县住建局2022年法治政府建设年度报告

 

2022年以来，县住建局在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。始终坚持贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略重要讲话精神，提高依法行政能力和水平，加强执法队伍建设，加大普法宣传力度，强化行政执法监督，为城乡建设又好又快的发展营造良好的法治环境。现将我局2022年度法治政府建设工作开展情况报告如下： 

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想,运用法治思维夯实工作基础

（一）加强理论学习。一是组织局领导班子认真学习习近平法治思想,认真组织收听收看党的二十大开幕会实播盛况，聆听党的二十大报告，并第一时间召开专题会议组织全局干部职工深入学习，全面领会党的二十大报告，研讨交流学习体会，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事；二是组织全局职工学习习近平法治思想。开展会前学法，通过全体职工会议、“三会一课”、发放学习资料等形式，组织部门、股室负责人轮流上一堂法治课，专题学习习近平法治思想及住建相关法律法规，进一步强化法治思维在住建业务工作中的运用，使习近平法治思想内化于心外化于行，更好地指导实际工作。通过学习，教育引导全体干部职工坚持以习近平法治思想为指引，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的全面领导、以人民为中心的发展思想、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，着力提升工作水平，建设一支敢打硬仗、能打胜仗的住建队伍。

（二）、加强本部门法治政府建设重要工作力度，狠抓工动落实

一是强化组织领导。局主要负责人不定期召开相关会议，亲自研究部署法治政府建设工作，将法治建设纳入年度工作计划，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的法治政府建设工作及时部署及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到住建业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件；二是做好法治政府建设示范创建工作。按部署做好县住建涉及法治政府建设示范指标任务推进工作，全力做好法治政府示范创建实地核验相关资料收集上报等工作。

（三）、严格执行重大行政决策法定程序,落实法律顾问制度公职律师制度

一是完善依法行政决策。我局针对重大问题的依法决策。所有涉法事项（含规范性文件拟定及合同签订）都设置了须经法律顾问合法性审查环节；二是充分发挥法律顾问作用。我局聘请了1名律师担任县住建局法律顾问，在重大行政决策问题上做好法律咨询论证;在规范性文件拟定、工程项目及合同签订等活动中充分征求意见，合理规避风险;在涉及行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上，法律顾问出谋划策；三是依法推进政务公开。认真落实中央省市县信息公开相关文件精神要求，依法依规及时公开住建部门信息，落实依申请公开制度。

（四）、依法全面履行部门职能,推进行政执法责任制落实

    一是通过县政府网站及相关行政执法信息公示平台等公开行政许可、行政检查等权责清单；公开执法人员执法资格以及依据、程序等；二是在政务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息，同时，不断深化工程建设项目审批制度改革，优化营商环境，提升服务水平。执法过程中严格实施执法人员持证上岗、规范执法；三是通过县政府网站及相关行政执法信息公示平台等及时公示行政执法情况，接受群众监督。2022年度我局无被上级行政机关变更和撤消行政决定的情况。

二、推进法治政府建设存在的问题和原因

虽然我局在推进依法行政、法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足：一是法治教育培训还不系统，还没有形成长效制度。职工对法治政府建设重要性、紧迫性的认识还需进一步提高，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不强。同时对法律法规学习欠深入、理解欠透彻，学法用法和依法行政能力有待进一步提升。二是部分干部、执法人员法律法规学习的主动性不够，存在重业务、轻学习的现象；三是学法普法工作在形式上有待创新。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责 

（一）发挥领导作用，夯实法治政府推进机制。

县住建局党组书记、局长作为单位主要负责人，充分发挥“头雁效应”，带头深入学习贯彻习近平法治思想，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真落实《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》，我局健全了领导干部集体学法制度、机关日常学法制度、学法考核评估制度。将法治教育作为业务培训的重要内容。努力提高全体人员法律素质，努力提升依法行政能力。为进一步加强法治政府、法治宣传、“三项制度”等法治建设工作的组织领导，我局成立法治建设工作领导小组，单位主要负责人任组长。主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人责任。以法治思维和法治方式行使职权，进一步强化对行政权力制约和监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（二）落实普法责任,营造浓厚法治宣传氛围。

局主要负责人把开展法治宣传当作一项重要任务来抓，建立集中学法制度，组织专题辅导讲座。同时，按照“谁执法、谁普法”原则，将普法工作落到实处。围绕住建中心工作，通过悬挂横幅、开设宣传栏、LED滚动播放宣传标语等多种方式宣传和咨询，赴住建领域有关企业开展法治座谈会。

（三）依法化解矛盾，维护人民群众合法权益。

为确保涉访涉诉事项能够依法及时有效受理、处理，局党组定期召开信访维稳工作会议，传达相关会议文件精神，会商重点时间段信访工作安排，安排专人负责涉访涉诉事项的督办工作，督促局属各单位、科室及时做好涉访涉诉事项的答复、调解工作，妥善化解矛盾解决。2022年以来，共受理各类群众来访来信总计31件，其中，信访交办件3件，12345热线28件，均已按时办结。

四、下一年度主要工作安排

（一）进一步加强执法队伍建设。

认真组织执法人员参加各类法律讲座和业务培训班，针对我县住建领域执法的薄弱环节和突出问题，组织开展执法人员业务培训，加强执法队伍建设，切实提高执法人员的政治素质和履职能力。

（二）进一步规范执法行为程序。

规范执法人员执法行为，做到依法执法、按程序执法。进一步提高执法人员对法律法规的理解和执法要件、程序的把握，提升执法人员对执法案卷的记录、制作、保管能力，规范执法行为。 

（三）不断提高住建行政执法水平。

认真处理住建行政处罚、行政许可、行政裁决和行政检查，坚持依法办案，加强与法律顾问和行业专家的沟通协调，妥善处理相关行政案件。严格执行内部控制办法，有效防控财政各项法律风险，深入推进依法行政依法理财。深入贯彻实施行政处罚法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。