根据《中华人民共和国审计法》和《石台县政府投资项目审计监督办法》（石政〔2018〕28号文件），我局自2023年4月20日至2023年6月27日，对石台县2021年度爱国路县乡公路升级改造工程（以下简称工程项目）竣工结算审核情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、项目基本情况

（一）建设计划情况

石台县2021年度爱国路县乡公路升级改造工程为《安徽省交通运输厅关于下达2021年农村公路建设计划的通知》（皖交规划函〔2021〕100号）中项目之一，计划建设里程7.321km，计划总投资3120万元。县财政局《关于下达2021年地方政府债券资金（道路交通）项目计划的通知》（石财农〔2021〕104号），明确该工程项目使用地方债券资金610万元、上级补助资金585万元，其他资金为地方自筹；受益对象为项目村民组，受益人口385户、1352人（其中脱贫户121户、379人）。

（二）项目实施情况

该工程项目位于石台县横渡镇河西村。设计速度20km/h，公路等级为三级；路线设计全长7.3公里，路基宽7.5m、路面宽6.5m，路面面层为厚5cm+3cm沥青混凝土。

该工程项目建设单位为石台县横渡镇人民政府，设计单位为华汇工程设计集团股份有限公司，监理单位为池州市交通建设工程监理有限责任公司。施工项目于2021年8月17日进行了公开招标，安徽勤硕建设工程有限公司中标，9月7日签订施工合同，中标价和合同价均为1736.10万元，合同工期240日历天。该工程项目实际于2021年9月8日开工，2022年4月20日交工；交工验收质量为合格。

经县财政局委托，安徽度量衡工程咨询有限公司对该工程项目的竣工结算进行了审核，并于2023年2月21日出具审核报告，竣工结算审核定案价为1696.84万元，核减金额为86.28万元。

二、审计发现的主要问题

（一）工程结算审核存在价款多计

经抽查该工程项目审核后的竣工结算，审计发现共多计价款44.05万元，其中：因挡土墙反滤层、混凝土边沟、挡土墙等工程量方面多计，多计价款25.91万元；因盖板涵、砂砾石基层等变更项目单价高计，多计价款18.14万元。

上述行为不符合财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）第十一条“工程价款结算应按合同约定办理……”的规定。

审计处理意见：依据《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》（省政府令第277号）第二十条“建设单位违反有关规定，在政府投资建设项目工程结算中多计工程价款的，由审计机关责令据实调整”。审计责令县财政局商建设单位对多计的工程价款据实调整。

（二）未按规定留存隐蔽工程影像资料

审计发现该工程项目隐蔽工程留存的影像资料（含照片和视频）较少，如涵洞台背碎石回填，仅提供了几张近景照片。审计过程中建设单位也未能按审计要求补充提供有效照片，致使不能全面、客观反映现场实际施工情况，审计无法核实。

上述行为不符合《公路水运工程质量监督管理规定》（2017年交通运输部第28号令）第十五条、《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2016）5.2.5条、《石台县政府投资项目审计监督办法》（石政〔2018〕28号）第十二条等规定。

审计处理意见：要求建设单位在今后的项目中，加强有关单位履职管理，督促施工、监理等单位按规定留存隐蔽工程影像资料，并做好自身影像资料留存、收集、整理工作。

县财政局和横渡镇人民政府对多计的工程价款已据实调整；横渡镇人民政府对未按规定留存隐蔽工程影像资料已进行整改。