各乡镇水利站、局属各科室：

经研究，现将《关于开展水利领域突出生态环境问题大排查大整治专项行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

                           2023年4月26日

 

报送：市水利局、县环委办

抄送：各乡镇人民政府

 

 

关于开展水利领域突出生态环境问题大排查

大整治专项行动方案

  

为进一步解决突出生态环境问题，全面落实生态环境保护责任，按照全省统一部署，根据《石台县突出生态环境问题大排查大整治专项行动实施方案》要求，经研究，现就在全县范围内集中开展水利领域突出生态环境问题大排查大整治专项行动（以下简称专项行动），制定方案如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，按照省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府开展环境突出问题大排查大整治工作部署，坚持问题导向、精准发力，切实做到大问题和小问题一起找，问题排查与问题整改一起抓，边查边改、立行立改，不留死角、不留盲区，全力消除存量，坚决遏制增量，推动水利领域生态环境质量持续改善，切实增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

自即日起，对全县水利领域突出生态环境问题开展为期2个月的全面排查，对大排查发现的问题，能够立即解决的，马上整改到位；需要专项整治的，持续用力、紧盯不放，确保1个月内基本整改到位；需要一段时间解决的，制定整改清单，明确完成时限，做到解决一个做到解决一个、销号一个、巩固一个，确保所有问题见底清零。

三、重点任务

（一）开展河流“四乱”及岸线问题排查整治。对全县范围内河流水库及岸线开展问题排查，并将排查重点向支流河段、农村沟渠延伸，全面摸清河流水库及岸线范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，基本解决违规占用水域岸线、妨碍河道行洪、河道树挂垃圾等危害河流水库生态健康违法行为。同时，强化河道采砂监管力度，加密重点河段、敏感水域巡查频次，严厉打击非法采、运砂行为，确保全县采砂管理秩序平稳向好。（牵头领导：陈佳，责任科室：水政股）

（二）生态流量水量管理问题排查整治。加强对秋浦河流域辖区内地表水、地下水、非常规水资源用水计划执行监管，确保秋浦河生态流量控制断面（高坦水文站基本水尺断面）年达标率≥90％。全面排查全县 个有生态流量泄放任务水电站生态流量泄放设施和定量监测设施运行情况，确保生态流量足额稳定泄放。（牵头领导：张时清，责任科室：水政股）

（三）水利工程扬尘问题排查整治。全面排查全县重点水利项目施工现场围档安装，物料运输装卸密闭、土方挖填作业洒水，裸露土体覆盖，道路场地硬化等各环节扬尘防治措施落实情况，持续提升水利工程扬尘污染防治工作实效。（牵头领导：季贤东，责任科室：工管站、水利规划建设中心）

（四）水土流失治理问题排查整治。针对我县境内各级水行政主管部门审批水土保持方案的在建、完工未验收生产建设项目及正常生产矿山项目，聚焦“是否造成水土流失、是否落实水土保持措施”，全面履行水土保持监督管理法定职责，依法依规严格查处有关违法违规行为，加大“两单”认定和责任追究力度，增强生产建设项目参建各方水土保持法律责任意识。（牵头领导：季贤东，责任科室：水保办）

（五）环境信访问题排查整治。对全县水利领域突出生态环境信访、12345热线、生态环境重信重访问题，对“一人多件”和“多人一件”信访问题办理情况开展全面排查，发现问题立即整改。（牵头领导：各分管领导，责任科室：局属有关科室）

（六）对2017年以来水利领域突出生态环境问题整改情况开展“回头看”。针对2017年以来中央、省级环保督察反馈涉水问题进行大起底，按照相关法律法规和行业技术规范全面进行“回头看”，通过实地查看、走访周边群众、查阅整改档案资料等方式，对水利领域突出环境问题整改情况进行精准掌握，确保改彻底、改到位、不反弹。（牵头领导：陈佳，责任科室：局属有关科室）

四、方法步骤

（一）全面深入排查。通过逐河逐库逐电站逐工程自查、线上平台巡查、县级抽查等方式，对辖区内的水利领域生态环境问题进行全面排查。要注重排查无堤段、偏僻地段、县城河段。要有计划，分河段、分区域排查，不留死角，无缝排查。在排查干流的同时，不放过每一条支流，做到全覆盖。同时，要强化技术支撑，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，鼓励群众广泛参与，确保排查彻底、不留死角。

（二）建立整改清单。各乡镇水利站、局属各有关科室，要根据排查情况建立专项行动任务清单（见附表2)，科学确定整改措施、目标任务、整改实施主体、完成时限、验收单位，建立整治工作台账，坚持挂图作战，实行动态管理、对账销号。并于4月26日起每周三下午下班前将本周排查任务清单报县水利局水政股，县水利局汇总后报县环委办。

（三）推动整改落实。各乡镇水利站要对照任务清单，切实履行好整改主体责任，对能够立即整改的，立行立改；对存在环境或安全风险隐患的，先采取应急措施确保安全；对不能立即整改到位的，按照时限和质量要求持续整改，确保按时清零。局属各有关科室要加强指导，督促抓好问题整改。

（四）建立长效机制。各乡镇水利站、局属各有关科室，要针对排查的问题和整治情况进行分析总结，找出集中出现的突出问题和监管存在的薄弱环节，有针对性制定有关工作措施或提请县政府出台相应的政策措施，以建立健全相应的工作机制，确保存在的问题不反弹，由解决“一个问题”推动解决“一类问题”。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各乡镇水利站、局属各有关科室，要高度重视、精心组织专项行动，将其作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，作为检验大兴调查研究实际成效的重点任务，以实际行动衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）严格落实责任。按照“属地管理、分级负责，上下联动”的要求，各乡镇水利站要制定具体的排查整治工作方案，明确排查内容，建立整治清单，计划到天、责任到人，构建横向到边、纵向到底的责任体系。县水利局成立由主要负责同志担任组长大排查大整治工作专班，负责工作指导和落实。各乡镇水利站要尽快成立工作专班，加强统筹调度。

（三）做到举一反三。坚持问题导向，深挖问题根源，有针对性地堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子，避免同样问题出现第二次。树牢新发展理念，坚持人与自然和谐共生，加强水利领域生态治理，做到生产生活生态统筹，水域水量水质并重、预防保护治理齐抓。

（四）强化信息报送。各乡镇水利站、局属各有关科室，要加强信息沟通，明确专人负责工作信息及相关报表、材料的报送。每周三下午下班前将本周排查任务清单报局办公室汇总上报，联系人：丁俍 ；电话：6027030 ；邮箱：2553266053 @qq.com。

 

附件：1.县水利局开展水利领域突出生态环境问题大排查

大整治专项行动工作专班名单；

2.全县水利领域突出生态环境问题大排查大整治专项行动任务清单。

 

附件1：

 

县水利局开展水利领域突出生态环境问题

大排查大整治专项行动工作专班名单

 

组  长：陈文忠（党组书记、局长）

副组长：张时清（党组成员、副局长）

        季贤东（党组成员、副局长）

陈  佳（党组成员、总工程师）

成  员：宁亭亭（水政股股长）

李家亮（工管站站长）

陈  军（水利规划建设中心主任）

崔  凯（水保办主任）

领导小组下设工作专班，丁 俍、周 亮、黎源、方 骏、向尚、程正新、李益帆同志为专班成员。