矶滩乡开展“无诈”系列创建活动实施方案

 

当前，我县电信网络诈骗警情呈反弹态势，部分区域、部分领域多发高发。为进一步贯彻落实中办、国办《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》以及《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，全力构建全民反诈防骗社会治理格局，最大限度降低电信网络诈骗发案率，最大限度减少群众财产损失，经乡领导班子会议研究同意，决定在全乡范围内开展“无诈乡”、“无诈村”系列创建活动，并制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，注重源头治理、综合治理，纵深推进反诈人民战争，全方位构建“党委领导、政法牵头、公安主导、部门协同、全民参与”的“全社会反诈”格局，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势，切实维护群众财产安全，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

通过开展“无诈乡”、“无诈村”等系列创建活动，进一步增强广大群众对电信网络诈骗犯罪的识别能力和防范意识，同时建立起完善党委政府主导与社会主体主责的双闭环、层级化联动责任体系，深入开展入户入企宣传，围绕各村、学校、商店等公共场所开展宣传，力争做到全面覆盖，人人皆知，人人防范，力争从源头上降低电诈案件的发案率，努力实现全年电诈案件零发生的工作目标。

三、组织领导

为加强“无诈”创建工作的组织领导，特成立工作领导小组，其组成人员如下：

组  长：彭  志  乡党委书记

副组长：陈文华  乡政法委员

李翰林  乡政府副乡长

徐良冬  乡派出所指导员

        董立斌  乡司法所所长

成  员：朱少文  综治中心专职人员

        王  飞  综治中心专职人员

        金世昌  乡住建办工作人员

        王  皓  乡民政所工作人员 

        黄  超  乡经发办工作人员

        蒋  威  乡食安办工作人员 

        彭朝民  乡卫健办工作人员

程  健  乡财政分局局长

凌明中  乡林业站站长

许善锐  乡卫生院院长

李小飞  矶滩中心小学校长

汪  勇  矶滩村党总支书记

丁帮武  洪墩村党总支书记

张艮贵  沟汀村党总支书记

陈得来  塔坑村党总支书记

曹四友  太胜村党总支书记

桂  锋  高乐村党总支书记

下设办公室在乡综治中心，陈文华兼任办公室主任，朱少文、王飞2位同志负责日常工作。

四、创建内容

（一）开展“无诈”系列创建活动。根据新型电信网络诈骗发案新动向，着力构建全乡防诈反诈新格局。在全乡各村各部门全方位、无死角、全覆盖，开展“无诈单位、无诈村、无诈校园、无诈卫生院、无诈企业、无诈工地”等系列创建活动。坚持以人民为中心，齐抓共管、群防群治，广泛发动，层层抓落实，着力提升本乡群众电信网络诈骗防范意识。【牵头单位：矶滩乡人民政府；责任部门：乡住建办、经发办、卫健办、食安办、教育办、民政所、派出所】

（二）开展“无诈”村创建。在全乡各村开展“无诈”创建活动，需建立层级化宣防责任体系，村综治中心浓厚反诈氛围，发挥村干部、专职宣讲员、网格员、志愿者等力量，开展“一对一”、“面对面”宣讲。将反诈工作纳入各村治安防范管理，并建立履盖全村民的线上反诈宣防群，定期发送反诈知识，防范“杀猪盘”投资诈骗、贷款诈骗、刷单诈骗、购物诈骗等深入人心,反诈防骗能力得到全面提升。【牵头单位：矶滩乡人民政府；责任部门：乡住建办、民政所、派出所】

  五、工作措施

（一）建立固定宣传阵地。各村设置固定宣传预防电话诈骗犯罪的宣传设施，定期更新宣传内容，大力开展防范电信诈骗宣传教育。利用好各村已有的宣传板栏、广播站、户外广告牌、LED显示屏等媒介，通过张贴宣传标语、播放警示教育片、发放宣传材料等形式，广泛宣传预防电信诈骗犯罪的法律法规常识，形成常态化宣传氛围。

（二）针对全体村民全面宣传。民警、网格员、村工作人员对辖区内的常住人口、流动人口进行入户走访，一对一进行反电诈宣传，营造全民反电诈的浓厚氛围。在人员密集的地方采用发放传单、张贴海报、摆放展板，电子大屏幕播放视频等方式，以及广播、电视、网络等渠道无差异宣传。充分利用微信公众号、“村民群务工人员群”等微信群进行反电诈宣传，做到家喻户晓、深入人心。

（三）建立定期通报制度。定期向各村通报电信案件发案情况，督导相关单位分析原因、查找短板，倒查相关人员的宣传责任。同时也要建立定期通报批评制度，对接受防骗宣传仍被骗的群众在村内部通报曝光，警示教育村民提高防范意识。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各村、相关部门要高度重视电信网络诈骗防范宣传和“无诈村”创建工作，将其摆上重要位置，明确专人负责，制定工作方案，周密部署、抓好落实。要创新宣传手段，多形式、多角度、多层次组织好重点报道，确保有声势、有力度、有影响。

（二）明确职责，确保宣传实效。各行政村要按方案要求，制定工作计划，落实工作责任，做到提前谋划、深入发动、突出重点、展示亮点，精心开展好各类宣传工作，扩大社会参与度，提高群众满意率。

（三）注重统筹，形成工作合力。各村、相关部门要充分发挥各自优势，加强沟通、密切配合，切实形成工作合力，提升宣传活动影响力和覆盖面。

（四）务求实效，强化督导考核。乡反电信网络诈骗工作领导小组将定期对全乡“无诈”系列创建进行专项督导，十月中下旬进行验收，对创建过程中走过场、敷衍塞责的，创建期间电信诈骗案件高发频发的村将启动倒查追责机制，对相关责任人实行严格追责问责；对举措创新、成效明显的，将予以表彰奖励。同时将“无诈”系列创建纳入平安建设等相关考核，确保创建有力有序推进。

 

 

附件1：乡镇“无诈”创建任务清单

附件2：全县“无诈”村创建任务清单

 

 

 

 

附件1

乡镇“无诈”创建任务清单

创建项目	工作任务
组织部署	参照县级方案成立创建领导小组，制定创建方案，明确工作人员职责。
责任体系	建立层级化反诈宣防责任体系。各乡镇党委或政府主要负责同志是第一责任人，并至少明确一名党委委员或副乡（镇）长负责此项工作，各村（居）要明确专人负责。
宣防措施	各乡镇要每月召开推进会，分析电诈发案情况，点评创建工作开展情况，对进展慢、效果不明显的单位和部门进行通报。
推进措施	各乡镇要充分利用广播、电视、网站及新媒体广泛开展反电诈宣传，做到电视有声，网站有贴，微信有图文，群众意识有提升。以企业、工地、学校、医院、村（社区）等重点为阵地，组织开展“无诈”系列宣传活动。
	建立层级化反诈微信或钉钉群，实时转发各类防诈预警、案例通报。
	安装国家反诈中心 APP 等工具全覆盖。
制度保障	将反诈工作纳入属地考核，与平安建设考核挂钩。

 

附件2

全县“无诈”村创建任务清单

创建项目	工作任务
组织部署	成立创建领导小组，制定创建方案，主要负责人带头参与，建立反诈工作专班。组建一支反诈宣讲队，每月至少开展一次反诈活动。
责任体系	村干部与网格长签订责任书，网格长与网格员签订责任书，建立完善层级化反诈宣防责任体系。
宣防措施	各村在宣传公告栏、大厅、吧台、墙体等区域设置反诈标识标牌，电子屏滚动播放反诈内容，利用微信公众号、平安点点通等平台推送反诈内容。
	在公园、河滨绿道、文化礼堂、志愿服务站等区域设置反诈标识标牌，户外电子屏、小喇叭滚动播放反诈内容。
	将反诈工作纳入各村治安防范管理，在村宣传栏、主要道路、出入口等区域设置反诈标识标牌，电子屏滚动播放反诈内容，村民群实时转发各类防诈预警、案例通报。
	在党支部会议、工作例会等各类会议上，落实“会前反诈宣传五分钟制度”，并相应做好会议记录。
	建立反诈工作专班、网格长、网格员等层级化反诈微信或钉钉群，实时转发各类防诈预警、案例通报。
	发动网格员、保洁员、志愿者等社会力量，每月开展扫街、扫楼、扫企等“面对面”宣传。
	对案件高发区域、易受骗人群开展重点整治和精准宣传。
制度保障	将反诈工作纳入内部考核，以及网格员、网格长捆绑考核。