2023年，县自然资源和规划局围绕县委县政府、市自然资源和规划局年初确定的目标任务，统筹谋划、积极开展、成效显著，现将2023年主要工作开展情况及2024年工作计划汇报如下：

一、全面从严治党工作情况

（一）强化理论武装，夯实思想之基。2023年县自然资源和规划局全体干部职工坚持读原著学原文悟原理，学习党的二十大报告和党章；学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平著作选读》等；学习习近平总书记关于安徽工作重要讲话指示精神；深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”印在脑海里、体现在行动上，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终牢记“国之大者”，把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署作为首要政治责任、领导责任、工作责任，推动我县自然资源高质量发展。一是制定系统学习方案。把学习党的二十大报告、习近平总书记系列重要讲话指示精神，与学习党章修正案等贯通起来，通过党组理论学习中心组、全体干部职工会、“三会一课”等形式开展集中学，完整、准确、全面、系统学习，深刻领会党的二十大精神。2023年党组理论学习中心组集中学习11次，开展研讨活动5次、全体干部职工会集中学习6次、“三会一课”集中学习15次。二是加强干部职工自学。党员领导干部以上率下带头学习，利用二十大辅助读本，原原本本、逐字逐句读原文，鼓励干部职工通过“学习强国”等平台开展自学。三是开展读书活动。2023年2月8日开始，局党组积极倡导“读书活动”，干部职工读理论、读政策、读法律、读原本书籍等，建立读书群，我局党员同志、中层干部共计30人，采取自愿阅读书籍方式在读书群发送音频文件的形式进行打卡。四是开展党员春训班集中学。按照县直工委关于党员春训要求，组织党员开展春训活动，集中学习党的二十大精神。五是扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育。深刻剖析罗应乾、朱霄锋案等违纪违法案件教育警示全体干部职工，对关键岗位、关键人员，强化廉政教育。六是扎实推进第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习，积极开展各项调研学习活动。

（二）压实主体责任，履行一岗双责。严格执行党风廉政建设责任制，健全党政齐抓共管、业务股室各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制，把党建和党风廉政建设与全局各项工作紧密结合，切实把局党组的各项决策部署落到实处。一是严格执行民主集中制，充分发扬民主，凝聚工作合力。对部门“三重一大”事项坚持集体领导、集体决策，对一般问题坚持班子成员之间相互通气、协调，做到科学决策、民主决策。二是执行业务会审制度，筑牢风险防范机制。形成互相监督、权责分散的良好工作氛围。对重大决策事项如规划许可、土地出让、执法行政处罚、不动产疑难问题登记、矿产管理等方面问题采取召开业务会审会制度，局领导和各股室负责人共同商讨决策的可行性，有序推进工作。三是开展明察暗访，狠抓作风建设。派驻局纪检监察组对单位干部职工8小时以外作风建设问题进行督导检查。派驻纪检监察组以微信视频方式对局干部职工8小时以外作风建设开展督查21次；派驻纪检监察组对矿山生态修复、农村乱占耕地清理整治、耕地“两非”工作推进等单位重点项目监督走访15次；开展明察暗访和警示教育谈话活动。对中心所开展明察暗访5次，不动产登记窗口开展明察暗访3次，组织开展警示谈话活动6人次，针对职工在思想、工作、学习和纪律、廉洁方面存在的问题，现场提出整改意见和措施。

二、主要工作完成情况

（一）加强土地要素保障工作。一是完成安徽石台抽水蓄能电站项目、石台县城镇生活垃圾处理设施补短板项目、S219青阳蛤蟆岭至石台六都段公路改建工程（石台县段）项目和石台县2023年第1—11批次建设用地共3065.5亩组卷报批工作。二是积极推进G530石台至查桥（石台段）公路改建工程和三合水库项目土地报批和开展S36宣东高速（石台段）项目、石台非金属矿铁路专用线项目用地预审前期工作。三是完成了安徽石台抽水蓄能电站项目962.442亩临时用地和先行用地296.81亩审批工作，确保工程顺利先行实施。四是完成了我县区片综合地价、被征收土地地上房屋青苗和其他附着物补偿标准调整工作。五是发布我县2023年度国有建设用地供应计划，组织供应国有建设用地27宗675.7583亩。其中出让土地16宗414.1014亩，出让价款14412.6733万元；划拨土地11宗（含4宗已盘活城镇低效建设用地）261.6569亩。六是按照省、市土地节约集约利用综合改革试点工作要求启动开展我县具体工作。认真做好三类地处置工作，已处置批而未供土地181.95亩，处置率为14.94%;已处置闲置土地116.7亩，处置率为22.82%；已盘活2023年度4宗城镇低效建设用地59.55亩。七是启动开展我县园地林地草地定级和基准地价制定和城区标定地价制定工作。

（二）坚持最严格的耕地保护制度。一是完成2021年耕地保护督察反馈的我县6个（56.02亩）补充耕地水田不实问题整改和销号工作；二是完成我县2023年度耕地“进出平衡”总体方案编制工作，计划转出一般耕地132.28亩、完成转进耕地135.34亩恢复。完成2022年耕地“进出平衡”转入耕地18.8亩验收入库和挂钩工作；三是全力推进2023年补充耕地项目建设，完成第一批次650亩现场施工、竣工测绘，竣工面积630亩，组织开展日常变更和验收入库工作，推进第二批300亩建设，开展系统立项申报审核和开工建设；四是完成2022年度国土变更调查耕地问题整改工作。整改图斑336个，整改耕地面积1367.02亩，实现2022年度耕地面积相较上一年度增加615亩。五是推进耕地和永久基本农田核实处置，完成下发的永久基本农田中非耕地379亩核实处置，通过整改和异地补划处置永农764亩，处置方案和数据库上报省级审核，推进开展永农之外耕地保护目标中的非耕地140.96亩核实处置工作。六是推进“增减挂钩”项目实施。落实摸底、测绘图斑473个390亩，积极开展项目规划设和实施规划编制上报工作。七是根据省市安排开展耕地问题排查整治工作，排查耕地保护问题专项清理整治问题14个，已完成整改问题6个；排查占补平衡专项整治问题5个，涉及补充耕地撂荒、水田返旱130亩，正在推进整改。八是完成占用耕地和永久基本农田超标准建设廊道绿问题排查，排查图斑1431个，面积4171亩，上报问题图斑0个，排查成果已建立数据库上报省厅。

（三）积极推进国土空间规划编制。一是积极实行县自然资源和规划委员会分级审批制度。召开县自然资源和规划委员会会议6次，审议并通过相关议题39个；召开县自然资源和规划委员会常务副主任会议6次，审议相关议题58个。严格执行项目建设“一书两证”管理制度，加强建设项目审批管理，完善规划审查决策机制。2023年核发《建设项目选址意见书》计9本，核发《建设用地规划许可证》计19本，核发《建设工程规划许可证》计20本。二是有序推进我县国土空间总体规划编制。我县国土空间总体规划已完成省市级审核，数据库已上报省国土空间规划研究院通过一审，提交的二级分区数据于9月4日完成省级审核。三是持续推进乡镇级国土空间总体规划编制。7个乡镇国土空间总体规划已完成初步成果的编制工作。四是完成《石台县公共服务设施布局国土空间专项规划》初稿和组织评审工作。五是积极推进全县71个行政村村庄规划编制（71个启动的村庄规划编制中有21个村庄规划完成初稿，37个村庄规划完成评审工作,8个村庄规划已完成报批工作，5个正在编制过程中）。六是编制多个土地征收成片开发方案。七都镇农民工返乡创业园等7个成片开发方案经市政府批准并完成省级备案。

（四）强化矿产资源管理、生态修复和地质灾害防治工作。

1.矿政管理工作。一是配合市局开展石台县虎山坦矿区深部熔剂用灰岩矿采矿权出让工作，完成地质勘探报告评审备案、矿产资源开发利用方案评审（公示）等工作。二是完成石台县长岭矿区外围及周边建筑用灰岩矿地质勘探报告评审备案、矿产资源开发利用方案评审（公示）；三是配合市局完成创亿矿业新增1.3亿吨资源出让工作（采矿权出让收益40933.06 万元，分期缴纳，已征收采矿权出让收益1.69亿）；四是委托第三方按月开展矿山月动态监测工作，重点监测矿山开采是否存在越层越界开采行为，矿山执行开发利用方案、“二合一”方案情况、是否存在安全隐患等，并将月动态监测报告与经信、应急等部门共享。五是根据县矿山综合整治领导小组会议精神，调整县矿山综合整治工作领导小组成员，成立县矿山绿色转型专班。编制《石台县矿产资源合理开发利用工作方案》《石台县绿色矿山整治提升工作方案》，对照《石台县矿山绿色转型工作事项责任清单》，组织县矿山绿色转型专班成员单位到矿山开展扬尘污染、安全生产、生态修复检查。六是完成《石台县矿产资源总体规划（2021-2025年）》编制并发布实施。

2.生态修复工作。一是开展《石台县国土空间生态修复规划（2021-2035）》编制工作，形成最终成果；督促生产（在建）矿山扎实做好“跟进式”修复，我县4家矿山已累计完成治理面积32.48亩，建立监测点35处；做好市矿综办反馈问题的4批次21项问题整改销号工作（包括2022年绿色矿山第三方评估发现问题、市矿综办季度航飞问题）。二是落实市级帮扶指导发现问题（德上高速04标段1#拌合站补植苗木部分枯死）整改销号工作；加快推进复垦期内临时用地复垦进度。三是全面梳理2017年以来省级以上层面交办的涉及自然资源部门生态环境问题，经自查无整改不到位或问题反弹。进一步解决自然资源领域突出生态环境问题，排查上报3个问题并完成整改；完成生态环境1+1+N共性问题整改，涉及我县包括中央层面1项、省级层面3项问题完成整改销号。

3.地质灾害防治工作。一是全面完成年度地质灾害防治任务，未发生造成人员伤亡及重大财产损失的地质灾害事故，汛期累计提前转移受威胁群众28户55人（次）。二是完成《石台县地质灾害防治“十四五”规划》编制和发布实施。三是完成1:5万地质灾害风险调查项目，已经省级审查通过。四是完成2021年3处地灾工程治理项目实施并通过市级验收。五是成功申报七都镇新棚村杨梅坞滑坡工程治理项目，省级下达以奖代补资金112.87万元。

（五）加强执法监察和信访工作。一是扎实推进执法监察动态巡查工作。本年度开展巡查439次，重点巡查379次，已立案查处5宗，面积40.44亩，耕地6.03亩，未发现矿产违法行为；二是认真做好月度卫片执法图斑核查举证工作。本年度已完成168个卫片执法图斑核查填报工作，其中2022年11月份土地卫片执法图斑104个、2023年月度土地卫片执法图斑61个、2023年矿产卫片执法图斑3个。三是继续推进2018-2022年违法用地问题整改工作。2018年以来我县土地卫片违法用地问题共108宗527.69亩，其中耕地169.46亩，已整改到位60宗400.67亩，其中耕地114.38亩；未整改到位48宗127.02亩，其中耕地55.08亩。四是常态化开展扫黑除恶工作。根据《2023年安徽省常态化扫黑除恶特派督导“回头看”暨涉黑涉恶全量线索起底清仓攻坚行动实地督导工作方案》，持续深入开展自然资源领域专项整治，将扫黑除恶常态化工作纳入学习宣传的重要内容。五是加强与公安、司法机关的协作配合，建立健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，完成2023年行政执法案卷评查、八五普法中期评估工作。六是深化巩固违建别墅清理整治，按照上级工作部署要求，继续开展深化巩固违建别墅清理整治工作，未发现新增违建别墅问题。七是根据上级工作部署，进行农村乱占耕地建房工作中非住宅类房屋信息补充摸排专项工作，并完成第一轮摸排上报；八是会同农业农村部门开展“大棚房”问题回潮反弹排查整治工作，通过排查未发现“大棚房”问题回潮反弹情况。九是及时受理办结群众来访信访。共办理信访件67件，其中：信访局交办36件，已办结;市长热线29件，已办结，市局交办2件，已办结。十是根据县委、县政府关于紧密围绕法治政府建设任务要求，顺利完成2022年法治政府考核验收工作。十一是完成并报送2022年综治平安建设的考核材料组卷工作。

（六）提升不动产服务质量，优化营商环境。一是办理发放不动产登记证书2857本、不动产登记证明938本。完成信发-阳光嘉园小区、三正秋浦之星小区、兴石雅苑小区首次登记工作。二是持续开展不动产登记帮办代办服务，共上门服务8次，并发放不动产权证书。三是开展池州市不动产登记信息系统“市县一体化”工作，切换石台县原有的不动产登记系统，使用由市局统一招标的“市县一体化系统”。四是根据上级要求，县不动产登记中心积极参加不动产登记领域优化营商环境考核工作。五是解决历史遗留问题，配合县法院完成破产企业的转移登记，有效提高了破产企业处置效率。六是稳步推行“政府购买工作服务”工作，在公证处设立不动产登记中心便民服务点。

（七）稳步推进测绘、确权登记等工作。一是完成2022年度国土变更调查工作，有序开展2023年国土变更日常变更工作，实现多测合一系统进驻我县政务大厅；二是推进我县房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记证书发放工作；三是完成测量标志修缮验收和以三调成果确认林地共同图斑落界工作。

三、2024年工作计划

（一）持续保障自然资源要素。一是持续推进S36宣东高速（石台段）项目、石台非金属矿铁路专用线项目、G530石台至查桥（石台段）改建工程项目、三合水库等重点项目土地报批工作。二是持续推进我县“三类土地”处置工作,完成上级下达的处置目标。完成我县园地林地草地定级和基准地价制定工作。三是持续推进我县节约集约用地综合改革试点工作。

（二）持续压实耕地保护责任。一是加快推进我县补充耕地实施工作。完成第一批次项目630亩和第二批330亩验收入库工作。二是大力推进城乡建设用地增减挂钩项目实施，2024年上半年完成入库交易。三是根据省市安排持续推进耕地和永久基本农田核实处置。四是推进耕地保护问题专项清理整治和占补平衡专项整治工作。五是完成年度耕地进出平衡和耕地恢复任务。

（三）持续完善空间规划体系。一是加快乡镇国土空间总体规划编制工作。根据9月25日省自然资源厅会议精神，各乡镇国土空间总体规划于2024年6月完成评审工作，2024年12月底完成报批工作。二是做好村庄规划编制扫尾工作，全面完成71个村庄规划编制的报批。三是对石台县《公共服务设施布局国土空间专项规划》成果进行补充完善，2024年6月底完成报批工作。四是编制城镇开发边界内详细规划，完成城镇开发边界内详细规划单元划定，将划定成果汇交至国土空间规划一张图。

（四）加强规划许可审批制度管理工作。一是严格执行项目建设“一书两证”管理制度，不断加强建设项目审批管理，完善规划审查决策机制。积极与企业做好对接，减少企业审批流程，缩短企业行政许可申请时间。二是积极组织召开县自然资源和规划委员会会议，进一步加强我县规划巡查工作和国土空间规划管理水平，保障重要项目的落地。

（五）持续发展绿色矿业经济。一是积极配合市局做好石台县虎山坦矿区深部熔剂用石灰岩矿采矿权出让工作，协助采矿权竞得人编制“二合一”方案、绿色矿山创建方案等材料。二是按照《石台县矿山绿色转型工作事项责任清单》，组织专班成员单位逐项开展工作；指导创亿矿业按《绿色矿山整治提升行动方案》开展工作，确保整治提升取得实效。三是继续做好石台县沈家岭熔剂用灰岩矿、石台县长岭矿区建筑用灰岩矿拟设采矿权出让前期准备工作。四是开展矿山月动态监测工作，严厉打击矿山越界越层开采等违法行为。五是依据矿山“二合一”方案制定的年度计划，督促矿山跟进式复绿；对矿山生态修复问题实行清单化管理，按时完成整改验收销号工作。全力以赴推进复垦期内地块实施复垦，采取强力措施解决难以复垦地块的问题，争取不出现超期情形。

（六）加强地质灾害防治工作。一是编制《2024年度地质灾害防治方案》，印发年度地质灾害防治工作任务，及时调整完善地质灾害群测群防网络。二是开展地质灾害汛前、汛后调查，组织开展地质灾害防治宣传、培训及演练活动。三是加快推进2022年申报的工程治理项目（七都镇新棚村杨梅坞滑坡防治工程）治理实施，确保按期通过验收。

（七）扎实开展好执法监察和信访工作。一是加强执法监察动态巡查工作，做到“早发现”、“早制止”、“严查处”，持续做好乱占耕地建房政策的宣传；二是推进历年违法用地问题整改工作，重点整改十九大以来的耕地问题和省纪委文件明确“已经整改但未验收销号的一并纳入排查范围”图斑。同时做好2024年度土地、矿产卫片的核查填报工作；三是对违法案件及时依法依规立案查处；四是常态化开展好违建别墅、大棚房的排查摸排工作；五是根据上级要求，继续做好农村乱占耕地建房处置工作；六是及时受理核实各类信访问题线索，并及时办结。

（八）持续开展不动产登记提升工作。一是持续做好不动产登记领域优化营商环境工作。二是开展林权登记前期准备工作，提出林权纳入不动产登记工作计划，并按计划推行林权纳入不动产登记工作。三是开展农村承包经营权数据整合工作，提出农村承包经营权纳入不动产登记工作计划，并按计划推行农村承包经营权纳入不动产登记工作。

（九）扎实推进调查监测和确权登记工作。一是完成2023年度国土变更调查工作。二是全面完成我县房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。

（十）落实主体责任，加强队伍建设，提升服务水平。一是全面落实全面从严治党主体责任。坚决贯彻执行党中央决策部署，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，签订党风廉政建设责任书，落实“一岗双责”主体责任。坚持将党风廉政建设与各项中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实，严格把局党组的各项主体责任落到实处。二是持续开展政治理论学习。通过三会一课，干部职工学习会，党组理论学习中心组扩大会议等持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想和自然资源和规划政策法规知识。全面加强干部职工思想教育。三是加强年轻干部监督管理工作。按照《中共石台县自然资源和规划局党组加强年轻干部教育管理监督试点工作方案》从严管理年轻干部。不定期召开警示大会，组织年轻干部赴红色教育基地接受警示教育，举办廉政教育比赛，不定期开展明察暗访和警示教育谈话等活动加强年轻干部教育管理工作。四是完善考评机制和各项内部管理制度，认真贯彻落实中央八项规定精神，针对作风建设方面存在的问题，认真研究改进措施，全面提升业务工作水平和能力。

（十一）统筹做好其他各项工作。一是积极参与乡村振兴工作。坚持每月按时走访，围绕群众诉求强烈的急难愁盼问题，加强主动对接和帮助解决，以扎实的工作作风提升群众获得感和满意度。二是切实推进文明创建工作。把干部职工的学习教育作为精神文明建设的主要内容，并始终把社会主义价值体系融入精神文明建设的全过程。坚持定期组织学习制度，积极利用党报党刊、学习强国、微信等平台，不断加强对干部职工的政治理论水平。三是扎实做好社会治安综合治理、安全生产、“双拥”建设等各项工作。