各基层所、直属单位、机关科室：

为深入贯彻习近平总书记关于制止食品浪费的重要指示批示精神，坚决制止餐饮环节浪费行为，根据省、市局的统一部署和安排，结合石台实际，现制定如下工作方案，请各部门高度重视，周密部署，认真抓好落实，务必取得可感知、可检验、可评判的工作成效。

石台县市场监督管理局     

2023年3月16日

石台县市场监督管理局制止餐饮浪费专项行动工作方案

为进一步深入学习贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费的一系列重要指示批示精神，坚决制止餐饮环节浪费行为。按照安徽省市场监管局的整体部署和要求，聚焦餐饮浪费突出问题，采取果断措施，集中时间，综合整治，坚决制止餐饮浪费行为。同时建立长效机制，为弘扬中华民族传统美德，倡导社会文明，建设节约型社会创造有利条件。

一、工作目标

通过3个月专项行动，打赢一场制止餐饮浪费的攻坚战，解决一批突出问题，曝光一批违法案件，推动落实一批团体标准，宣传一批典型经验，坚决遏制餐饮浪费势头，力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效。

二、工作任务

（一）督促平台落实主体责任。组织召开餐饮外卖平台防范外卖食品浪费行政指导会；贯彻落实市场监管总局关于防范外卖食品浪费的指导意见，指导平台建立健全外卖餐品描述、外卖点餐消费提示、消费教育引导、优化商家管理服务等制度机制；倡导平台探索建立对商家的正向激励制度；督促平台治理诱导过度消费行为，规范平台佣金抽成。（市场规范科牵头，食品局、仁里所、综合行政执法中队等配合）

（二）强化餐饮监管。将制止餐饮浪费行为纳入日常监督检查内容，作为“随机查餐厅”活动检查项目；督促餐饮服务提供者在“餐饮服务食品安全培训考核两库一平台”完成《反食品浪费法》专项培训考核；结合创建“省级文明县城”以发布倡议、告知书等形式开展反餐饮浪费宣传；配合科经局支持协会商会加强行业自律，落实相关行业规范；推广“半份、半价”、“小份、适价”、“热菜拼盘”、“网络餐饮点餐明示食品重量”等做法，以醒目的标识、标牌的方式提示消费者适量点餐，主动引导消费者剩餐打包，倡导使用可降解的打包、外卖餐盒餐具。（食品局牵头，各基层所、质量认证科、综合行政执法中队、消保委秘书处等配合）

（三）加大执法力度。重点围绕餐饮品牌店、网红店、打卡店、明星店、大中型饭店、酒店、单位食堂（学校、行政机关、企事业单位）等，以及婚宴、会议、培训、展览会、促销会、招商会等大型活动，加强对点餐、就餐、剩餐、打包等环节的执法检查。在重要节假日（清明节、五一节）期间，采取明查暗访和拉网式执法检查，进一步加大执法力度，从严从速查处纠正未主动提示、误导、诱导消费者超量点餐和原料采购、加工制作、供餐服务中浪费食品等违法行为，切实落实企业主体责任，引导餐饮服务经营者强化法制观念，增强守法意识，树立厉行节约理念。组织公布制止餐饮浪费典型案例，曝光一批餐饮浪费单位，强化震慑警示效应。畅通投诉举报渠道，及时处理投诉举报线索，引导公众参与监督。(综合行政执法中队牵头，各基层所、食品局、检验所、消保委秘书处等配合）

（四）强化标准宣贯。推动落实市场监管总局、商务部、文化和旅游部《关于以标准化促进餐饮节约反对餐饮浪费的意见》。协调县科技经信局、县餐饮协会等相关单位共同组织开展《餐饮分餐制服务指南》等四项国家标准和《节约餐饮经营管理规范》等两项地方标准的宣贯工作，对标准的提出背景、制定目的、适用范围、主要技术内容进行解读，推动标准实施。（标准计量科牵头，各基层所、法规科、食品局等配合）

（五）强化宣传引导。将宣传工作贯穿专项行动全过程，充分调动主流媒体、网络媒体和全系统力量，全方位、多层次密集开展宣传。做好习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示批示精神的宣贯；开展系列宣传报道活动，形成主流媒体宣传声势；主动发布权威信息，持续释放正面信号，及时发布阶段性成果；开展反食品浪费知识进校园活动；通过公益广告、图解和短视频等方式，引导公众形成科学、理性、文明消费习惯；加大相关舆情监测和协调处置力度，强化舆论引导，营造良好舆论氛围。（办公室牵头，各基层所、市场规范科、食品局、标准计量科、办公室、消保委秘书处等配合）

牵头部门对分工任务负总责，涉及多个部门的，由第一牵头部门具体协调。

三、实施步骤

（一）动员部署（3月上旬）。各部门要结合反食品浪费工作实际，针对市场特点和存在的突出问题，制定有针对性的实施方案并及时进行动员部署，统一思想、提高认识，确保上下联动、一体推进。要建立健全制度机制，确保制止餐饮浪费专项行动责任落实到边到位、问题整改及时有效。要向社会发布启动专项行动的信息，通过传统媒体、新媒体等平台，开展形式多样的宣传活动，持续扩大影响覆盖面。

（二）排查整治（3月中旬至4月上旬）。全面梳理在监督检查、案件查办、投诉举报、媒体曝光中发现的问题线索，聚焦重点任务，督促整改落实。督促餐饮经营者、网络交易平台对照《反食品浪费法》和专项行动部署的重点任务，开展自查自纠，及时整改到位。充分利用网络监测平台，梳理外卖点餐浪费问题，开展专项监督检查。强化部门联动，开展重点监督检查，整改一批，处罚一批，推动企业通过自我承诺、自我声明等履行制止餐饮浪费主体责任。

（三）督导检查（4月中旬至5月上旬）。县局将按照县局制止餐饮浪费专项行动分片包保督导分工安排，组织对各乡镇以“四不两直”方式进行明查暗访和包保督导，督促各乡镇加大整改和查处力度，坚持规范引领和监管处罚并重，着重解决外卖点餐和婚宴、自助餐等方面存在的食品浪费行为。

（四）总结评估（5月中旬）。围绕排查整改、治理突出问题、建立长效机制等重点工作，将践行“光盘行动”纳入食品安全管理、评议考核、示范创建等工作，制定考核验收标准和办法，持续进行跟踪问效。总结专项行动整体情况，梳理专项行动期间解决的突出问题、探索的经验做法、建立的长效机制、配套的标准规范体系，并将有关情况报县局专项行动领导小组综合协调组。

四、工作要求

（一）提高认识，抓好工作落实。各部门要深入学习领会习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示批示精神，坚持问题导向，紧盯重点平台、重点环节、重点问题，加大检查督导和执法处罚力度，有力推动制止餐饮浪费工作取得实效。

（二）加强协同，严密组织实施。领导小组和工作专班要加强统筹协调，层层压实责任，结合地区实际完善工作机制，细化任务分工，责任落实到人，形成上下联动、整体推进的格局。各专项任务牵头部门要细化实化工作方案，有序推进专项行动。

（三）巩固成果，建立长效机制。各基层所、科室要及时总结专项行动各项任务完成情况，通过调度、会商、联动等多种形式，及时通报经验做法，推动各地相互借鉴、比学赶超，有效建立制止餐饮浪费工作长效机制。各基层所要积极报送工作进展和取得成效，按要求报送专项行动统计表，明确1名联络员负责工作对接。各基层所专项行动联络员信息表请于3月16日前报县局。

（四）树立导向，强化考核运用。将工作推进情况纳入年度绩效考核，将各乡、镇开展专项行动工作情况纳入2023年度食品安全工作评议考核内容。对工作不力造成严重后果的部门实行一票否决。发挥示范引领作用，总结好做法，挖掘好经验，集中宣传报道（每个工作专班每月报送2篇以上信息报道），曝光典型案例，发挥震慑作用。

联系人：丁亚娟   联系电话：6026459   

邮  箱：179**********.com

附件：1.县局制止餐饮浪费专项行动六项机制

2.县局制止餐饮浪费专项行动分片包保督导分工

3.县局制止餐饮浪费专项行动领导小组及工作专班

4.县局制止餐饮浪费专项行动会议纪要

5.石台县制止餐饮浪费专项行动工作要情

6.全县制止餐饮浪费专项行动统计表

7.全县制止餐饮浪费专项行动县区级联络员信息表

附件1

县局制止餐饮浪费专项行动六项机制

一、建账销号机制。各专项小组建立工作台账，定期汇总进展情况，及时督促问题整改，跟踪督办动态清零，逐项对账销号。

二、会商调度机制。领导小组定期召开工作例会，听取各专项小组工作进展情况汇报，传达省市局工作要求，研究部署重点任务，明确任务分工和落实措施。视情召开调度会议，指导各部门推进工作，交流经验，通报问题，加强整改落实。

三、包保督导机制。县局包保分工的各科室，负责对包保乡镇的专项行动开展情况进行督导和检查，原则上每月不少于一次。每月底前，要形成包保工作小结并报送领导小组办公室汇总。

四、约谈通报机制。县局对工作明显滞后、组织领导不力、风险隐患突出的，将在调度会上进行通报；对通报3次或符合《池州市食品安全工作约谈暂行规定》相关情形的，组织约谈和督促整改，并视情将约谈情况抄送有关纪检监察和组织部门。

五、信息交流机制。综合协调组编发专项行动工作要情，通报工作进展和经验做法，推动各部门交流学习好经验好做法，并及时向市局报送工作信息。各基层所要明确专人负责，加强信息报送工作。

六、应急处置机制。在值班值守制度的基础上，健全应急处置机制，完善应急响应，确保联络畅通，加强与相关部门工作衔接和协调配合，及时稳妥处置各类食品安全突发事件。要密切关注网络舆情和热点事件，积极应对处置。

附件2

县局制止餐饮浪费专项行动

分片包保督导分工

1.食品监管局：仁里镇；

2.综合行政执法中队：小河镇，丁香镇；

3.办公室：横渡镇;

4.标准计量监督管理科：矶滩乡；

5.质量认证科：七都镇；

6.市场规范科：仙寓镇，大演乡。

附件3

县局制止餐饮浪费专项行动领导小组及工作专班

一、领导小组职责与人员组成

领导小组负责统筹指导“厉行勤俭节约、制止餐饮浪费”专项行动，研究解决重大问题，督促完善工作机制，推动各项工作任务落地落实。具体人员组成如下：

组  长：殷宝宁

副组长：陈时友

成  员：任有文、吴益武、陈雅琴、陈忠旺、吴兆华、凌  云、张先棋、杨  荭、胡树立、何  海、周益平、徐小铨、杨  武、王业前、王安平、程  熙

二、工作专班职责与人员组成

领导小组下设工作专班，由六个专项工作小组组成。

（一）综合协调组

主要任务：负责各部门及各专项小组工作协调、会议组织筹备、跟踪督办、编发工作要情、起草重要文件等。

组长：吴益武

成员：任有文、陈雅琴、张先棋、吴健、程慧芳

（二）平台责任落实组

主要任务：落实省市局相关要求，制定全县关于督促平台落实主体责任工作方案并组织实施；压实平台责任，规范外卖行为。

组长：张先棋

成员：吴健、周健

（三）餐饮环节监管组

主要任务：落实省市局相关要求，制定全县关于加强餐饮环节浪费行为监管工作方案并组织实施；督促食品生产经营者落实《反食品浪费法》各项措施，严查违法违规行为。

组长：吴益武

成员：任有文、杨荭

（四）标准规范组

主要任务：落实省市局相关要求，制定全县关于制止餐饮浪费标准化工作方案并组织实施；完善反食品浪费相关标准规范，强化宣贯指导。

组长：陈雅琴

成员：吴兆华、吴健

（五）执法稽查组

主要任务：落实省市局相关要求，制定全县关于制止餐饮浪费执法稽查工作方案并组织实施；组织明查暗访，查办重点案件并公开曝光。

组长：任有文

成员：何响玲、周健、吴健、胡树立

（六）新闻宣传组

主要任务：落实省市局相关要求，制定全县关于制止餐饮浪费新闻宣传工作方案并组织实施；组织重点宣传活动，开展系列宣传报道，强化舆情监测。

组长：陈雅琴

成员：张先棋、何响玲、章双峰、周健

各组成员名单可根据任务需要适时调整，调整后要及时报综合协调组备查。

附件4

石台县市场监管局简报

制止餐饮浪费专项行动会议纪要

县局专项行动领导小组综合协调组              2023年3月15日

  报：县局主要负责同志、分管负责同志。

  发：各专项工作小组。

  抄：驻财政局纪检监察组。

附件5

石台县市场监管局简报

制止餐饮浪费专项行动工作要情

第  期

县局专项行动领导小组综合协调组              2023年3月15日

 报：县局主要负责同志、分管负责同志。

  发：各专项工作小组。

  抄：驻财政局纪检监察组。

附件6

石台县制止餐饮浪费专项行动统计表

 填报单位：（加盖公章）                填报日期：

注：1.各所要在每月24日前报送县局工作专班（PDF带章扫描件及电子版），填报数为制止餐饮浪费专项行动开展以来累计数。

2.县本级相关数据由相关专项工作小组，依照上条备注要求按时报送。（内容一、二、四，由餐饮环节监管组报送；内容三，由执法稽查组报送；内容五，由新闻宣传组报送；内容六，由标准规范组报送）