2022年, 在县委、县政府及市自然资源和规划局的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。紧紧围绕“明目标、抓重点、促发展”这一主线，以“马上就办、真抓实干”作风提升年活动为契机，认真履职尽责，扎实推进各项工作。现将2022年工作开展情况和2023年工作计划汇报如下：

一、2022年主要工作情况

（一）全面从严治党，落实主体责任。

1、抓“一岗双责”，进一步建立健全党建责任制。认真履行党建和党风廉政建设主体责任，带头履行“一岗双责”，抓好班子带好队伍建设，切实履职尽责。一是坚持党组领导。健全党政齐抓共管、业务股室各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制，把党建和党风廉政建设与全局各项工作紧密结合，一同部署、一体推进、共同考核，切实把局党组的各项决策部署落到实处。二是坚持民主决策。认真贯彻民主集中制，严格落实领导班子议事规则、重大事项请示报告等制度，部门“三重一大”事项及时提交局党组会、局长办公会等集体领导、共同研究、讨论决定、科学决策。坚持业务会审制度，及时组织相关股室研究重点业务，提升全局业务总体水平。三是加强党风廉政建设。始终把廉洁自律作为第一准则，深入贯彻全面从严治党要求，切实加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育。坚持把各股室权责集中公开，形成透明的监督制约机制。全面落实党风廉政“一岗双责”，按照”谁分管、谁负责”的原则，班子成员落实既抓业务工作、又抓党风廉政建设的双重责任，加强督查和指导力度，发现问题及时研究解决。2022年以来，党组落实全面从严治党主体责任，运用监督执纪第一种形态处置6人次。

2、抓学习教育，认真落实学习教育制度。持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第四卷和中央、省、市、县委党风廉政建设和反腐败工作会议精神，坚持以党的政治建设为统领，持续规范党内政治生活，2022年以来，召开党组会议9次研究议定61项，中心组学习会9次，召开2021年度民主生活会1次，党支部召开2021年度组织生活会1次，召开党员大会4次。一是制定落实《石台县自然资源和规划局干部职工学习制度》，开展业务培训，将政策理论、党纪党规、法律法规、自然资源和规划专业知识融于一体。安排班子成员、股室负责人、业务骨干授课，增强学习的针对性和实效性,强化年轻干部业务理论知识的学习。二是改进工作作风，优化营商环境。制定《中共石台县自然资源和规划局党组关于进一步改进作风的通知》，全面贯彻落实省委“一改两为五做到”和县委县政府“改作风优环境办实事促进高质量发展”大会精神，坚持问题导向、目标导向、效果导向，树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”效率意识，弘扬“开局即是冲刺”“马上就办、真抓实干”作风，扎实开展各项工作。积极参与“新春访万企、助力解难题”活动，针对市县负责同志收集涉及我局的31个问题或建议，我局高度重视，深入了解企业所困所需，研究解决措施，帮助企业化难解困，及时办结该31项问题或建议。

3、抓教育监督，认真做好教育监督工作。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和《干部选拔任用条例》，切实把干部选拔好、使用好、管理好。印发《中共石台县自然资源和规划局党组加强年轻干部教育管理监督试点工作方案》、《纪检监察建议书整改方案》，加强干部教育监督，增强干部职工拒腐防变意识。

4、扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育。深刻剖析罗应乾、朱霄锋案，持续以2019年我局发生的违纪违法案件教育警示全体干部职工，对关键岗位、关键人员，强化廉政教育，全体党员干部职工立足岗位职责谈感悟，筑牢拒腐防变思想防线。2022年迄今，党组会研究部署专项议题4次，召开全体干部职工警示教育会7次；派驻纪检组对单位重点项目监督走访11次；对8小时以外作风建设开展督查12次；党组书记、派驻纪检组组长给全体干部职工上警示教育专题党课各1堂；3.8妇女节赴新棚村皖南红军总医院纪念馆红色教育基地参观学习；“七一”开展守护秋浦河，清白行动；开展青年干部廉政警示教育系列活动和年轻干部廉政警示教育读书会活动，赴池州市廉政教育基地、东至周氏家风馆开展警示参观学习活动，邀请县纪委监委副书记到我局开展廉政警示教育讲座。

（二）主要工作完成情况。

1、积极推进国土空间规划工作。一是积极实行县自然资源和规划委员会分级审批制度。2022年召开县自然资源和规划委员会会议5次，审议并通过相关议题42个；召开县自然资源和规划委员会常务副主任会议7次，审议相关议题70个。严格执行项目建设“一书两证”管理制度，加强建设项目审批管理，完善规划审查决策机制。核发《建设项目选址意见书》20本，核发《建设用地规划许可证》32本，核发《建设工程规划许可证》31本。根据营商环境考核目标任务，通过池州市工程审批系统不断简化企业申请行政许可流程，逐步在工程审批系统实现合并办理土地合同与建设用地规划许可证；实施“验收即拿证”；对带方案出让工业项目实现“拿地即开工”案例，为我县项目开工按下“快捷键”。二是有序推进石台县国土空间总体规划、乡镇级国土空间总体规划编制。完成石台县 “三区三线”划定工作，成果报经自然资源部质检通过并作为建设项目用地报批审查依据。根据村庄规划三年行动计划，积极推进乡镇开展2021年、2022年村庄规划编制工作，完成初步调研工作。在村庄分类和布局规划编制成果的基础上，启动自然村村庄分类和布局工作，修改完善村庄分类和布局规划成果，指导村庄规划编制，进一步优化城镇开发边界范围外的村庄分类和布局。开展小河物流园、七都农民工创业园土地成片开发方案编制工作;启动开展石台县公共服务设施规划编制工作，督促各有关部门编制部门专项规划，通过专项规划保障项目落地的规划符合性。

2、切实加强耕地保护工作。一是持续推进耕地保护,完成“三区三线”永久基本农田划定工作；推进田长制实施，根据市县要求，分乡镇开展了巡田员培训，完成田长制信息化平台安装测试；开展耕地“非农化”“非粮化”问题排查工作，完成2020年、2021年变更调查流出耕地628个图斑1700亩土地排查统计分析，完成2021年变更调查流出耕地排查整改，补足耕地348亩，确保2021年耕地面积不底于2020年耕地面积；根据省市统一安排，开展了耕地恢复专项调查摸底，共核查图斑3647个，面积17300余亩。二是加强对接协调，完成石台县2019年第二批次城乡建设用地增减挂钩项目436亩省级验收和指标入库工作，启动开展指标交易工作，预计实现交易资金15696万元；三是开展新增耕地后备资源摸底工作，完成下发的876个调查图斑6400余亩土地的资源摸底工作，初步确定拟实施地块197个1700亩。

3、全力做好自然资源保障工作。一是组卷上报川气东送殷汇阀室-石台支线工程项目、石台县城市公益性公墓建设项目、石台县2022年第1批次和第2批次村庄建设用地，获得建设用地批复，批准用地面积168.8亩，保障了县域重点项目用地需求；同时组卷上报了石台抽水蓄能电站项目、G530石台至查桥（石台段）改建工程项目和三合水库项目用地预审和规划选址材料（石台抽水蓄能电站项目省厅已下达用地预审和规划选址批复文件），年内将上报该三个用地项目组卷材料。二是根据年度土地供应计划出让土地6宗121.97亩，出让总价款2369万元，办理二手房划拨土地上市交易48宗，收缴土地出让金43.88万元；划拨土地17宗189.61亩；积极推进三类土地处置，其中完成已批未供土地处置17.38亩，完成闲置土地处置212.93亩。三是完成了我县集体建设用地、农用地基准地价制定项目并经县政府公布。四是完成了全县全民所有自然资源资产清查价格信号的补充样点工作。五是启动开展城镇低效建设用地调查入库专项行动。六是办理临时用地1宗144亩，完成设施农用地信息汇交4宗66亩。

4、加强矿政管理，强化地质灾害防治。一是完成石台县长岭建筑用石灰岩矿外围及周边建筑用石灰岩矿勘探工作，勘探报告及矿产资源开发利用方案已通过评审备案。开展石台县长岭建筑用石灰岩矿新设采矿权出让收益评估及竹丰矿业整体资产评估工作；编制《石台县长岭建筑用石灰岩矿采矿权出让方案》。二是积极与市局对接，完成《石台县沈家岭熔剂用石灰岩、熔剂用白云岩矿勘探报告》评审备案工作。三是指导矿山落实《池州市矿山综合整治工作提示函》（2022年第5号、第10号）反馈的生态修复问题整改措施；完成省环保督察反馈的水竹山生态修复问题整改及市级验收销号；完成石台县鱼垄建筑石料白云岩矿地质环境恢复治理验收销号工作。四是将已治理或已自然复绿历史遗留矿山移交所属地乡镇监管。按照《安徽省历史遗留矿山核查工作的实施方案》文件要求，完成省厅在库的8个闭坑矿山及1个垃圾填埋场共计13个图斑的现场核查及系统上传举证工作。五是完成创亿矿业工业场地、金钱山西侧茶山平整项目招标及资源处置工作；协助完成石台县3家闭坑矿山地质环境治理提升专项债券申报工作。六是组织开展矿山月动态监测及半年报编制工作，成果及时与小河镇政府、经信、应急等部门共享；按照《石台县打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动实施方案》要求，完成废弃金矿洞口排查及封堵工作，并在洞口设立警示标识。七是完成《石台县矿产资源总体规划（2021-2025年）》、《石台县地质灾害防治“十四五”规划》编制工作；启动《石台县国土空间生态修复规划（2021-2035年）》编制工作。八是完成编制并印发《石台县2022年度地质灾害防治方案》；及时调整完善了地质灾害群测群防网络；落实完成142户有危险性切坡建房户的乡（镇）包村、村包组、组包户的包保责任；完成“两卡一表”的发放，累计发放两卡约140余份；各隐患点完成制定《重要地质灾害隐患点应急预案》，制作安装了警示标示、明确了预警信号和转移路线,开展地质灾害主题宣传1次，发放宣传单100余份；完成《石台县突发地质灾害应急预案》编制印发工作；在仙寓镇开展地质灾害应急疏散演练。九是完成汛期地质灾害值班值守，坚持领导带班和24小时值班制度；按照《地质灾害速报制度》和上级要求坚持汛期日报，及时做好防治工作信息的报送工作。十是严格执行《石台县地质灾害气象等级预警预报制度》，共发布地质灾害14次（橙色预警1次），累计达6000余条，累计转移人口36户100人；重要地质灾害点完成安装雨量监测仪等地质灾害监测设备。十一是完成3处工程治理点（丁香镇红桃村马踏坞滑坡、大演乡剡溪村秧田组陈召红等户屋后滑坡、仙寓镇莲花村中屋组潜在崩塌）的竣工验收工作；完成仙寓镇莲花村上屋组滑坡点1处避让搬迁任务点的搬迁避让工作。十二是完成1:5万地质灾害风险调查及风险普查工作；十三是完成七都镇新棚村杨梅坞滑坡及大演乡新唐村唐辉屋后潜在泥石流两处隐患点治理项目申报工作。

5、加快做好不动产登记和确权登记工作。一是积极做好不动产基础业务工作。受理不动产业务2516件，发放不动产权证书1381本、不动产权利证明996张。完成优化营商环境年度考核工作。积极化解不动产登记历史遗留问题。二是认真做好地籍等基础性工作。重新摸排集体和国有土地上房屋征收“难安置”问题底数,我县“零报告”。扎实开展我县房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作,完成30603宗房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记不动产地籍调查，开展入户签字工作，实现不动产权证书68本打印。完成2021年度国土变更调查工作，2022年5月25日在石台县人民政府网发布“三调”成果。启动2022年度国土变更调查工作。完成我县政务工作用图和标准地图编制工作。开展测量地理标志的修缮工作，实现全县62个测量标志的维护修缮工作。完成了我县测绘地理信息“双随机、一公开”检查，共完成全县3家测绘单位的全覆盖检查，未发现问题。

6、切实加强自然资源执法监督工作。一是日常巡查及案件查处工作。2022年全县开展动态巡查501次，其中重点巡查229次，全面巡查272次。立案查处违法用地0宗，非法采矿1宗，落实罚没款0.36万元。二是2022年度土地卫片执法核查工作。2022年自然资源部共下发我县月度卫片图斑11个（拆分后图斑17个）。经核查，违法用地3个，监测面积为54.32亩，占用地类基本为林地，由县林业局责令违法当事人完成整改工作，并对其整改成果进行验收且通过。我局对非法占地建设行为作出相应行政处罚，补办相关用地手续；2022年一季度完成190个上年度土地卫片补充图斑的调查核实、举证填报工作，截至目前，省级审核通过186个，通过率为97.89%；二季度完成193个上年度违法违规占用耕地重点问题的卫片图斑和11个部级下发卫片图斑的调查核实、举证填报工作，其中193个占用耕地重点问题图斑暂未反馈审核结果，11个部级下发卫片图斑已全部通过省级审核，通过率100%；三季度完成140个省级下发耕地流向建设用地卫片图斑的调查核实、举证填报工作，目前此项工作正在市级审核阶段。三是2022年度矿产卫片执法核查工作。2022年自然资源部共下发至我县矿产卫片图斑3个，2个均为石台县仁里镇水竹山建筑用石灰岩矿，1个为为小河镇竹丰矿业，已在系统内完成举证工作。四是信访工作。2022年接待来访群众4批次57人；市长热线23件，县区及县其他单位转办案件17件，市局交办件5件。以上信访件均已在规定时间内给予答复，且无重复信访情况。五是加强法治建设、法治宣传工作。根据法治政府建设的要求，及时在政府网上更新行政处罚自由裁量权、行政执法人员名单、权责清单、公共服务清单及中介服务清单等信息。按照公开是原则不公开是例外的要求，我局严格按照相关要求及时公开行政许可、行政处罚等信息。2022年在政府网公开行政许可信息42条、行政处罚信息1条、行政确认信息10条、其他权力信息4条。加大执法人员培训工作，2022年我局所有取得执法证件的执法人员均报名网上法治教育学习，每人参与学时不低于60学时。积极开展法治宣传工作，充分利用各类宣传媒体在 “4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日期间，利用微信平台在石台县域内发布5万条宣传信息，使广大干部群众自然资源法治意识和依法用地、节约集约用地、合理开发利用土地、保护耕地的理念得到明显增强。

二、2023年工作计划

2023年，我局将紧紧围绕县委县政府年度目标管理任务，狠抓落实，确保全年目标管理任务全面完成。

（一）全力保障县域发展用地。一是持续开展“三类地”处置工作。二是推进新增建设用地报批工作，完成上级下达我县土地利用计划指标。三是加大招商引资力度，盘活城区存量土地，积极推进成熟地块的出让工作。四是积极推进集体经营性建设用地入市工作。

（二）严格落实耕地保护任务。一是认真落实“田长制”各项工作，持续推进耕地数量和质量增加，确保完成年度耕地保护目标任务。二是全力推进补充耕地和增减挂钩项目实施，加强后期管护。三是切实维护被征地农民的合法权益，围绕土地征收补偿做好监督管理工作，促进我县征地补偿工作更加有序规范，维护社会稳定。

（三）加强规划监管，积极推进国土空间规划编制工作。一是积极组织召开县自然资源和规划委员会，进一步加强我县规划巡查工作和国土空间规划管理水平，保障重要项目的落地。严格执行项目建设“一书两证”管理制度，不断加强建设项目审批管理，完善规划审查决策机制。减少企业审批流程，缩短企业行政许可申请时间。二是按照村庄规划三年行动实施方案（2021-2023年），加强与各乡镇对接，持续推进村庄规划编制工作。完成县级国土空间总体规划编制工作，大力推动乡镇级国土空间总体规划编制工作进度。三是根据省、市营商环境考核目标任务及池州市工程审批系统运行要求，不断简化企业申请行政许可流程，优化营商环境，促进我县投资项目落地的速度性。

（四）加强矿政管理，强化地质灾害防治。一是完成石台县长岭建筑用石灰岩矿采矿权公开出让，指导并协助竞得人完善相关材料后颁发《采矿许可证》。积极配合市局完成石台县沈家岭熔剂用石灰岩、熔剂用白云岩矿及石台县虎山坦矿区深部熔剂用石灰岩矿两宗矿业权的出让工作。二是按照《池州市矿山综合整治工作提示函》（2022年第5号、第10号）要求，督促矿山增加投入，强化绿植养护，巩固整改成效。协助做好绿色矿山第三方评估工作，督促矿山巩固和提升绿色矿山创建成果。继续开展月矿山动态监测工作，及时掌握矿山开采、利用、生态修复、安全等情况，并将月动态监测报告与相关部门共享。三是按县政府要求，做好3家闭坑矿山地质环境治理提升专项债券项目招标、资源处置、项目实施等工作。完成创亿矿业工业场地、金钱山西侧茶山平整项目完工后资源量核实工作。四是编制《石台县2023年地质灾害防治方案》，切实做好2023年地质灾害防治工作。五是对2022年申请的两处工程治理点（七都镇新棚村杨梅坞滑坡及大演乡新唐村唐辉屋后潜在泥石流）组织项目招投标。

（五）强化自然资源执法监察。一是加强学习，认真钻研自然资源管理法律法规，不断提高监察人员的理论水平和业务能力，增强依法行政、依法办事能力，更好地承担起自然资源执法监察工作任务。不断提高办案质量，积极探索新常态下自然资源执法监察新路子。二是夯实基础，加大动态巡查力度。落实动态巡查制度，按照规定巡查期限开展动态巡查，实现对自然资源违法行为的早发现、早制止、早处置，提升日常执法监察工作绩效，保证自然资源执法监察工作稳中求进。三是进一步加大自然资源法律法规学习宣传力度，加强业务培训，提高执法队伍的业务水平。建立健全执法人员岗位资格培训制度和业务定期培训制度。四是做好2023年季度卫片核查、查处、整改工作。按照《安徽省农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》要求，按时、按质完成摸排工作。

（六）扎实做好不动产登等基础性工作。一是严格执行限时办结规定，不断提高不动产登记工作效率和质量，切实做好2023年优化营商环境不动产登记领域考核工作。二是完成2022年度变更调查工作。

（七）落实主体责任，加强队伍建设，提升服务水平。一是落实全面从严治党主体责任。坚决贯彻执行党中央决策部署，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，签订党风廉政建设责任书，落实“一岗双责”主体责任。坚持将党风廉政建设与各项中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实，严格把局党组的各项主体责任落到实处。二是持续开展政治理论学习。通过三会一课，干部职工学习会，党组理论学习中心组扩大会议等持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想和自然资源和规划政策法规知识。全面加强干部职工思想教育。三是加强年轻干部监督管理工作。按照《中共石台县自然资源和规划局党组加强年轻干部教育管理监督试点工作方案》从严管理年轻干部。不定期召开警示大会，组织年轻干部赴红色教育基地接受警示教育，举办廉政教育比赛，不定期开展明察暗访和警示教育谈话等活动加强年轻干部教育管理工作。四是完善考评机制和各项内部管理制度，认真贯彻落实中央八项规定精神，针对作风建设方面存在的问题，认真研究改进措施，全面提升业务工作水平和能力。

（八）统筹其他各项工作。一是积极参与乡村振兴工作。认真做好巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，在乡村振兴中积极发挥自然资源保障作用。认真做好联系村工作，坚持每月按时走访，围绕群众诉求强烈的急难愁盼问题，加强主动对接和帮助解决，以扎实的工作作风提升群众获得感和满意度。二是切实推进文明创建工作。把干部职工的学习教育作为精神文明建设的主要内容，并始终把社会主义价值体系融入精神文明建设的全过程。坚持定期组织学习制度，积极利用党报党刊、学习强国、微信等平台，不断加强对干部职工的政治理论水平。三是扎实做好社会治安综合治理、安全生产、档案管理、“双拥”建设等各项工作。

                                                 

 

                                                       2022年10月12日