县委办、县政府办：

根据石办明电〔2022〕61号通知要求，现将2022年全县卫生健康工作开展情况和2023年工作安排报告如下：

一、2022年工作开展情况

（一）科学精准开展新冠肺炎疫情常态化防控

坚决贯彻落实中央和省、市疫情防控各项决策部署，各级疫情防控指挥体系和工作机制高效运转，科学精准落实各项防控措施，全县持续保持“零疫情”“零感染”。一是切实落实主体责任。进一步统筹协调全县医疗卫生资源完善应急队伍建设，健全工作方案，开展培训演练，坚持值班值守，积极做好人员、物资保障，加强监测预警、风险排查、健康管理，确保疫情防控工作落到实处。积极发挥指挥部办公室协调指导作用，建立完善联防联控机制，突出重点部位、重点场所、重点人群，加强节假日、重大活动防控措施有效落实，全县“清明”“五一”“端午”“清明”节假日及高中考等疫情防控平稳安全有序，进一步加强国庆假期及前后疫情防控，为党的二十大胜利召开营造良好社会环境。二是严防域外输入。保留高速出口查验点（6月9日撤销国省干道3个卡口），做到逢车必查，逢人必验；3月9日以来，累计查验车辆52197台、人员184911人，核酸检测121847人，劝返车辆963台、人员1339人，坚决把好来（返）石第一道关口。持续加大社区排查管控力度，落细落实社区网格化排查管控，落实返乡人员报备管理，分级分类落实风险人员健康管理；3月25日以来，累计排查重点地区来（返）石人员8942人（含7月1日以来低风险区来石4559人），核酸检测结果均为阴性；累计集中隔离721人，居家隔离4835人。三是加密核酸检测，坚持“人物同防”。加密66类重点人群核酸检测频次，由行业主管部门牵头开展“巡检”，政务数据中心对未检人员赋安康码弹窗提醒，保证重点人群周期性核酸检测频次，完成检测512973人次；开展8轮区域全员核酸检测，完成检测351934人次，结果均为阴性；十月份继续开展7轮“3天1轮”区域全员核酸检测，设置采样点95个，采样和信息录入人员247人，居民步行15分钟能够到达采样点，确保应检尽检、不漏一人。持续开展冷链食品、农贸市场、海鲜超市及快递行业等排查检测、环境消杀，落实人物同防措施；元月份以来，累计开展冷链食品、快递环境等重点场所核酸检测2554份，结果全部阴性。四是强化医疗机构“哨点”防线。加大医疗机构发热门诊、发热哨点诊室建设力度，完善县医院发热门诊和隔离病房设施 ，增加设备及医务人员力量投入。充分发挥乡镇卫生院、村卫生室哨点作用，严格落实信息登记、报告制度；加强零售药店监管，对购买“一退两抗”药品人员实施实名登记和定期报告制度。五是全力推进新冠疫苗接种工作。累计接种新冠病毒疫苗196536剂次，其中，第一针剂70957剂次，第二针69846剂次，第三针55733剂次。积极做好重点来（返）石人员排查管理情况，截至目前收到协查函100份，累计协查168人，管控113人（密接者17人，次密接者96人），异地、排除、重复55人；摸排入境16人，中高风险地区、重点地区来（返）石人员累计排查4376人，均按第八、九版防控方案和相关文件要求进行管控，核酸检测4376人，结果均为阴性。

（二）继续深化医药卫生体制改革

1.深化公立医院综合改革。2022年石台县深化医药卫生体制改革领导小组办公室制定了《石台县深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务清单》，明确了各部门深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务。具体完成情况如下：一是增强县级医院服务能力。继续推进紧密型县域医共体建设，整合县级公立医院资源，成立由县医院牵头，中医院、各乡镇卫生院、康平医院等医疗机构参与的县域紧密型医共体。推动在医共体内实行行政、人事、财务、业务、药品、信息系统等统筹管理，加强监测评价，强化评价结果应用。二是提升基层医疗卫生服务水平。落实和完善村医保障政策，稳定优化村医队伍，夯实村级医疗卫生服务网底，全面提升村级医疗卫生服务水平。实行乡村一体化管理，在岗村医通过政府购买服务的方式进行管理，推进“县招乡聘村用”。加强基层医疗机构和家庭医生（团队）健康管理服务，推广长期处方服务并完善相关医保支付政策。有序扩大家庭医生队伍来源渠道，创新服务方式。优化基本公共卫生服务项目，提升服务质量。三是加大三明医改经验推广力度。落实《中共中央办公厅国务院办公厅转发<国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见〉的通知》《安徽省深化医药卫生体制改革领导小组关于印发<安徽省深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革行动计划（2022-2025）>的通知》等要求，由县委县政府主要负责同志担任医改领导小组组长，落实县政府负责同志统一负责医疗医保医药工作，医改领导小组负责统筹制定重大改革政策。四是推动公立医院综合改革和高质量发展。完成县级公立医院改革，将县人民医院、县中医院按照“一院两区”模式打造，充分优化两院区的人力、技术、设备资源，减少低水平、重复建设，资源整合相关科室，做实做强中医院基础学科，错位发展特色专科，切实提升服务能力。建立县级公立医院高质量发展评价体系。推进建立健全现代医院管理制度试点。五是持续推进分级诊疗和优化就医秩序。组织落实疾病分级诊疗技术方案和入出院标准，引导有序就医。

2.县级公立医院运营情况。县级公立医院完成临床路径病例占出院人数的85%，县级公立医院Ⅲ级及以上手术占比为45.43%，县级以上公立医院百元医疗收入的医疗支出（不含药品收入）为136.13元，县级以上公立医院医疗服务收入占比（不含药品、耗材、检查检验收入）为28.60%，县级以上公立医院人员支出占比为48.90%，县级以上公立医院医疗收入增幅为1.71%，县级以上公立医院门诊次均费用212.09元，县级以上公立医院住院次均费用5043.67元。县级以上公立医院药占比（不含中药饮片）33.65%。

（三）有序推进卫生信息化建设

1.平台建设与数据共享。根据市卫健委统一部署要求，运用“互联网+”、云计算、大数据等信息化技术，整合医疗资源，创新服务模式，本着“统筹规划、资源共享、分步实施、安全可靠”的原则，以保障居民健康为中心，推进平台持续建设，整体提升区域卫生健康信息化建设水平。具体表现在便民惠民、业务协同、服务监管等方面。各跨县区的数据共享采用分布式数据访问方式，通过市级索引找到相应的数据源。目前我县公立医院已达到电子病历3级，县公立医院对电子健康卡，智能业务协同和个人健康档案调阅三大接口以及联调测试工作已经全部完成。

2.加快发展“互联网+医疗健康”。依托县级医院牵头医院的优质医疗资源，建立区域远程医学服务中心，为基层提供远程影像诊断、远程病理诊断、远程心电诊断、远程检验、远程会诊、双向转诊等服务，通过构建县、乡二级的远程影像服务体系，构建县级的远程病理服务体系、构建县、乡二级的远程心电服务体系，构建县、乡二级的远程检验服务体系，构建县、乡两级的远程诊疗服务体系来提升基层服务能力，促进全县分级诊疗制度建设。建立远程会诊、影像、功能检查、检验中心，通过信息化手段使优质医疗资源、医疗技术下沉，带动基层医疗卫生机构服务能力和水平的提升。

（四）积极落实优化营商环境工作

1.精简流程，提高服务效率。推进行政审批规范化，全面清理了现有的行政许可事项。部门事项全部进驻政务服务大厅，对所有的行政审批事项流程进行了优化，材料进行了精减，最大限度减少企业和群众办事提交材料和办事成本。

2.摸清底数，建立完善各类清单，实现动态管理。认真梳理并公布行政权力清单和公共服务事项目录，编制权力运行流程图，并根据县编办要求和上级下放事权变化，及时进行清理和动态调整，调整后共保留行政权力事项231项和公共服务事项57项。全面梳理企业和群众办事项目，制定“最多跑一次”清单并向全社会公布，实行“容缺预审、承诺补齐”制度，将部分资料、次要条件列为容缺补齐件，使群众办事过程更加顺畅、便捷。

3.围绕营商环境优化，创新服务方式。一是我委主要领导和分管领导每月主动对接企业，走访企业，到企业详细了解企业需求、政策宣讲和走访调研，并与企业探讨新形势下产业发展方向。二是在疫情形势严峻期间，我们医务人员进企业开展免费核酸采样。并对企业疫情防控措施落实情况进行指导，加强企业疫情防控能力建设。三是派出专业技术骨干，对县服务中心卫健窗口人员进行“一对一”实训实测培训，进一步规范和提高了窗口人员的业务能力。四是开展局长走流程活动，进一步精简申请材料、简化办理环节、压减办理时限、减少跑动次数，推动事项线上线下标准化、规范化办理，协调解决办事痛点、堵点、难点问题，改进工作作风和服务质效，切实提升企业、群众获得感和满意度。

4.加强行业监管力度。医疗卫生机构自我管理、行业自律和社会监督的“四位一体”综合监管体系，运用“双随机、一公开”平台对全县卫生健康行业进行监督抽查，加强事中事后监管，做好审批和监管的有效衔接，对不诚信不守诺的单位和个人依法实施准入限制。

（五）扎实有效落实各项基层卫生工作

1.有效落实基本公卫服务项目。制发了《石台县2023年基本公共卫生服务项目实施方案》（石卫健{2023}56号）,明确了年度目标任务、项目内容和资金使用及管理要求。2023年全县共建立常住居民健康档案75778份，建档率为95.92%；发放健康教育印刷资料3573份、宣传栏更新408次、开展健康教育咨询62次、举办健康知识讲座418次；老年人纳入健康管理15000人，规范管理10831人，规范管理率72.21%；高血压患者纳入管理12503人，规范管理9025人，规范管理率72.18%；糖尿病患者纳入管理3127，规范管理2428，规范管理率77.65%；严重精神障碍患者纳入管理640人，规范管理592人，规范管理率92.50%。同时统筹做好其他项目，进一步加强预防接种、孕产妇健康管理、儿童健康管理、卫生监督协管及中医药健康管理等工作，努力提高服务覆盖面，确保服务的质量和进度。

2.持续推进家庭医生签约服务。2022年全县常住人口79000人，已签约40230人，总签约率50.86%，高血压患者签约11167人，糖尿病患者签约2958人，严重精神障碍患者签约597人，老年人签约13896人。

3.加强基层能力建设。（1）推进村卫生室标准化建设项目。按照省、市部署，制发了《石台县2023年城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》(石卫健〔2023〕15号),明确了2023年全县100%的村卫生室达到标准化建设、基层门诊人次占比达到60%的目标任务。目前全县78个村卫生室都达到标准化建设，完成了目标任务。

（2）动态消除村卫生室和村医“空白点”工作。通过实施卫生院派驻、到龄村医返聘及村医定向培养等措施，解决村卫生室村医问题，避免出现村医“空白点”现象。目前全县78个一体化村卫生室都有村医（其中在岗村医53人、退休返聘16人、邻村延伸服务6人、乡镇卫生院派驻6人），能正常开展医疗及基本公共卫生服务，基本满足基层群众医疗需求。（3）实施基层卫生人才能力提升培训项目。制发了《石台县2023年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案》（石卫健〔2023〕73号），成立项目领导小组，明确工作职责，细化工作任务，开展线上和线下相结合培训。截至目前，9名学员已经全部完成线上及线下培训。

4.落实加强村医队伍建设三年行动（2021—2023年）工作。对村医岗位设置、村医管理情况、村医补充、村医收入、保障措施落实、服务能力提升、绩效管理等主要任务积极落实，完成了省市目标要求。

5.做好到龄村医生活补贴发放工作。每个月按时完成到龄村医生活补贴发放报表，及时与社保、财政做好对接，确保按时打卡发放。

（六）加强疾病防控，保障群众身体健康

认真贯彻落实《传染病防治法》，规范疫情监测，石台县共报告甲乙丙类传染病17种1049例，报告发病率为1301.23/10万。依托重大公共卫生项目，艾滋病、结核病等重点传染病及地方病防治取得积极成效，截至目前开展疟疾监测血检任务320人次；截至目前县医院及县中医院共检测一般人群763人，累计完成6349人次；主要对象为孕产妇、外科手术人员及输注血液制品人员，检测结果均为阴性；艾滋病免费自愿咨询检测42人，累计完成377人次，完成任务的83.78%（377/450）；截至目前全县共发现肺结核病人51例（其中结核性胸膜炎7例，肺外结核2例，转耐药2例），其中病原学阳性肺结核病人29例，痰菌阳性检出率69.05%（29/42），截至目前强化期FDC使用率73.77%（9030/12240）；规则服药率98.04%（50/51），规范管理率100%（51/51）。完成春季同步螺情监测及反复灭螺和健康教育工作，开展钉螺调查2205.51万㎡，反复灭螺800万㎡，春节务工返乡人员询检查病16992人，其中询检阳性1394人；血检12589人，血检阳性160人，粪检325人，治疗血阳160人，化疗291人。开展在册晚血病人住院免费救治26人。截至目前完成枯水期国家监测点水样采样30份、农村生活饮用水卫生监测水样443份及前三个季度公示水30份。检测结果已录入监测系统或反馈至各个乡镇。截止至2022年9月30日，国卫系统在册患者551人，目前正在住院31人。报告患病率6.83‰，稳定率98.65%，管理率100%，规范管理率99.64%，服药率91.11%，规律服药率76.95%，精神分裂症454人，精神分裂症的服药率92.29%，精神分裂症规律服药率78.85%，面访率97.64%，体检率18.33%。

（七）完善托育机构建设，落实计生利益导向政策

1.兑现各项计生奖励优惠政策，保障计生家庭权益。落实各项计生惠民政策。年度打卡发放资金676.119万元，惠及21561人；积极谋划争取省人口基金项目，开展计生家庭意外伤害保险补贴惠及1863人，补贴资金3.4187万元，慰问帮扶计生特困对象70人12.9万元；持续开展计生特殊困难家庭关怀关爱行动，实现“三个全覆盖”。

2.稳妥扎实有序实施全面三孩政策，继续推动计划生育工作转型发展，做好计生优质服务。一是积极稳妥实施全面三孩政策。加强政策宣传，完善配套措施，实行生育登记服务制度，对生育三个以内（含三个）子女的不实行审批；推进3岁以下婴幼儿照护服务，完成3家幼儿园125个托位建设及备案，另有3家开展托幼一体化的公办幼儿园正在备案中，千人口托位数达到2.3；推进优生优育指导中心示范点建设1个、公共场所母婴室建设6个。统计年度人口出生率4.79‰，死亡率6.58‰，自然增长率-1.78‰，出生人口性别比为103.52，控制在正常指标之内。二是拓展计生服务新项目，巩固84个市级家庭发展服务中心，开展省级“新家庭计划”点和家庭发展服务中心示范点创建工作，全面实施居民生活指导、家庭保健、科学育儿等各项家庭发展服务需求。

（八）落实保障妇女儿童健康

1.妇幼保健主要指标。孕产妇死亡0人，孕产妇系统管理率95.82%，住院分娩率100%，早孕建卡率95.82%，产后访视率98.74%。0-6岁儿童保健管理3889人，保健管理率95.62%，全县共有婴儿死亡1人，婴儿死亡率4.18‰，5岁以下儿童死亡1人，死亡率4.18‰。

2.母婴安全保障工作。一是切实推进县医院“两个中心”建设。推进石台县人民医院与市人民医院建立紧密型医联体建设，由市人民医院定期派一名产科主治医师担任石台县人民医院妇产科主任，定期派送儿科、新生儿科专家到我县坐诊，加强管理和技术指导，健全完善孕产妇和新生儿危急重症救治网络。2022年1-9月实施妊娠风险筛查177人，评估管理204人，橙色风险16人，红色风险0人，专案管理32人。2021年孕产妇死亡0人，婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率均为0‰。二是加强妇幼健康管理水平。早孕建卡率93.46%，产后访视率99.03%，孕产妇系统管理率91.63%；新生儿访视100%，儿童健康管理率95.02%。三是提倡自然分娩工作情况。截至目前2022年1-9月，活产数204例，总剖宫产32.35%，一孩剖宫产率17.44%。

3.全力推进预防出生缺陷的各项工作。一是扎实推进免费孕前优生健康检查。2022年参加国家免费检查238对，完成年度任务数62.30%。二是加大新生儿疾病筛查和发放叶酸工作力度。新生儿听力筛查数360人，筛查率94.74%，代谢性疾病筛查数373人，筛查率98.16%。三是继续开展农村已婚育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目，累计发放叶酸424人。四是母婴阻断项目孕期筛查174人，艾滋病阳性0，梅毒阳性0人，乙肝表抗阳性6人。

4.扎实做好民生工程项目。一是两癌免费筛查项目，2022年完成农村地区妇女乳腺癌筛查1500人，完成率150%；宫颈癌筛查2000人，完成率100%。其中宫颈癌筛查，检出癌前病变4人；乳腺癌筛查，检出良性肿瘤2人。二是贫困地区儿童营养包发放项目，约935人受益，累计发放5198人次。三是稳步推进免费婚检工作，参加婚前医学检查608人，婚检率97.12%，疾病检出人数53人，疾病检出率8.72%。四是免费出生缺陷防治项目。免费出生缺陷防治检查239名孕妇，占符合筛查条件的建册孕妇筛查比例96.75%。

（九）加强医疗质量管理，保证患者就医安全

1.加强医疗机构执业准入的管理，认真严把医疗机构准入管理关和执业医师、护士资格考试报名及相关执业人员注册发证的管理工作。严禁医护人员超越执业登记范围执业。认真完成2022年全县执业医师、执业助理医师的报名审核工作。

2.加强医院护理服务管理，严格落实十五项护理核心制度，加强护理安全管理，完善护理风险防范措施，有效地回避护理风险，为患者提供优质、安全有序的护理服务。以病人为中心，提倡人性化服务，加强护患沟通，提高病人满意度，避免护理纠纷。定期与不定期护理质量检查，保持护理质量持续改进。

3.加强医院感染管理，按医院感染监测规范要求开展全院综合性监测、目标性监测和现患率调查；每季度开展手卫生考核及依从性检查；每个科室有针对性的质量检查表，院感办每月检查一次并通报，每季度汇总并召开医院感染管理委员会会议。

4.加强医疗机构行业行风建设，落实以病人为中心的发展思想，弘扬新时期医疗卫生职业精神，以改善医疗服务、提高人民群众健康获得感为目标，不断加强医疗机构党委对行风建设工作的领导，强化医德医风建设，优化就诊流程和环境，改善医疗服务态度、提高医疗技术水平，建立健全综合监管体系，切实保障人民群众的健康权益。认真做好新冠肺炎医疗救治，规范转流流程，规范报送新冠肺炎信息报表，开展新冠肺炎医疗机构感院督查，落实院感防控制度。

5.开展中医药适宜技术推广，制定《基层中医药适宜技术培训实施方案》；开展县级中医院基层中医药适宜技术平台建设及维护；利用平台开展培训工作，开展中医药适宜技术培训63人次。

6.实行国家基本药物制度全覆盖，全县所有乡镇卫生院均实现基本药物制度，执行网上集中采购零差价销售。

（十）多措并举推进卫健法治建设，依法开展行政及法治宣传教育工作

1.学习贯彻习近平法治思想。一是通过专题学习会、党组理论学习中心组学习会，学习习近平法治思想。举办1次法治建设能力培训，重点学习宣贯习近平法治思想，做到依法决策、依法行政。

2.落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责。加强对法治建设的组织领导，高度重视法治建设，将其做为重点工作纳入年度工作计划。举办1期“医疗卫生宪法规范”专题法治讲座。开展行政执法工作人员学法用法常态学习，组织委机关干部职工及全体执法人员进行《行政处罚法》集中培训学习，并发放《行政处罚法注解和配套》等书籍进行自学。

3.完成县委全面依法治县委员会部署安排的工作任务。一是落实年度报告制度，及时将年度法治建设情况上报县委依法治县办和相关协调小组。二是委领导班子年度考核述职述廉报告均围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等进行述法。

4.加强规范性文件管理监管工作。为切实规范行政行为合理合法，规范行政决策，我单位所有规范性文件的起草、审查、公开、备案、评估、清理等均参照省市县政府行政规范性文件管理办理执行，按要求开展了文件清理，2022年共清理废止《关于印发石台县计划生育奖励优惠政策实施办法的通知》等文件7份，保留《关于印发石台县到龄退出乡村医生生活补贴发放工作实施方案的通知》等文件5份。

5.落实重大行政决策程序规则。健全科学民主依法决策机制，规范重大行政决策行为，提高决策治理，保证决策效率，重大事项均通过委党组班子集中研究决定。没有出现因行政决策违法，造成不良影响的事件发生。

6.强化法治审核工作。聘请了律师事务所韩德林律师为法律顾问，提供法律咨询服务，对重大行政执法决定进行审核。全程参与解决了医患纠纷1起，2022年我县无行政诉讼和行政复议案件发生。

7.规范行政执法。进一步简政放权，优化行政许可办理，贯彻落实公共场所卫生许可“承诺制”办理。截止2022年9月底，公共场所卫生许可97件,医疗机构办证换证教验一共42件。在县政府网站卫健版面、办事大厅和服务窗口主动对行政执法权力清单、责任清单、处罚流程和行政许可、行政处罚等执法信息进行公示，开展了行政执法“三项制度”自查工作，对存在的5项问题及时制定措施加以整改。2022年，组织22名卫生行政执法人员，统一参加法治教育网线上培训，进一步提升依法行政能力和水平。

8.结合各股室工作特点，年初制定普法责任清单，将普法任务进一步细化分解，形成齐抓共管的良好局面；第20个《职业病防治法》宣传周期间在街头开展了形式多样的宣传活动，悬挂横幅2条、发放宣传小折页300份、宣传手册50本；加强《传染病防治法》的宣传力度，提高应对新冠肺炎依法防控、依法治理能力，引导广大人民群众深入了解疫情防控工作有关的法律知识，促进疫情防控工作依法有序开展。

（十一）积极推进老龄健康服务和大健康产业发展

1.老龄健康服务。目前我县建立或备案的老年协会共计84个，建会率100%，规范登记68个，规范登记率72%；我县二级以上综合医院设置了老年医学科，并按照规定安排了老年医学科医生和护士参加了业务培训；根据省三年行动计划积极组织医养结合机构开展服务质量提升行动开展自查，填写《医养结合机构服务质量自查整改表》并形成自查及整改情况，县级已将机构自查整改情况进行核查并在8月底向市卫健委上报机构自查、整改和开展核查情况报告及汇总表。根据我县实际出台《石台县卫生健康系统打击整治养老诈骗专项行动实施方案》年初以来利用发送短信、网站发布防诈骗小知识、电子屏持续滚动宣传标语等在全县广泛深入宣传养老诈骗；截至目前全县老年人参加意外伤害保险共参保17888人，覆盖率为85.12%。2022年为低保、五保、优抚、特扶等3977名困难人群统保，保费为318160元；截止7月底已有11个单位为73名退休人员购买意外伤害保险；制定了相关文件印发至老龄办成员单位，并成立了领导小组，要求各成员单位积极配合老年友好型社区创建；县卫健委每周对创建社区调度一次。2022年小河镇尧田村获得全省示范性老年友好型社区。

2.大健康产业发展。根据《关于大力发展五大新兴产业加快构建新兴产业集聚区的实施意见》，健康医疗养老产业专班各项工作均在有序推进，主要是在中草药种植及精深加工、健康养老、健康旅游及医疗服务等方面，部署重点工作，及时协调解决专班工作中遇到的问题。建立了重点项目库：截至目前，我县共有建成、在建、待建和储备四类共20个项目，项目涵盖中草药种植及精深加工、健康养老、健康旅游、医疗服务等方面。总投资达39.45亿元，今年已完成投资金额4.4亿元。积极做好“双招双引”平台统计工作，截至目前签约项目2个，总投资额0.3亿元。

（十二）积极落实各项人事人才政策

1.积极落实公立医院编制周转池制度

（1）完成周转池、自建池动态流转工作。为确保2022年度公立医院周转池编制使用计划顺利申报，县人民医院、县中医院分别制定了周转池编制人员向自建池流转方案，按照“应转尽转”原则，完成县人民医院47名、县中医院9名周转池编制人员向自建池流转工作，并在实名制系统进行数据更新。

（2）完成2022年度公立医院周转池编制使用计划申报工作。周转池编制人员向自建池流转完成后，根据周转池编制使用情况及相关文件精神，积极与县委编办等有关部门对接，按照“应报尽报”原则，申报2022年度县级公立医院周转池使用计划县医院47名，县中医院9名，现已批复。

2.积极争取引进卫生健康专业技术人员，充实卫生人才队伍

（1）继续做好农村订单定向医学生免费培养和安置工作。根据省卫健委《关于报送2022年农村订单定向医学生免费培养项目人才需求计划的通知》精神积极落实，申报农村订单定向医学生免费培养项目人才需求专科计划1名。2022年农村订单定向医学毕业生共6名，本科毕业生2名、专科毕业生4名，其中1名本科毕业生读研，已签订补充协议。需安置毕业生5名，安排在小河镇中心卫生院、七都镇中心卫生院各2名、仙寓镇中心卫生院1名。相关手续均已办理完成。

（2）做好乡村医生定向委培工作。2022年定向乡村医生动员报名21人，放弃4人，预录取17人，最终确认录取17人，已签订培养协议。

（3）完成2022年度各项招聘工作。2022年下半年通过安徽省考试录用公务员，招录1名行政人员到卫健委机关工作；通过市统一事业单位招聘，招录2名专业技术人员到县疾病预防与控制中心工作。

（4）完成社会化用人公开招聘计划申报工作。根据省、市、县相关文件精神，经县人民医院、县中医院申请，委党组研究，申请使用县人民医院社会化用人额度公开招聘卫生技术人员20名，使用县中医院社会化用人额度公开招聘卫生技术人员6名。

3.积极做好卫生系列报名考试信息发布宣传及材料审核工作。2022年度高级专业技术资格理论考试提交市卫健委确认共20人，审核通过19人；中初级专业技术资格考试共106名考生报名，99名考生符合报考条件，7名考生不符合条件未予确认；卫生管理专业考试2名考生报名，均已提交市卫健委确认成功；护士执业资格考试9名考生报名，完成现场确认审核工作。

（十三）抓党建引领，提升卫健行业形象

一是强化政治建设。持续深入开展党的十九大、十九届中央历次全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神学习，带头做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。全年开展党组理论学习中心组会议12次。召开党风廉政建设专题会议4次，及时研究部署党风廉政相关工作，扎实有效推动从严治党、意识形态等工作。二是扎实开展作风建设工作。通过警示教育、廉政大会和“党建+信访”机制，持续开展作风整治工作。全年召开警示教育和廉政大会2次，处理信访件70余件。三是加强公立医院建设，落实党委领导下的院长负责制。建立公立医院党委，并引领县级公立医院开展资源整合，促进县级公立医院高质量发展。四是做好发展党员相关工作。新发展中共正式党员2名，新发展中共预备党员2名，新发展入党积极分子6名。五是做好“三会一课”、组织生活会和党员活动日等党建日常工作。

（十四）落实“三管三必须”要求，持续做好安全生产工作

持续学习习近平总书记关于安全生产重要论述，及时学习传达全国安全生产电视电话会议精神和省安全生产电视电话会议精神，全市安全生产电视电话会议精神。开展消防培训。邀请县消防救援大队同志为县卫生健康系统开展了一次消防安全知识讲座。各直属二级机构联合县消防救援大队开展7次消防培训或演练结合春节、清明、五一、端午、中秋、国庆和二十大等传统节日和重要节点，联合县消防救援大队，开展消防安全大排查大整治活。检查过程中共发现消防安全隐患37处，下发消防安全隐患整改意见交办函8份，均已建立台账，对账销号，整改完毕。全面落实市、县两级政府挂牌督办安全生产隐患整改切实做好市、县两级政府共同挂牌督办的县康平医院火灾隐患。不断开展新《安全生产法》的学习，县卫生健康系统各乡镇卫生院、二级机构，持续通过电子显示屏、宣传栏、横幅等持续开展新《安全生产法》的宣传，坚持在卫生健康系统营造人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的良好氛围。

（十五）有效落实爱卫任务

1.健康教育工作扎实有序开展。一是积极利用“爱国卫生月”、“爱国卫生法治宣传周”等重大卫生节日，广泛开展宣传“三减三健”、爱国卫生、除四害等内容，直观明了的向群众普及了爱国卫生知识。二是结合常态化疫情防控；充分利用各种媒体开展健康教育，定期向广大群众传播宣传疫情防控措施及卫生知识。三是与基本公共卫生服务相结合，积极开展公共卫生健康体检、老年病体检，宣传健康饮食、健康运动等常规健康教育活动。

2.病媒生物防制工作成效明显。一是县爱卫办结合省级卫生乡镇创建在四个乡镇安放捕笼蝇300个，毒饵站400个。二是持续做好消杀工作。三是开展环境卫生整治活动。重点加强城区内积水坑塘、垃圾、粪便及废弃物等蚊蝇孳生地的清理整治，减少蚊蝇孳生场所，确保广大群众有一个良好的生活环境。进一步加强对集贸市场、老旧小区的环境卫生保洁和管理，纠正乱倒乱扔、乱停乱放，维护好居民生活环境和交通秩序。

3.控烟工作有序开展。一是充分利用各种媒体开展控烟宣传，长期向广大群众传播控烟卫生知识。二是全县各部门根据省、市文件精神，均制定无烟党政机关、无烟医疗机构、无烟学校等创建实施方案，明确了各个领域控烟职责，确保控烟工作落实到位。2022年年底全县申报无烟党政机关创建率达100%，创建无烟学校、无烟医疗机构达100%。

（十六）稳步推进职业健康各项工作

1.摸清底数，建立台帐方面。通过对全县企业作业场所职业病危害现状的排查，摸清我县企业职业病危害的现状，我县现阶段无冶金行业，存在职业病危害的生产经营企业主要涉及采矿业、制造业，共有17家，接触职业危害从业人员343人，危害因素包括粉尘、噪声、高温、物理、化学危害等方面，对17家涉危企业建立台账资料。

2.开展《职业病防治法》宣传、培训。一是在常态化疫情防控同时精心组织开展第20个《职业病防治法》宣传周活动工作。宣传周期间，出动宣传人次20余人，共发放《职业病防治法宣传手册》100本、宣传单500余份，现场解答300余次，悬挂横幅30条，组织员工学习培训达500余人次。二是举办了县职业病危害用人单位主要负责人和管理人员培训班，重点学习了《工作场所职业卫生管理规定》和《职业病防治法》等法律法规，掌握职业病危害因素新系统申报流程，切实履行用人单位主体责任。

3.加强放射工作人员职业健康管理。按照《池州市放射诊疗机构放射防护管理专项整治行动方案》要求，对我县8家使用放射装置的放射诊断单位进行了监督自查，截至目前，8家单位均已办理放射诊疗许可证，全县放射工作人员29人，其中22人取得工作证。开展个人剂量监测29人，监测结果均小于规定的限定剂量，放射工作人员的个人防护达到安全要求。

4.落实职业健康机构现场质控考核。2022年9月，安徽省职业健康检查质量控制考核专家组对县人民医院开展2022年职业健康检查机构质量控制考核工作。专家组严格按照《2022安徽省职业健康检查机构质量控制考核标准》要求，通过查阅文件、现场核查、口头提问、实操考核、报告评审和实验室比对等方式，对县人民医院职业健康检查质控体系、组织架构、管理运行等方面进行综合量化考评，并对职业人员健康监护、信息网报情况进行了核实。随后深入医院相关科室，对职业健康检查场所、设备、人员进行了现场考核。通过此次检查考核，将进一步提升我县职业健康检查水平。

（十七）多渠道全力做好科教宣传工作

1.生物实验室、适宜技术工作：2022年完成辖区内一级、二级实验室线上线下备案全覆盖工作，备案率100%，每周按时报送生物安全领域重大风险防范工作进展情况；2022年县中医院、县人民医院申报适宜技术项目共4个，其中县中医院1个，县人民医院4个，目前各项目病例录入率100%。

2.健康促进工作：完成2022年健康素养监测工作，目前入户调查已全部完成，等待省级复核；开展健康巡讲工作，到全县各乡镇的学校、社区、村等开展牙齿保健、心理健康、中医养生、院前急救等5场健康知识讲座，共发放宣传资料1000余份，宣传礼品500余份；完成2022年度健康素养宣传栏喷画征订和发放工作；持续开展疫情防控常态化宣传工作，定时更新网站、微信等新媒体的疫情防控知识；2022年发送健康知识宣传短信8次，共56万余条；继续与公交车载广告公司合作，在公交车上投放健康知识公益宣传视频，播放时间约每天5小时；出台健康口腔宣传方案，完成3部健康口腔科普视频，并在电视台、车载广告进行播放宣传；完成2022年4名最美医护人员材料推荐报送，完成2名最美石台人材料报送，完成2名最美科技工作者材料报送，完成8名池州市十佳最美医生、护士材料报送；与池州日报合作，并出版1期石台卫生健康专版。

二、2023年工作安排

（一）毫不松懈抓好常态化疫情防控工作

一是突出源头防控，严防疫情输入。持续加强入境人员、高中低风险及涉疫地区来（返）石人员、重点风险人员排查管控，坚持人、物、环境同防；强化监测预警，加强重点人群周期性核酸检测，开展区域核酸筛查，强化发热门诊、基层医疗机构和药店哨点作用。二是突出重点环节防控。加强车站、商超、农贸市场、景区景点等重点场所、重点行业、重点人员常态化防控，完善人防、物防、技防，严格落实各项防控措施。三是持续推进疫苗接种。重点推进60岁以上人群新冠病毒疫苗接种和加强免疫接种工作，全面完成省市目标要求。四是强化院感防控。严格落实预检分诊、首诊负责制，加强隔离点“两闭环、八到位、一服务”管理，坚决防止院内感染和隔离点交叉感染。五是加强宣传引导。传媒、网络、微信等多途经普及防病知识和预防接种科普知识，提高疫情防控和疫苗接种责任意识，养成科学佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离，加强通风消毒等卫生习惯，倡导健康文明的生活方式。

（二）持续深化医药卫生体制改革

一是进一步巩固完善县级医院资源整合工作，充分优化人力、技术、设备资源，提升县级医院综合能力；二是全面推进紧密性医共体工作，严格落实政府办医责任清单、内部运行管理清单、外部治理综合监管清单等“三单六贯通”的医共体运行管理机制；三是积极推动医共体中心药房建设。结合我县实际需求，创建医共体中心药房，覆盖全县基层医疗机构（乡镇卫生院、村卫生室），执行“四统一”制度，即“统一用药范围、统一网上采购、统一集中配送、统一药款支付”，进一步完善我县药品供应保障体系；四是加强卫生健康信息化建设。加快发展“互联网+医疗健康”。建立远程会诊、影像、心电力、检验中心，通过信息化手段使优质医疗资源、医疗技术下沉，带动基层医疗卫生机构服务能力和水平的提升。

（三）继续稳步提升妇女儿童健康水平

一是有力落实母婴安全保障工作。全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和评审制度、约谈通报5项制度，对高危孕产妇实行分级分类及规范性专案管理，强化责任落实。加强孕产妇危急重症救治中心和新生儿危急重症救治中心建设，全力保障母婴安全。二是有效建立出生缺陷防治体系。全面推进一级预防，在婚前、孕前和孕早期进行健康教育、婚前保健、孕前优生检查和咨询指导，预防和减少出生缺陷的发生。三是保障得力妇幼健康惠民服务。实施妇女儿童健康水平提升民生工程；继续实施农村地区适龄妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）免费筛查，逐步提高农村妇女“两癌”检查目标人群覆盖率。继续做好贫困地区儿童营养包发放工作；有力保障产前免费筛查工作的开展。

（四）继续深化计生服务管理改革，落实相关优惠政策

一是严格兑现计划生育各项奖励优惠政策；扎实落实计生特殊困难家庭关怀关爱行动及“三个全覆盖”；督促托育机构按要求及时备案、规范管理，拟2023-2025年建成一家公办托育服务机构，2023年建成一家普惠托育服务机构，完成民生工程80个托位建设任务，力争千人口托位数达到3.3，创造良好生育环境；继续推进计生转型发展新机制建设，督促新家庭计划和家庭发展服务中心发挥阵地作用，促进家庭幸福和谐；督促各单位加强公共场所母婴室维护与管理。二是规范落实计划生育协会与人口基金会各项帮扶救助及暖心家园、村级公共卫生委员会系统维护工作。

（五）加强人才建设，提高医疗服务水平

一是持续做好人才招聘录用工作，不断壮大人才队伍。二是积极做好人才向下流动，推动县级卫生机构人才到乡镇卫生院工作，乡镇卫生院人员到村卫生室工作。三是持续加强卫生专业人才培训，不断提高人员工作能力和工作水平。

（六）持续优化营商环境工作措施

一是广泛宣传发动。使每名同志进一步深化对优化营商环境工作重要意义的正确认识，能够明确自身肩负的工作责任，能够自觉树立起为群众和企业办实事解难题的思想意识，不断营造全员参与、同促共进的良好氛围。二是提高服务效能。在严格执行行政权力事项、公共服务事项“最多跑一次”清单要求的基础上，进一步简化办事程序、拓宽服务渠道、提高服务效能，全面提高群众和企业对卫生健康工作的满意度、获得感。三是严肃工作纪律。以开展“双创双服”活动为契机，施行一系列作风建设新举措，对违反工作纪律、不按程序办事、损害群众利益、刁难办事企业和服务对象等问题，将发现一起、处理一起，严肃问责。把干部职工在纪律执行、工作落实、办事效率等方面的成效与评先树优、选拔推荐紧密结合，鼓励先进、鞭策后进，为各项工作高质高效开展提供坚强作风保障。

（七）继续开展老年健康相关活动及推进大健康产业发展

1.积极开展“老年健康宣传周”、“敬老月”、池州市老年人春晚、老年人艺术节等系列活动。持续推进银龄安康行动。继续落实老年人健康管理基本公共卫生服务项目、老年健康与医养结合服务项目、老年人心理关爱项目。继续开展优质医养结合示范创建工作。继续开展老年友好型社区建设，力争2023年创建1个省级和1个国家级。开展老年人门诊就医便民服务工作，发展老年志愿服务，建立完善各级老年志愿组织，有效解决老年人在门诊就医服务中遇到的困难，使老年人在门诊就医中能够享受到方便快捷的服务。

2.进一步完善推进机制。严格执行健康医疗养老产业专班推进制度，落实产业项目月调度机制，压紧压实责任。进一步加快项目建设。坚持落实领导带队招商，做到跟踪项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产的推进机制。积极推动东隆富硒水项目等一批签约项目开工建设。优化产业营商环境。常态化开展优化营商环境活动，巩固“一网一门一次”改革成果，加快“全程网办”“跨省通办”，做实7×24小时不打烊“随时办”服务。深化“证照分离”改革，扎实推进“双随机、一公开”监管，进一步激发健康医疗养老产业市场活力。

（八）继续加强安全生产工作

持续开展消防安全大排查大整治工作，及时消除卫生健康系统消防安全隐患，根据《国家卫健委关于医疗机构消防安全管理九项规定（2020版）》和《安徽省消防安全委员会关于印发教育部门等九个行业主管部门消防安全标准化管理规定的通知》相关要求，在卫生健康系统各机构建立健全消防安全责任制等各项消防安全制度，切实压实各级消防主体安全责任。

（九）继续落实基层卫生工作

一是继续做好家庭医生签约服务工作。按照省市工作要求，制定年度工作实施方案，明确签约目标、内容，按时序进度推进家医签约服务工作，确保“签约一人、履约一人”。二是继续做好国家基本公共卫生服务项目。加强基本公共卫生服务项目管理协调工作机制，强化项目资金管理，同时加大培训力度，提高基层服务能力，及时完善国家公共卫生服务项目。三是落实村医退养补助和在岗村医养老政策。四是稳定村医队伍建设，掌握村医情况，及时落实村医动态清零。五是加强基层卫生人员培训工作，通过工作例会、培训班等多种形式继续开展村医岗位技能培训及执业（助理）医师进修培训，确保“应培尽培”。

（十）强化综合监督、持续推进卫健法治建设

严格按照上级部署，依法全面履行部门职能，深入推进政务公开，强化权力制约监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法；加大普法宣传力度，营造全民尊法学法守法用法的社会风尚，全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力，认真做好法治政府建设各项工作，积极营造良好卫生健康法治环境。

（十一）继续有效推进爱卫工作

1.结合常态化疫情防控，继续加大健康教育工作力度。组织开展形式多样的全民健康教育活动，持续开展控烟活动，不断提高广大群众的健康水平。

2.切实加强病媒生物防制工作。认真贯彻落实全国爱卫会《病媒生物防制管理规定》，结合我县实际，切实加强领导，制定规划，加大投入，加强经常性指导和监督，把我县的病媒生物防制提高到一个新水平。

（十二）继续推进职业健康各项工作

继续加强业务培训；深化尘毒危害专项治理；强化职业健康监管执法；加强能力建设，提升服务水平。积极组织开展“健康企业”创建，宣传各企业申报“职业健康达人”活动。

                                                                                                                       

                                                                                                                       石台县卫生健康委员会

                                                                                                                            2022年10月13日