为深入推进石台县 生态环境执法队伍规范化、标准化、专业化建设,充分发挥 先进典型的模范引领作用,全面提高执法人员业务能力和执 法水平,展示生态环境保护铁军新形象,推动石台县生态环 境执法队伍良性可持续发展。现结合工作实际,制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实习近
平法治思想, 以 “新老结对、责任捆绑、共同提高”为工作 模式, 以 “一年跟着干、三年独立干、五年成骨干”为工作 目标,认真组织开展石台县生态环境保护综合行政执法大队 老带新、新促老工作,淬炼出一支高素质专业化的生态环境 执法队伍,助力深入打好污染防治攻坚战,为石台打造高质 量发展特色县提供生态保障。
二、结对安排
( 一 ) “以老带新”传帮带
结对一组:张泽应——汪 静、周晓芬
帮扶方向:案件查办、现场执法
结对二组:王斯琪——江 晶、姚沁蕊
帮扶方向:案件查办、案件审查、在线监控
结对三组:徐 立——汪 静、叶 潇
帮扶方向:信访查办
结对四组:章志彬——姜 鸿
帮扶方向:综合业务
(二) “以新促老”共提高
结对一组:周晓芬——张泽应
帮扶方向:传授公文写作理论知识等
结对二组:江 晶——王斯琪
帮扶方向:传授环境应急工作知识等
结对三组:汪 静——徐 立
帮扶方向:传授环境工程理论知识等
结对四组:姜 鸿——章志彬
帮扶方向:传授环境统计等业务知识
三、结对传授学习内容及方式
(一)“现场”带:到执法现场,围绕环评、应急、排污许 可等方面内容进行现场教学,介绍生产工艺、污染因子、污 染防治、环境监测等方面知识,结合存在的环境违法行为, 共同商讨法律运用。
(二)“笔录”带:现场讲解如何制作《现场检查 (勘察) 笔录》、《调查询问笔录》、《证据提取》等环境执法文书, 特别是文书格式、适用范围以及注意事项。
(三)“案件”带:根据环保法等法律法规,结合生态环境 行政处罚程序的规范,手把手讲解案件的立案、调查取证、 调查终结、案件审查、告知、决定、送达、结案归档以及简 易程序。每年带新人办理 1-2 件行政处罚案件。
(四)“监管”带:在“双随机、一公开”检查、联合执法检 查中,有针对性地讲解执法流程、执法细节以及行政执法三 项制度,提升执法业务水平,力争培养执法检查和监督检查的业务骨干。
(五)“整改”带:针对问题企业,重点讲解如何给企业制 定《整改方案》,如何下达《监察意见书》,让企业在节约 成本、少走弯路等情况下, 以最严的标准、最好的效果完成 整改工作。
(六)“信访”带:点对点讲述信访办理的核心要点和执法 流程,如何做好上门走访、谈心谈话、暗访调查和满意度反 馈等方面工作。要求信访工作人员能灵活运用政策、法律、 协商等方式,合力化解群众信访矛盾,破解群众信访难题,提升群众满意度。
四、新老职责
(一) 老同志职责
1.充分发挥工作经验丰富、业务娴熟等优势,以高度的责任感帮助新同志,引导其树立依法行政理念、加强业务知 识学习、丰富行政执法经验,提升行政执法水平;
2.给予新同志充足的实践机会,使其独立开展日常业务工作,在实践中接受锻炼、增长才干,达到以知促行、 以学促干的良好效果。
(二) 新同志职责
1.以老同志为榜样,保持高度的学习热情,主动向其学习,做到多读、多看、多记、多问、多悟,将学习所获综合 运用到行政执法实践中,不断提高政治理论素养和业务能力水平;
2. 新同志每年要办理 1-2 件生态环境行政处罚案件; 3.新同志每年要撰写1篇学习心得总结上交执法大队;
4.每年12月底执法大队召开一次心得交流座谈会。
池州市石台县生态环境分局
2023年3月21日
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