一年来，我局在县委、县政府的领导和上级主管部门的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、 两手发力”的治水思路，认真落实各项水利工作任务，扎实推进水利高质量发展，围绕年初确定的思路和目标，积极开展各项工作，较好地完成了今年的水利工作任务，现将县水利局2023年工作开展情况及2024年工作安排报告如下:

一、2023年主要工作

（一）突出防控，全力做好水旱灾害防御。一是工作落实到位。围绕秋浦河、清溪河、黄湓河等3河流和56座水库，积极做好安全度汛工作，组织召开县水旱灾害防御中心专题会议，对今年水旱灾害防御工作进行全面部署安排，落实县水利局水旱灾害防御联系乡镇工作制度，明确小型水库防汛责任人。二是防汛备汛重点谋划到位。从2月21日开始，组织8个工作组对全县水库、重点山塘、水电站、碍洪设施、在建水利工程、山洪灾害非工程措施设备和县城防工程等开展全面的汛前检查，2月底制定并下发汛前检查问题清单。为进一步摸排摸细安全度汛隐患，不留死角，3月6日召开全县水利工程汛前检查暨安全生产再动员再部署会议，对水利工程和山洪灾害隐患区域再次开展汛前检查，并将摸排检查结果通报各乡镇和有关单位，期间，共发现一般隐患26处，目前均已整改完成。6月中旬，组织7个专班开展汛中水库、山洪灾害安全检查，对查摆出的问题立即交办，确保汛期运行安全。同时，公示水库汛限水位，落实行政、技术和巡查 “三个责任人”。建立县、乡（镇）、村、组四级山洪灾害网格化责任包保体系。成立2个工作专班对2022年度水毁项目修复情况开展“回头看”，为构筑防洪保安屏障夯实基础。三是应急防御机制建立到位。开展56座水库、78个山洪灾害防御等预案修编工作，3月底前完成并报省预案库。4月上旬组织8个乡镇分管领导、水利站长等20余人开展了水旱灾害防御知识及预案培训。按照防汛物资储备定额，安排25万水利专项资金采购编织袋、救生衣、照明设备、抽水泵等防汛物资，指导乡镇做好防汛物资社会号料工作，与代储单位签订协议，目前全县已储备袋类11万条、土工布250方、砂石料1.1万吨、救生衣680件、抢险机械24台套等。建立兄弟县区联动机制，对影响范围跨县区的河道、水电站、水库加强统筹调度，对泄洪、塌坝、拦蓄等情况主动通报下游贵池区和有关乡镇，提前做好防范应对措施，保护下游群众度汛安全。四是防洪保安体系完善到位。抢抓天气晴好的有利时机，上足机械和人力，加快公信河横渡镇以上段防洪治理、20座病险水库除险加固等水利项目扫尾工作，强力推进三合水库等工程建设进度，1-10月份共完成水利固定资产投资12012万元。开展涉水在建工程汛前检查，按要求报批27个在建工程度汛预案，指导有关单位开展涉水工程落实安全度汛措施，要求汛前必须清除堆放在河道内的弃土弃渣、施工机械和围堰等，其中31个碍洪问题已全部完成整改。同时，谋划建设一批效益高、管长远、打基础的大项目。2023年已开工建设秋浦河综合治理工程（一期）、小桐坑和剡溪河2处小流域水土保持综合治理、建国等8座病险水库除险加固等项目，为防洪保安夯实工程基础。五是监测预警能力提升到位。对水位、雨量等自动测报系统开展检查维护，加快完成22座水库的大坝安全监测设施建设，整合山洪灾害预警系统、流量监测、泵站运行控制等系统建成水旱灾害防御信息化平台。同时，加强汛期24小时领导带班值班制度，开展“基层监测预警平台、手机app”等操作培训，为汛期预警、预测与水工程调度提供科学准确的数据支撑。

（二）规范管理，确保各项重点水利工程有序推进。一是实施三合水库项目（续建）。总投资1.54亿元，于2021年3月份开工建设，截至目前已经完成2座交通桥、上坝道路改扩建工程等大坝附属工程，大坝主体砼浇筑高程209～221m，累计完成总投资8340万元，占年度计划总投资87.5%。二是实施公信河仙寓镇以上段防洪治理工程（续建）。总投资4200万元，治理范围为公信河干流和市里河支流两部分,主要建设内容为：河道清淤疏浚、生态护坡护岸、生态亲水廊道、堤防加固、拦河堰拆除重建工程等。2022年12月10日工程完工，12月27日通过单位工程验收，计划12月底前完成竣工验收及竣工结算。三是实施公信河横渡镇以上段防洪治理工程（续建）。总投资4501万元，治理河段为下舒村至横渡镇区， 主要建设内容为：堤防工程0.76km，清淤疏浚2.73km，岸坡整治3.244km，改造蓄水坝11座，新建箱涵2座，防汛道路2.47km等，该工程于2022年9月份开工建设，于2022年7月21日召开分部工程验收会。目前已全部完工，正在开展验收和结算审计工作。四是实施小型病险水库除险加固工程（续建）。十四五”期间实施高乐等28座病险水库除险加固工程，该项目批复总投资7750万元，主要建设内容为：大坝加固、放水涵洞加固、溢洪道加固、大坝监测等管理设施配套附属工程。目前，2022年实施高乐等20座小型水库除险加固，2023年5月31日通过下闸蓄水验收并投入使用；2023年开工建设建国等8座小型水库除险加固工程，2023年9月16日全面开工建设，12月底前完成4座非破坝翻涵水库除险加固及4座破坝翻涵新建箱涵水库大坝回填工程，2024年4月底前全面完成。五是石台县小型水库安全监测项目（续建），总投资1041万元；涉及全县21座小型水库，主要建设内容为雨水情监测设施改造提升建设、大坝安全监测设施建设、大坝视频监视设施建设等，截至目前该工程已全部完工。六是剡溪河小流域综合治理工程，工程位于大演乡（剡溪村、永福村），项目总投资910万元； 建设内容：治理水土流失面积14.24平方公里，建设任务主要为水蚀坡林地综合治理，配套建设截排水沟、沉沙池、封禁治理；建设小型湿地和水景观工程，整治人口聚集区的村庄人居环境等。该工程于4月份开工建设，截至目前，该工程已全部完工。七是小桐坑河小流域综合治理工程，工程位于七都镇（新棚村），项目总投资857万元，建设内容：治理水土流失面积17.15平方公里，建设任务主要为提高区域内水源涵养、改善生态环境、控制面源污染、防治水土流失、维护水源地水质安全；河道治理与沿河生态防护、小型湿地和水景观、人居环境整治等措施，该工程于4月份开工建设，截至目前，该工程已全部完工。

（三）精心组织，聚力乡村民生水利设施建设。

2023年农村供水保障工程累计投入达2609.3万元，1-10月份已累计完成投资2064.3万元。一是水利应急救灾项目。大力推进仙寓镇大山村、古谭水库等21处2023年度续建农村供水保障项目建设，截止5月底，已全面完工并投入使用，完成投资1150万元，受益农村人口2.6万人；二是乡村振兴衔接资金项目。2023年累计投入794.25万元乡村振兴衔接资金，其中：农村供水保障项目投资99万元，用以实施横渡镇兰关村、丁香镇梓桐村等4处管道改造工程，该批项目于2023年4月全面完工，受益农村人口512人；三是农村饮水维修养护资金。2023年利用中央维修养护经费120.3万元，实施了全县8个乡镇178处集中供水工程的维修养护工作，共维修管道12.1km，更换闸阀、排气阀等配件125处，该项目于9月底全面完工，进一步保障了供水工程的良性运行。四是农村供水保障工程专项资金。计划总投资545万元，实施小河镇红石等4个村管道改造和银堤村安全饮水巩固提升工程等7处农村供水提质增效工程，受益人口达0.7万人，目前，该批项目已完成立项及预算编制工作，11月份开工建设，预计2024年5月份前完工并投入使用。五是加大资金争取，巩固供水成效。结合2019和2022年旱情影响情况，3月份，我局积极申报农村供水保障工程专项债5000万元，计划新建2处管网延伸工程，2处千人供水工程，改造1处千人供水工程，新建3处百人供水工程，改造146处百人供水工程，完成263处村组内老旧管网改造任务，该批资金已于7月份通过了财政部和省发改委的审核顺利进入县级储备库，为保证债项债资金到达后立即组织实施，我局于8月份开展初步设计等前期工作，目前，设计工作已全面完成。

（四）依法行政，提高水利工作监管水平。

河长制工作开展情况。一是积极谋划年度重点工作。根据省级、市级总河长令，制定《石台县2023年全面推行河长制工作要点》，明确6个方面21项具体工作任务，以县级总河长1号令形式签发，定期推进相关工作落实情况。二是积极开展幸福河湖建设工作。完成塔溪河省级幸福河湖验收工作，稳步推进公信河、林茶河2条省级幸福河湖和鸿凌河市级幸福河湖创建工作，目前公信河、林茶河2条省级幸福河湖建设方案、河流界桩安装、断面监测、河长制宣传小品制作和河流沿线环境提升等已基本完成，正在上报省级验收。三是积极推进河流健康评价工作。组织对安红河等8条河流开展健康评价工作，目前健康评价已通过审查形成报批稿，相关河流健康档案已全面建立，正在不断完善相关档案资料，确保科学、动态掌握河湖健康状况，为管理、保护、治理河湖提供了有力支撑。四是积极谋划开展专项行动。围绕河库“四乱”问题、妨碍河道行洪突出问题、涉水突出生态环境问题和防溺水等重点涉水问题，组织开展“四合一”排查整治专项行动，累计出动630余人次，交办整改各类涉河问题138处；五是开展河长制公示牌专项整治行动。针对公示牌损坏、信息更新不及时等问题，开展两轮全面排查整治工作， 修复完善不达标公示牌53个，同时，对照《河长湖长公示牌管理规范》要求，对全县105块河长制公示牌进行标准化改造。六是强化河道采砂监督管理。今年以来共受理群众举报28起，组织执法人员常态化开展巡河560余人次，立案查处非法采砂案件3起，结案3起，罚没非法所得3.8万元，没收、移交砂石8.1万方，全县河道采砂秩序持续向好。七是依托工程提升水环境。在实施的剡溪河、小桐坑等小流域水土保持综合治理工程中，通过建设经济林、沟道治理和沿河生态防护、村庄人居环境整治等，有效提升项目建设点水域岸线生态环境水平，实现水利工程与生态治理有机融合。六是紧抓水土保监管工作。坚持把预防监督作为水保工作的生命线，强化监督管理，全面落实水土保持“三同时”制度，对全县生产建设项开展专项监督检查工作，对5家企业下发了未批先建整改通知书，8家企业下发水土保持工作提示函。对风电、矿山企业水土流失重点关注企业，开展不定期检查工作，发现问题，督促企业立即整改。八是加大宣传引导营造良好氛围。组织开展“清河”志愿服务活动，累计参加人数260余人次，对两岸乱堆乱放垃圾进行清理，恢复沿河两岸整洁风貌，将河流保护工作带到群众身边。同时，借助秋浦河入选“最美家乡河”、塔溪河创建省级幸福河湖契机，先后组织开展“河小清”、“河长制进校园”等系列活动，极大地提升了秋浦河（石台段）和我县河长制工作的知名度和美誉度，形成全社会关爱河湖、爱护河湖的良好风尚。水资源管理工作开展情况。一是根据实际用水情况，通过“以产定量”，进行动态管理，精细化下达年度取水计划，用好、用活、用足取水指标。不断加强取用水审批，严格实施取水许可制度，今年以来，依法对3家取水单位的取水申请予以行政审批。二是常态化开展企业取用水监督检查工作，采取“四不两直”方式，检查取用水企业21户，交办整改取水计量、节水措施不到位等问题16个。不断加大水资源费征收力度，今年以来共收缴水资源费32.2万元。三是编制完成水资源管理规范化体系建设实施方案，持续完善“一户一档”、取水工程核查登记、用水统计调查等相关资料。积极准备相关验收档案资料，形成验收自评报告，已上报省级验收。四是完成县内10条重点流域水质持续监测工作，并形成水质分析报告初稿，精准分析了全县重点小流域硒水水质时间、空间分布情况，为全县硒泉产业发展提供水利支撑。五是持续规范硒泉企业取水，在各个硒泉企业生产线上加装电磁计量设施20个，精准计量生产产品水量，杜绝产能不足、实际使用水量率较低的企业占用取水份额，实现全县硒水资源经济效益最大化。六是借助“世界水日”、“中国水周”等宣传契机，组织开展节水“进校园”、“进社区”等系列志愿服务活动累计张贴宣传海报330余份，发放节水宣传册及宣传物品4200余份。

（五）压实责任，强化党员队伍工作建设。不断加强机关作风建设和党风廉政建设。始终将党的政治建设摆在首位，学习贯彻习近平总书记关于治水重要讲话指示批示和对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神。一是开展周学活动，每周一上午组织全体职工学习党纪、政纪、法律、法规等，不断提高全体党员干部的综合素质和增强反腐倡廉。二是认真贯彻落实全省改进作风为民办实事为企优环境大会精神，巩固深化“我为群众办实事”实践活动成果，加大效能检查力度，推动干部担当作为，引导党员干部职工求真务实、干事担事，不断增强群众对水利工作的获得感幸福感和满意度。三是深化运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐；进一步加强完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，转变职能、提高效能。四是严格控制来人接待和用车管理，大力改进机关工作作风，发挥党员干部的带头作用，加强机关干部队伍建设，树立为民务实清廉的良好形象。

（六）安全生产工作。为深入贯彻落实中央、省、市、县安全生产电视电话会议精神，进一步提升安全治理能力，县水利局对照国务院安委会制定部署的“十五条”硬措施，狠抓落实，注重实效，持续推进水利工程建设、水利工程运行、小水电站管理、水利行业密集场所等消防安全、水利工程安全度汛等领域工程安全生产监管工作。一是积极开展学习宣教。县水利局组织干部职工认真学习安全生产十五条，结合水利系统工作实际，通过全体职工大会宣讲培训，确保传达学习全覆盖，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。二是开展安全生产大检查专项行动。2023年以来，水利局结合水利安全生产风险隐患排查整治行动，开展安全生产大检查大排查，全面排查整治各类隐患，防范各类生产安全事故，坚决稳控安全生产形势，切实保障人民生命财产安全，确保工地不发生安全生产事故。截至目前，共排查一般隐患83条，整改77条，对不能立即整改的，已采取有效防范和监控措施，制定隐患整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，限期予以整改，确保水利行业安全生产形势总体稳定。三是强化对重点区域的管控。及时发现、督促和整改问题，深入排查整治隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改，严厉打击违法违规行为，坚决遏制全县水利工程生产安全重特大事故，推动全县水利工程建设安全生产整体水平不断提升。

二、2024年工作安排

2024年，我局将持续践行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，切实提高政治站位，紧密结合工作实际，以民生水利、重点工程建设为抓手，加快实施中小河流治理、农村饮水安全、小流域水土保持综合治理、水库除险加固等项目，为石台县经济社会发展做出新贡献。

（一）守牢水旱灾害防御底线。一是提升山洪灾害防御能力。围绕河流、水库防汛特征水位复核和调整工作，修订完善河流、堤防、水库等调度方案和防汛抢险应急预案，针对超标洪水防御制定相应措施。完善78个村级山洪灾害防御预案，建立网格化管理体系，针对性开展培训和演练，,升级山洪灾害监测系统，优化山洪灾害监测站网，并且以数字化手段做好山洪灾害风险闭环管控，全面提升山洪灾害防御能力。二是严格落实水旱灾害防御责任。认真对照水旱灾害防御职责和实际工作任务，细化责任分工，健全相互协调的工作机制。针对基层人员换届调整，围绕监测预警、水工程调度和技术支撑等工作，开展水利工程防汛责任人调整工作，分级落实各项包保责任。三是开展水利工程防洪隐患排查工作。分级制定印发水利工程防洪隐患排查工作方案及通知，组织开展56座水库、20个水电站等水利工程防洪风险隐患排查整改。结合2023年水旱灾害防御工作实际，将险工险段、水毁工程、在建水利工程等作为排查的重点，针对存在问题建立整改台账，逐项落实整改责任，按时完成整改任务，确保汛前整改清零。四是提升水旱灾害防御技术支撑能力。强化水利行业专业抢险技术力量，及时调整充实技术专家力量，根据险情及时派出专家组赴一线指导水利工程应急抢险。做好山洪灾害监测预警、50座水库自动测报、视频会商等系统维护，建立完善雨水情监测预警机制。

（二）努力完成重点水利工程建设，累计总投资31.13亿元，具体项目如下：

1、三合水库工程项目（续建），项目总投资1.5亿元。

2、病险水库除险加固项目（续建），项目总投资7750万元。

3、开工建设大演溪河小流域水土保持综合治理工程，项目总投资900万元。

4、开工建设七溪河小流域水土保持综合治理工程，项目总投资835万元。

5、开工建设丁香河灌区工程，项目总投资2.3亿元。

6、开工建设青弋江石台段防洪综合治理工程，项目总投资3.3亿元

7、开工建设鸿凌河防洪综合治理工程，项目总投资3.38亿元。

8、开工建设丁香河支流段防洪综合治理工程，项目总投资1.044亿元。

9、开工建设公信河干流段防洪治理工程，项目总投资1.78亿元。

10、开工建设贡溪水库，项目总投资16.87亿元。

（三）持续做好河长制工作。一是强化河长履职，落实管理责任。加强组织领导，压实河长责任，发挥河长牵头优势，运用签发总河长令、调度督办等方式，组织开展突出涉河问题专项整治，进一步落实各级河长属地管理责任，健全“点对点、长对长”责任制，常态化开展巡河，做到真巡河、真排查、真整改，切实当好河流管理保护工作的领导者、决策者、组织者、推动者，发挥“领队”作用，做到“守河有责，守河担责，守河尽责”。二是开展专项整治，维护良好秩序。持续推进“清河”和“河道采砂百日攻坚”等专项整治行动，围绕河流“四乱”问题开展常态化整治，充分利用“河长通”巡河app，动态上传、分办、督办巡河发现的问题，坚决做到全面覆盖、真查实改。同时，加大“四不两直”暗访排查频次，组织整改情况“回头看”，对重点河段、敏感水域，加大督查暗访力度，确保问题整改清零。三是强化考核问责，实现管护目标。充分发挥河长办牵头抓总和组织协调作用，细化实化河长职责，及时通报县、乡、村三级河长巡河和交办问题整改落实情况，对县级河长交办事项及公众举报投诉事项进行跟踪调查，做到每月一汇总，上报县级总河长。同时，加强河长考核评价与监督，将各专项行动开展情况纳入河长制考核内容，推动河长制做真做实，实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。四是强化宣传教育，营造浓厚氛围。充分利用各种宣传平台，加强对治水护河工作的宣传，着力提高沿河居民的意识，努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围，营造全社会关爱河流、珍惜河流、保护河流的浓厚氛围。

（四）加强水政执法力度。一是持续加强全县河道管理保护工作。坚持每周巡河，对河道周边违法种植高杆作物、倾倒垃圾、侵占河道等违法问题，做到发现一处、清理一处、销号一处。二是坚持执行最严格水资源管理制度。严格落实用水总量、用水计划相关制度，并实行建设项目水资源论证、节水评价等规范，开展对全县取水机构进行核查登记监督检查，着力解决水资源开发利用中存在的违法违规取水、用水管理不规范、基础信息不全、事中事后监管等突出问题。三是持续开展河道采砂管理工作。采取日常管理和集中整治相结合，按照属地管理原则，对县境内的采砂河道开展定期不定期的巡查，对重点河段、敏感水域加密巡查频次，加强部门联动组织开展专项行动，保持对河道非法采砂高压严打态势。

（五）加大对上争取项目力度。一是把握政策，加强项目谋划。牢牢把握国家有关政策、投资方向和重点，积极跟踪省水利厅、市水利局重大水利项目安排，全力加大对贡溪水库、秋浦河流域综合治理项目、水系连通、山洪沟治理、病险水库除险加固、小水电站技改、小流域水土保持、水环境治理、水生态修复、农村饮水水质提质增效等一批项目的谋划争取工作。二是跟踪问效，加快前期工作。对争取中央、省资金的项目全程跟踪，成立项目争取工作专班，主要领导亲自跑，分管领导紧盯抓，科室负责人具体抓，认真做好现场调查、项目分析和科学论证等前期准备工作，确保项目报得上、资金早落实。三是强化沟通，积极争取资金。主动与省水利厅、市水利局等上级主管部门加强沟通协调，及时解决有关问题，争取更多项目进入国家和省水利规划的大盘子里，尽快落实项目资金。

（六）全面做好党建、精神文明建设及综治维稳工作。以习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神为指导，严格执行中央八项规定和省市县有关规定，紧紧围绕全县水利事业发展大局，突出重点，强化监督，扎实有效地推进水利系统党风廉政建设和反腐败各项工作，进一步完善机关管理制度，有效压缩“三公”开支，抓好水利专业技术人才培训工作，完成干部教育在线学习任务，加大监督检查和考核力度，奖罚并举，切实转变机关工作作风。继续做好扫黑除恶、信访维稳、党建、精神文明、综治和安全生产等工作。

 

 

 

2023年10月18日