【部门主要负责人解读】县市场监管局局长殷宝宁解读石台县《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的工作方案》-石台县人民政府

索引号：	1134182239704588XL/202303-00038	组配分类：	政策解读
发布机构：	石台县市场监督管理局	主题分类：	市场监管、安全生产监管
名称：	【部门主要负责人解读】县市场监管局局长殷宝宁解读石台县《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的工作方案》	文号：
成文日期：		发布日期：	2023-03-08
废止日期：

【部门主要负责人解读】县市场监管局局长殷宝宁解读石台县《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的工作方案》

发布时间：2023-03-08 10:00 来源：石台县市场监督管理局浏览次数：字体：[大中小]

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一、起草背景、依据

国务院食安委于2022年9月22日印发《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》的通知（食安委发〔2022〕7号）。随后，省、市食安委相继印发《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的实施方案》。本方案主要依据池州市食品安全委员会2022年11月8日印发《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的实施方案》（池食安委发〔2022〕6号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。

二、起草过程

此次《方案》由县市场监督管理局（县食药安办）草拟，征求县食药安委成员单位修改意见，对《方案》内容进行完善，后由县法制办审查。经县政府2022年第19次常务会议通过。

二、主要内容

我县《方案》遵照市级《方案》的相关要求，从石台县实际情况出发拟定，主要内容包括：

（一）建立健全分层分级、层级对应的包保责任清单制度。分层是指包保干部按市、县、乡、村分为四层；分级是指按照《统计上大中小微型企业划分标准（2017）》，结合地方实际，将全县食品生产经营者划分为A、B、C、D级。层级对应是指市级领导干部包保A级主体，县级领导干部包保B级主体，乡镇领导干部包保C级主体，村（组、社区）干部包保D级主体，包保干部须按照对应层级压紧压实食品安全包保责任，建立《食品安全包保责任清单》，备案备查。

（二）实行包保任务清单。建立健全“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”的《食品安全包保任务清单》。各级包保干部须照单履职、挂图作战，每季度对包保主体至少开展 1 次督导，重要节假日、重点时段应增加频次。当包保主体的风险等级升高或发生食品安全事件时，包保干部要靠前办公、现场督导，协调相关部门做好风险防控和应对处置工作。

（三）建立分级督查清单。建立健全县、乡二级督查清单制度，县、乡要相应建立督查组，按照《食品安全包保督查清单》，对包保干部落实责任清单、任务清单的情况，尤其是对是否履职尽责、是否完成任务进行督查。根据督查结果，对工作不得力、责任不落实的进行警示约谈、限期整改并视情通报。

（四）层层签订“承诺书”。按照分层分级、层级对应要求，建立县、乡、村三级责任清单和任务清单，组织包保干部签订《食品安全责任与任务承诺书》。县、乡两级党委班子成员同本级党委主要负责人或其委托人签订《食品安全责任与任务承诺书》；县、乡政府副职同本级政府主要负责人或其委托人签订《食品安全责任与任务承诺书》；村支部书记、村委会主任同乡镇政府（食品安全委员会）主要负责人或其委托人签订《食品安全责任与任务承诺书》；村“两委”委员同村支部书记、村委会主任签订《食品安全责任与任务承诺书》，明确包保主体，履职尽责，完成任务。承诺书要逐级报备。

（五）加强培训，强化组织保障。组织开展县、乡、村三级包保干部轮训，讲解分层分级工作机制、各级包保任务和具体应用操作。协调做好包保干部与包保主体食品安全总监、食品安全员，以及属地市场监管部门相关人员对接。要强化包保责任与监管责任的衔接，不得以监管责任替代包保责任。如因工作调整、人事变动等原因需要更换包保干部的，须在 5 个工作日内重新确定包保干部，并逐级上报备案。包保干部须每年向本级党委政府或村支部（村委会）和上级食安办报告履职情况。

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