石台县重点小型病险水库除险加固工程建设管理局：

为加强我县小型水库建后维修管护，做到建管并重，充分发挥工程效益，满足农村灌溉用水需求，确保小型水库安全有序长效运行，稳步推进我县小型水库管理体制改革示范县创建工作，特制定本方案，根据省水利厅印发《关于印发2023年度小型水库除险加固和安全监测设施实施计划、小型水库工程设施维修养护项目实施方案》的通知精神， 结合《水利部办公厅关于开展深化小型水库管理体制改革示 范县创建的通知》（办运管函〔2019〕503 号）和省水利厅《关于开展小型水库管理体制改革示范县创建的通知》（皖水运管函〔2020〕263号）精神，为进一步优化我县公益性小型水库维修养护运行机制，特制定本实施方案。 

一、基本情况

石台县现有小型水库50座，总库容2728.35万m³，兴利库容1795.77万m³，按照规模等级划分：小（一）型水库6座，小（二）型水库44座；按坝体材料划分：浆砌石重力拱坝7座，粘土心墙土坝43座。实行属地管理，小（一）型水库由所在地乡镇人民政府管理，小（二）型水库由所在行政村村民委员会管理。

二、目标任务

根据省厅、市局要求，石台县作为2023年安徽省水利工程运行管理标准化建设水平达标建设年，紧紧围绕县委县政府提出水利+旅游建设目标要求，结合水利部《关于印发<关于推进水利工程标准化管理的指导意见>、<水利工程标准化管理评价办法>及其评价标准的通知》（水运管〔2022〕130号）文件要求，我县针对南山等42座公益性黏土心墙水库大坝坝顶、上库道路为泥结石结构，下游坝坡没有防护措施，雨淋沟、坑洼不平问题严重，达不到标准化建设要求，其中25座结合正在或即将实施水库除险加固工程予以解决，其余17座水库打捆通过小额库进行招标予以实施解决。

二、资金落实和使用范围

2023年我县落实用于小型水库工程设施维修养护各级专项资金371.9万元，分别为中央资金112.9 万元、省级59万元、县级通过专项债落实200万元。中央和省财政专项资金主要用于44座水库大坝、输放水设施、溢洪道及消能防冲工程、管理房及水情测报等附属设施维修，日常运行管理与看护、管理区维护、白蚁防治、管理信息系统维护等，县级通过专项债配套资金用于象石等17座水库大坝维修养护，主要建设内容为下游坝坡整治及草皮护坡、坝坡排水系统、坝顶或进库道路砼硬化，2座水库安全鉴定。

三、工作机制

(一)实施方式。结合小型水库管理体制改革，积极推行管养分离。对水库主体工程及管理设施修复、设备保养等维修保养类工作，采取购买专业化机构服务的模式;对大坝巡查、管理区除草、保洁等日常管护类工作，将仁里、横渡、矶滩、仙寓、大演、丁香28座公益性水库打捆集中划为城郊片区实行集中管护模式；小河镇15座、七都镇7座公益性水库分别划为西片区和东片区，实行专管机构分片集中管护模式。

 (二)操作程序。关于水库主体工程及管理设施修复、设备保养等维修保养类工作，采取打捆公开招标方式确定实施主体，认真履行招标投标、合同管理、验收等程序;关于大坝巡查、管理区除草、保洁等日常管护类工作，通过谈判方式引入社会化服务组织或以乡镇水利站、村水管员等为主体组建水库专管机构进行集中管护。

（三）考核与奖补。按照《石台县小型水库管护工作考核暂行办法（试行）》（石水[2021]202号）对社会化服务组织或水库专管机构实行考核机制，结合考核情况，按照《石台县小型水库管理养护办法》（民生组[2013]5号）关于管护补助标准以奖代补等方式直接补助。

四、工作内容

(一)水库日常管理。根据小型水库规模和功能，每座水库确定1-2名专业管理人员承担水库的管理职责。人员实行推荐招聘制，人员备案制和培训上岗制，经小型水库管理机构同意后签订合同，并报县水行政主管部门备案。主要负责内容：水库大坝、放水涵、溢洪道日常巡查，在醒目位置设置安全警示标志，看护水位尺，定期维护涵闸等。

(二)水库日常养护。确保水库进库道路通畅，坝顶路面平整，迎、背水坡基本无杂草、无雨淋沟,无树桩，坝面无高杆植物，无非法种植，无违章建筑，无毁坏现象，水库范围内无生活生产垃圾等并接受水库管理人员监督。

（三）白蚁防治。对约定的水库大坝 30米范围内进行白蚁综合防治。

①通过人工挖白蚁巢将大坝内的白蚁巢穴取出，解决大坝的潜在危险。

②通过配置不同的白蚁品种配制不同的饵料和不同的药剂对大坝内的白蚁进行引诱灭杀。

③为防止白蚁从水平方向侵入房屋，通过使用白蚁防治药物处理大坝两侧和周边垂直方向的土壤而形成的药物土壤屏障。结合本项目的特殊性，本项目需要设置垂直化学屏障。

五、工作计划

(一)维修保养类。柳冲等18座下游坝坡整治及草皮护坡、坝坡排水系统、坝顶或进库道路砼硬化结合正实施水库除险加固工程，4月底前完成；建国等7座下游坝坡整治及草皮护坡、坝坡排水系统、坝顶或进库道路砼硬化养护措施结合2023年除险加固新开工建设实施，2024年4月底完成；象石等17座下游坝坡整治及草皮护坡、坝坡排水系统、坝顶或进库道路砼硬化打捆招标维修养护项目工程3月底完成招投标，4月初开工建设，主汛期前完工。

(二)日常管护类。按照水库大坝管理职责权限，各乡镇涉及的行政村要对照水库日常管护标准开展日常管理工作，开展汛前、汛中、汛后及每轮强降雨后的巡查、管理区除草和保洁等日常管护。

六、工作保障

(一)加强组织领导。各乡镇人民政府要切实履行好属地管理职责，加强组织领导，落实工作责任，强化协作配合，确保所辖的水库管护工作取得实效。

(二)强化宣传引导。各乡镇人民政府要通过多种形式大力宣传保护水库的重要意义，争取广大群众的支持和理解，引导动员群众参与管护和监督，确保工作有序推进。 

(三)建立长效机制。建立“水利部门总牵头、乡镇具体抓落实”的权责明确的运行机制，切实维护好我县水库管理秩序。 

 

 

 2023年3月16日