今年以来，在县委的坚强领导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省、市决策部署，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，紧紧围绕市、县《政府工作报告》确定的重点工作和“明目标、找问题、抓解决”清单等重点任务，细化目标、解放思想，精准施策、攻坚克难，真抓实干、奋勇争先，致力推动县域经济社会发展态势持续稳步向好。

一、基本情况

今年上半年，县政府共承办县十三届人大一次会议代表议案1件，建议94件（含闭会期间1件）。这些议案、建议不仅反映了社情民意，而且对改进政府工作，促进全县经济社会又好又快发展都具有积极地推动作用。其中，第95号议案，第9、62、81、89号建议作为重点督办议案、建议。各位代表所提议案、建议关注的重点集中、共识较强，很多建议与县政府重点工作高度契合。按照县政府的统一部署，2月22日，县政府与县人大常委会召开县十三届人大一次会议及闭会期间代表议案、建议交办会议，将95件议案、建议交给28个承办单位进行办理，政府系统各承办单位牢固树立责任意识，精心组织安排，改进方式方法，狠抓工作落实，较好地完成了代表议案、建议办理任务。截至5月22日，所有议案、建议全部办结。

（一）议案办理情况。李学勇等16位代表提出的《关于加快全域旅游发展，推进文旅红旅茶旅康养融为一体的议案》。议案围绕旅游首位产业，统筹推进文旅产业高质量发展，提出了意见建议，县政府高度重视，在与代表反复对接，广泛征求意见后，主要从六个方面抓好落实：一是坚持全域旅游发展一盘棋。以创建国家全域旅游示范区为重要抓手，深化“全域旅游、全景石台”理念，打造“一心、两轴、四区、八乡”全域旅游空间布局。制订《全域旅游发展行动计划》，编制完成《石台县“十四五”文化和旅游专项规划》，推动开展修编《石台县全域旅游发展总体规划》。二是制订产业发展扶持政策。根据《石台县促进文化旅游产业高质量发展扶持奖励办法》（石政办〔2020〕16号），兑现2021年民宿扶持奖励政策，全县10家民宿获得扶持奖励36.2万元，其中兑付七都镇5家民宿17.8万元。三是推进旅游产业融合发展。将红色旅游纳入全域旅游发展总体布局，统筹研究统筹实施。加快大演硒茶小镇建设，建设以西黄山富硒农旅度假区为代表，集茶园观光体验、休闲度假、文化科普于一体的茶旅景区。加快以仙寓山为富硒康养核心地和核心品牌建设，推进仙寓山景区基础设施提升、仙寓山月形山森林康养、富硒氧吧小镇项目建设，构筑富硒康养产业体系。四是推进旅游服务设施建设。实施石台县全域旅游景观节点、游客集散中心、智慧旅游综合管理平台等配套设施建设，建立全域旅游导览引导系统，在高速出口、游客服务中心等规划设立全域全景图，优化交通标识。目前，云海观景平台已建成，并设置了新棚皖南红军总医院指示牌。五是推进旅游环境综合整治。建立部门、乡镇联合治理工作机制，加大全域旅游环境综合整治力度，全面推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，优化旅游环境，推进全域形象提升。六是推进文旅宣传营销多元化。积极融入长三角旅游联盟平台，借助“美好大皖南•迎客长三角”旅游推介平台，开展旅游推介。搭建节庆交流平台，邀请省外知名旅行商到石台踩线，全方位宣传推介石台旅游。深化新媒体合作，全面打造石台旅游IP。

（二）重点建议办理情况。县十三届人大一次会议共交办重点建议4件，县政府组织承办单位认真研究办理，目前，该4件重点件正在逐步解决，持续推进中。如陆宾等代表提出的《关于加快推进西部钙基新材料产业集聚区建设，促进生态工业经济更快发展的建议》，县政府认真研究采纳，一是优化《石台县西部非金属矿资源调查与产业规划》，出台《2022年全县重点项目建设攻坚突破年行动方案》持续优化矿山企业产能和转型升级规划，将产业集聚区建设列入重点项目，成立专班工作组，建立工作制度，推动项目建设。2022年共召开相关会议10余次，形成专题会议纪要4份。二是积极向上对接，着力破解发展瓶颈问题，连续两年共组卷上报矿山企业用地20.0008公顷，共获批19.8517公顷。2021年至今，我县共批复矿山林地、临时用地约35.6公顷，充分保障了矿山企业林地需求。S358青阳至红石公路改建工程，至今共完成征地301户180.23亩，签订主房拆迁协议42户，附属设施102户。三是成立以县政府负责同志为组长的石台县亩均效益评价工作领导小组，按照亩均效益相关规定设定产业集聚门槛，实行“优胜劣汰”。继续鼓励矿山企业与科研院所合作，加大研发力度，提高产品科技含量和附加值。

（三）其他建议办理情况。

代表们所提其他建议共90件，已经解决、基本解决或者正在实施的有49件，占54.45%。这部分建议在代表们的关注关心下，各承办单位认真研究建议内容，在前期工作的基础上，采取有效措施，认真加以解决。如汪洋代表提出的《关于加强停车位建设与管理的建议》。今年以来，结合精致县城EPC项目，我县已完成望浦楼停车场、西坑停车场、金钱山大道停车场、血防站宿舍停车场、马鞍山西路停车场共五处停车场建设。同时加大对占道经营和乱停乱放的治理力度，县城道路交通秩序得到了明显改善。如欧阳邦宁代表提出的《关于在乡镇设立综合行政执法机构的建议》，承办单位于2022年3月份制定《第一批赋权事项目录》、《县政府有关部门部分行政执法权委托小河镇人民政府行使实施方案》，并经县政府常务会议审议通过。目前，经市编委同意，成立了小河镇综合行政执法大队，已于4月份挂牌。后期，我县将继续稳妥做好试点工作，在充分总结试点工作经验的基础上，逐步将综合行政执法工作扩展到其他乡镇。

代表们所提建议已列入计划或正在逐步解决的有41件，占45.56%。这部分建议综合性较强，承办单位结合实际，通过积极对上争取等方式，努力创造条件逐步解决。如刘旭代表提出的《关于加大对农村“环境综合治理”投入力度的建议》县农业农村局梳理全县未实施美丽乡村中心村建设的自然村，并已于2021年底上报了我县240个自然村整治建设任务，重点对美丽乡村中心村建设未覆盖到的自然村开展人居环境整治工作，目前该项工作正在按计划、分批次推进实施。

二、主要做法

（一）提高站位，细化办理责任。县政府将办好人大代表议案、建议作为全年一项重要任务来抓，主要负责同志提出要切实将议案、建议办出成效、办出亮点。县政府办会同县人大常委会人选工委发挥综合协调作用，对所有议案、建议逐件过堂、反复对接、经多轮征求意见，未出现一件改办。各承办单位成立办理工作领导小组，明确任务、责任和办结时限，使办理工作做到了有章可循，确保办理工作顺利进行。

（二）加强沟通，提升办理效果。各承办单位严格按照“先沟通后办理”的工作原则，主动加强与人大代表的联系。议案、建议办理过程中，各承办单位主动走访，实时通报工作进展，并重点围绕难点问题，共商解决良策。建议办理完成后，各承办单位认真开展回访，主动向代表反馈办理结果，并听取代表意见与建议，做好改进提升工作，争取代表满意。

（三）强化监督，保障办理质量。采取电话督查、现场督查等多种督查形式，对督查过程中发现的问题积极协调解决。同时将议案、建议办理工作列入年度综合考核。办理答复完毕后，对所有议案、建议办理情况进行“回头看”。及时公开议案、建议办理过程和办理结果，主动接受代表指导和社会监督，有效提高建议办理质量。

三、下步工作安排

（一）提高思想认识。县人民政府及各承办单位将进一步提高对议案、建议办理工作重要性和必要性的认识，主动接受人大的法律监督、工作监督，以高度的责任心和使命感，本着对代表负责的态度，切实加强议案、建议办理工作的领导，把议案、建议办理工作与政府中心工作和部门工作有机结合，统筹推进，以实实在在的工作成效回应代表的关切和期盼。

（二）注重办理实效。进一步健全完善重点建议“领导督办、部门协办”制度，督促各承办单位转变工作作风，加强调查研究，积极创造条件，提高落实率。对列入计划解决的，严格按时限要求认真抓好落实；对提出的问题经过努力能够解决的，从政策制定、项目安排、资金筹措、督促检查等方面认真抓好落实；对涉及多个部门共同办理的建议，严禁互相推诿扯皮，抓好部门之间的协调配合，明确职责，抓好落实。

（三）严格办理程序。积极探索议案、建议办理的新思路、新方法，推广灵活多样、行之有效的办理方式。根据办理工作的有关要求，切实健全和规范审查、拟办、交办、商讨、答复等办理程序，坚持在调查研究的基础上起草答复文稿，严格审核把关，根据商讨情况认真行文答复。同时，做好建议办理工作资料的立卷归档工作。

（四）全程跟踪问效。坚持和完善“议案、建议办理公开”制度，把办理工作与中心工作和部门工作有机结合，改进作风，确保办理工作质效。加强监督，严格考核，努力将办理工作由“答复型办理”转变为“解决型办理”，切实解决人民群众普遍关心的热点难点问题。