水民宿被评定为“丙级旅游民宿”，引导七景山居民宿申报等级民宿。实施美丽集镇、环境整治、基础设施建设、绿化亮化等工程，完成2021年度六都村和新棚村两个省级美丽乡村中心村建设项目和皖南红军总医院复建项目三期建设项目。开工建设2022年度毕家村、启田村、三甲村、伍村村美丽乡村省级中心村，全面启动“五清一改”工作。持续开展“美丽庭院”评选活动，评选镇级“美丽庭院”示范户240户，县级“美丽庭院”示范户20户。扎实做好城乡低保、特困供养、残疾人保障等工作，健全留守儿童、妇女、退役军人、老人和残疾人关爱保障机制。发放城市低保救助资金44.35万元、农村低保救助资金443.87万元，发放特困供养人员救助资金188.26万元。发放残疾人生活、护理补贴63.36万元。新申报救助事实无人抚养儿童1名，发放事实无人抚养儿童保障金9.36万元，目前全镇6名事实无人抚养儿童生活状况稳定。

一年来，我们以超常举措坚守了为民服务的宗旨意识。大力推进精神文明建设。依托16个新时代文明实践所（站），定期开展群众性宣传文化教育活动，组织开展“喜迎二十大、奋进新征程”党史知识竞赛、“三八”妇女维权月普法宣传；积极参加县第四届广场舞大赛，积极开展“喜迎二十大•庆国庆 迎重阳”、“我们的节日”等文化活动，完成送戏进万村、农村电影放映等文化惠民工作。切实维护社会大局和谐稳定。积极推进“平安建设”各项工作，开展反电诈、打击整治养老诈骗及反邪教宣传活动共计80余次；持续加强易肇事肇祸精神障碍患者等特殊人群服务管理力度，累计走访回访共计296人次；全面推动扫黑除恶常态化工作纵深发展。落实“党建+信访”机制，明确构建镇党委主要负责同志为信访工作第一责任人、各班子成员为分管领域内信访问题直接责任人的信访工作体系，实行班子成员信访接待日制度，累计接访42批44人次。坚持矛盾纠纷周排查工作制度和信访联席会议工作制度，加大涉及重点领域、重点群体、重要苗头隐患的排查力度，持续压实维稳工作责任，全年召开信访联席会议12次，摸排矛盾纠纷83起，成功调处83起，调解成功率100%。持续强化生态环境治理。抓好人居环境整治工作，清理农村生活垃圾636.6吨，拆除无功能建筑1150平方米，清理乱搭乱建1420平方米，清理乱堆乱放3380平方米；聘任206名生态护林员，负责森林保护工作，全镇森林覆盖率达83.9%；完成大别山区水土保持和生态修复人工造林500亩，封山育林1.25万亩，中央森林抚育0.4万亩，增绿增效县级森林抚育0.1258万亩，完成义务植树和四旁植树各1.4万株；加强河道管理，实施环太平湖流域综合治理项目，落实河道治理和禁捕工作，保护太平湖、青弋江之源。

一年来，我们以超常毅力提升了政府行政的工作效能。坚决维护党的统一领导。以党的政治建设为统领，持续推进党的建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，自觉把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各领域全过程。持续巩固党史学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真落实“我为群众办实事”实践活动，解决了一批群众急难愁盼的问题，进一步密切了党群干群关系，凝聚了党心民心。强化法治建设，严格执行重大行政决策法定程序，做到依法决策、民主决策、科学决策；自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督，83件建议提案全部办结，解决率100%，全年受理“12345”群众诉求74件，满意率达100%。加强廉政建设，严格落实中央八项规定精神；推行“阳光三务”全覆盖，公开政务信息431条；带头过“紧日子”，“三公”经费只减不增，政府执行力、公信力、凝聚力不断提高，风清气正的政治生态持续巩固。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展中还存在着一些挑战和不足：一是工业发展质量不高，招商引资大项目相对少；二是农业产业基础不牢，特色农业种植规模小，现有农民产业规模化、精细化水平有待提高；三是环境整治任务较重，环境秩序整治还需要进一步加强，村组道路、饮水安全、电网设备改造等需加大力度改善；四是社会稳定压力较大，部分干部思想观念、精神状态、担当意识、工作能力离高质量发展要求还有差距。对于这些问题，我们一定要高度重视、深入研究、迎难而上，采取更加务实有效的举措切实加以解决。

 

二、2023年工作打算

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是续写“十四五”高质量发展新篇章的关键一年。做好政府工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，立足“稳商贸、抓招商”，全面落实县委、县政府及镇党委的部署要求，紧盯各项目标任务，聚焦重点，抢抓机遇，全力推动七都经济社会实现高质量发展。

主要经济发展预期目标是:一般公共预算收入增长35%以上；规上工业增加值和定固资产投资分别增长50%以上；其他指标完成县下达年度目标任务。
    各位代表，七都的发展，没有旁观者、没有局外人，人人都是参与者、人人都是落实者。实现上述目标，必须紧紧围绕镇党委决策部署，干在实处、走在前列、勇立潮头，努力抓好以下七个方面工作:

     （一）抓紧思想建设，筑牢发展根基。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全镇当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持农业农村优先发展，因地制宜、科学谋划，要抓住关键、打牢基础，切实将思想和行动统一到党的二十大精神上来，进一步增强忠诚拥护“两个确立”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣“五个牢牢把握”，深刻领会“十个明确”“十四个坚持”等丰富内涵，把握好、运用好“六个必须坚持”的世界观和方法论，坚定不移走好“五个必由之路”，更加坚定地在思想上同心同向、在政治上旗帜鲜明、在行动上紧紧跟随。

（二）抓好特色资源，促进产业增效。继续培育壮大中药材、高山蔬菜、富硒稻、富硒水等特色产业。通过政策引导、技术引领、品牌塑造，6月底前完成伍村洪宕高山辣椒示范基地建设。巩固富硒茶、富硒稻、富硒果种植规模，继续支持以二宝、双梅等合作社为龙头的中药材基地建设，打造二宝中药材百草园示范基地。大力发展生态工业，通过公开招租安徽天下四方塑业、安徽徽小妹工艺品2家企业进驻七都镇一期乡村振兴产业园；支持徽农公司、硒乡文化、三九农机等企业开拓市场，帮助成塔砂石、溪农生态养殖、大岭水厂、俊森板材、浩嘉家具技改扩规。持续丰富旅游业态，推进七都红色旅游小镇、七井山“天路”自驾游风景道路建设，积极发展精品民宿、农家乐，全力打造旅游综合体。依法依规回收鱼龙洞经营权并进行对外推荐招商。

（三）抓牢项目建设，助推经济发展。牢固树立项目为王理念，围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程等方面，加强项目储备。持续推进七都镇乡村振兴产业园二期工程建设，加快大岭峡谷二期袋装山泉水项目进度，打造东部功能拓展乡村振兴产业示范带。推动鑫富环保新材料项目前期，力争2023年投产；跟进新棚村以工代赈示范项目、争取杨梅坞地质灾害治理项目；开工小桐坑小流域水土流失综合治理工程、三甲智慧农业项目；加快已入园企业硒泉产业链瓶胚瓶盖及包装、牛角梳工艺品等项目建设进度，确保2023年投产达效；加快七度科技养生园项目规划编制、土地报批等前期工作；完成水槽至胭脂桥道路路基工程、七井山村史馆、大河口大桥、杨梅坞桥、黄家桥、小桥六、农村道路生命安全防护工程、七都邮政大楼及物流客运中心、七井35千伏变电站主变扩建、河口村厂房桥梁、银堤村厂房、六都村许家组道路、高露亭、三甲、芳村水毁项目等工程建设；加快美丽乡村建设进度，确保启田、三甲、毕家、伍村四个村的省级美丽乡村中心村通过省级验收，开工建设七都、毛坦、银堤、新棚四个村美丽乡村。

（四）抓优营商环境，增强发展后劲。认真落实省委“一改两为”全面提升工作效能大会要求，主动对标一流，创优营商环境，扎实开展“双联系、入千企，四送一服促发展”帮扶工作，持续抓好项目实施各个环节的跟踪服务，打通服务企业最后一公里，以眼里揉不进沙子的态度抓营商环境，实现高效服务、无事不扰、精准纾困。常态化开展“优环境、促发展”现场集中办公活动，公平对待镇内企业，确保镇域内所有经营主体公平竞争，对出台的各项惠企政策、作出的承诺坚决落实到位。多频次调研企业发展状况，帮助企业解决后顾之忧，让企业安心发展，做大做强；压实政府相关部门工作责任，简化办事流程、规范服务标准，深入推进“告知承诺制”、“最多跑一次”等工作机制；深化“微笑服务”内涵，全面推进服务环境、服务内容、服务效率再提升。

（五）抓实社会治理，维护和谐稳定。持续深入开展扫黑除恶、反电诈、禁毒反邪等社会治安综合治理工作，不断提高群众安全感和政法满意度。深入做好矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥驻村民警、综治协管员、两代表一委员、人民调解员等群防群治作用，及时发现和调处各类矛盾纠纷，进一步完善社会治安防控体系，建设更高水平的“平安七都”。持续加强普法宣传，以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，精心制定普法方案，广泛宣传民法典、反有组织犯罪法等法律法规，切实提高群众的法治意识和法治观念，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。坚持“党建+信访”工作机制，常态化落实领导干部公开接访制度和阅批群众来信制度，扎实做好送上门的群众工作，保持“信升访降”的好势头，啃下“涉法涉诉”的硬骨头。完善突发事件应急预案，针对疫情防控、自然灾害应对、重大活动信访维稳等重大事项，建立风险评估及监测预警，提升应急处置能力。严格落实安全生产责任制，常态化、制度化、规范化开展安全生产、消防安全、交通安全和食品安全等领域的专项检查整治，及时排查、整治消除安全隐患。

（六）抓强民生保障，增进民生福祉。对照“两不愁三保障”和饮水安全核心指标要求，以监测户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点，继续落实好“四个不摘”，做好防范防止返贫动态监测和帮扶工作，统筹用好公益性岗位，继续落实“雨露计划”为脱贫户和边缘户增加收入。全面落实援企稳岗扩就业政策，促进失业人员再就业，促进招工企业与求职群众精准对接，确保零就业家庭动态清零。落实全民参保和特困群体保费代缴政策，加强对困难群众、特殊群体的兜底保障。加强对残疾人的康复和照护服务、坚持开展“三留守”人员关爱服务和扶助，竭尽全力为群众办理好各项民生实事。加强村医生队伍建设，严格按照第九版防控方案、二十条优化措施、新十条等要求，科学精准做好疫情防控工作，落实特殊群体跟踪监管随访工作。

（七）抓细作风建设，提升政府形象。始终坚持以人为本，切实转变政府职能，持续深化政务公开、村务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，自觉接受人大和社会监督，打造阳光政府。全面推进依法行政，切实维护宪法权威和法律尊严，自觉将法治思维贯穿政府工作各个环节、各个领域，自觉运用法治方式解决问题。全面开展机关作风建设和效能建设，提升政府服务质量和水平，锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”。落实党中央“过紧日子”的要求，把有限资源用在经济社会发展的关键部位和薄弱环节，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约、反对浪费的优良作风，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，全力打造人民满意政府。

各位代表、同志们！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，进一步团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，努力在变化变局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在苦干实干中砥砺奋进，为加快建成东部山区中心镇努力奋斗！