矶滩乡2022年度工作总结和

2023年度工作计划

 

今年以来，矶滩乡紧紧围绕县委、县政府工作部署，坚持向实处着力、以实干开路、用实绩说话，积极答好赶考路上“壮大旅游经济、建设美丽矶滩”新答卷，聚焦党建引领、经济高质量发展、乡村振兴、人民幸福，统筹推进各项重点工作。现将工作总结汇报如下：

一、2022年度工作总结

主要经济指标完成情况：1-9月份，一般公共预算收入完成137万元，占年度收入预算任务80.8%，超时序进度5.8%；固定资产投资完成7434万元；新引进招商项目4个，亿元以上省外项目到位资金完成12100万元；限额以上消费品零售额完成97.3万元。

（一）坚持党建引领，基层党建走深走实。

党的自身建设不断加强。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，对标对表“一改两为五做到”要求，以“三会一课”、“党员活动日”、党委理论学习中心组学习等制度为抓手，共召开18次党委会议研究党建工作，开展9次党委中心组理论学习。实行包村党委成员兼任村党建指导员制度，推行党建重点工作清单，每季度召开党建工作推进会，开办党务知识培训班。

党的基层组织不断巩固。以基层党建“书记领航”项目为抓手，党组织书记抓党建工作为第一要务。严格落实发展党员年度指导性计划，新发展党员6名，新建非公党组织2个。全力做好高校毕业生组织关系转接工作，共转接应届毕业生2名。组建专班认真开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，排查出问题11个，均处理完成。对清查整治突出问题规范党务工作进行“回头看”，确保清查整治工作落到实处。完成党建引领信用村建设，开展年度乡风文明评议、授信和管理工作。

党员队伍素质不断提升。村“两委”班子整体运行平稳，选拔和培养乡村两级后备干部15名。全覆盖构建从党员中心户到乡党委的基层党建网格化管理模式，无职党员设岗定责、双培双带、量化考评等工作进一步创新和深化。开展党员“三个一”活动，今年以来各党组织累计开展志愿服务51场次。设立党员先锋岗，在防汛抗旱、疫防维稳、项目建设等一线工作践行党员使命担当。注重干部培训工作，举办全乡乡村两级党员干部理论、业务培训6场次。

党风廉政建设不断深入。抓严抓实党风廉政责任，一以贯之抓好反腐倡廉和作风建设，制定《矶滩乡2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》，对上年度查摆、中央巡察反馈问题专题研究。乡纪委紧盯疫情防控、重点项目建设、小微权力平台宣传推广等重点工作，不定期明查暗访，着力健全作风建设长效机制。今年以来共开展日常监督8次，通报发现问题11个，均已督促相关部门人员进行整改。

（二）坚持持续攻坚，乡村振兴有效衔接。

脱贫攻坚成果持续巩固。到户帮扶126人，定点到村帮扶6个单位，驻村帮扶3支工作队，配齐7名村级乡村振兴专干，设置49名村组网格员全覆盖网格化管理，开展网格员业务培训44次。积极推广“一码申报”小程序，收到申报信息7条，均已入户核实。建立健全防止返贫致贫监测体系，严格履行每月会商制度，新识别5户11人按程序纳入监测对象管理。“三保障一安全”持续巩固，统筹落实教育、医疗、住房、饮水等帮扶政策，春季“雨露计划”23人次3.45万元，公益性岗位94个，脱贫人口小额信贷101人489.4万元。完成省2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题和省乡村振兴局暗访调研反馈整改。

乡村振兴战略稳步实施。成立矶滩乡农业农村工作领导小组，稳步推进“兴业行动”落地见效，1-9月份全乡6个村集体经济经营总收入为218.57万元，村均36.42万元。开办高质量乡村振兴夜校58场。搭建村企联盟平台，创建乡村振兴创业园市级示范点，促进村集体经济年增收50万元，带动就业150余人。组建农业特色产业发展专家组对全乡6个村开展技术全覆盖指导，完成25户农业科技示范户一对一指导，入户指导农业技术400余次。

（三）坚持项目为王，产业结构持续优化。

项目建设更加有力。年初谋划16个重点项目工作，已建成9个，投产达效4个。上海强狮药业完成新国标生产线改造，石台大峡谷漂流当年建成并营业，重阳民族长桌宴投产运营，矶滩乡秋浦河生态修复和环境综合治理、心谷文化园、芳香疗养中心项目正有序建设中，乡村振兴创业园初具规模，落户企业2家，其中返乡创业就业实训基地、矶滩特色农产品（富硒腊肉）加工基地已建成。

双招双引更加精准。2022年新引进省外亿元项目新标动物药品生产GMP车间改造项目，一般项目芳香疗养、仙人涧民宿、旺鑫食品项目。盘存量、扩增量，专班推进、多方争取秋浦河旅游股份破产重组和秋浦明珠置业盘活。成立乡党委、政府主要负责同志为“双组长”的创建一流营商环境工作领导小组，12名班子成员、6名村“两委”主职与乡内35家民营企业构建长效包保机制，发放惠企政策材料60余份，收办问题67余件，办结率、满意率100%。

对上争取更加积极。密切关注上级政策变化动向，加强对国家及省、市、县扶持政策及投资方向的研究，超前谋划,主动对接，积极进县跑市赴省，千方百计向上级争取资金、项目、政策，争取“水清岸绿产业优”项目资金2000万元。

（四）坚持绿色发展，康养小镇有机更新。

农业结构调整进程加快。围绕富硒特色产业“1710”行动目标，落实“两强一增”，开展耕地“非农化”、“非粮化”大排查，坚决守住耕地“红线”。因地制宜推进“小田变大田”，完成“小田变大田”40亩，31块田地合并为11块，完成“撂荒地”整治123亩。完成农业资金补贴工作，申报耕地保护补贴1410户3711亩21.87万元，水稻补贴34户1237.2亩1.75万元。

美丽乡村面貌不断焕新。以党建引领人居环境整治为抓手，对国道沿线、河塘沟渠和房前屋后等重点区域开展针对性整治，清理垃圾30余吨，整改36处乱堆乱放，拆除4处乱搭乱建，清理沟渠3公里，拆除有碍观瞻的危房和无功能建筑共540平方米。开展农村改厕问题“回头看”行动，排查问题6个，全部完成整改。各村污水处理站正常运行，处理整治污水管网问题7户。评选2022年度“美丽庭院”示范户20户。加快推进“四好农村路”建设，完成矶里路、洪北路、黄柏路升级改造和重坑水库道路路面恢复。

全域旅游创建提质增效。以秋浦河风景廊道建设为重点，结合衔接资金、美丽乡村、畅通工程、小农水等项目实施，新建标准黑色化旅游公路4.3公里，沿线种植多品种花卉，提升沿河沿路景观质量，设置公路沿线旅游公厕3处。石台大峡谷漂流建成营业，游客量高位稳定。积极推动慢谷景区建设并申报3A级旅游景区，洪墩村获安徽省特色美食村和全国乡村旅游重点村称号，充分发挥慢庄康养基地优势，旅游养老人数显著增多。

（五）坚持成果共享，民生福祉不断增进。

落实25项民生工程和10项暖民心行动。积极推动乡卫生院整体搬迁项目，核查低保对象6户7人，发放特困供养补助47.55万元，临时救助5人15000元。完成矶滩乡矶滩村老年助餐点建设及沟汀村老年食堂建设，推动各村养老服务站点建设，完成敬老院消防预警系统升级改造。做好残疾人两项补贴、高龄补贴、低收入居家和失能失智补贴发放工作。推进公益性公墓建设工作，完成公墓布点规划。

筑牢疫情防控防线。坚持疫防、发展“两手抓”，保障疫情防控和经济社会发展各项工作有需衔接、高效运作。从严从紧落实防控措施，严格排查中高风险和涉疫地区返乡人员，规范管理人员密集进出重点场所，持续推进疫苗加强针接种，开展全员核酸检测12轮。

（六）坚持综合治理，维护社会大局稳定。

成立矶滩乡信访工作领导小组、矶滩乡重点稳控人员包案化解工作小组，落实信访书记领办制度，完善包案包人化解清单制度，实行闭环式管理，办结群众来信148件，市长热线23件。开展36次安全生产大检查，排查一般隐患35个，均已完成整改，全面完成自建房排查工作。开展消防安全知识培训，组织生态护林员对排查出的11个重点区域可燃物进行清理。配合县农业农村局开展禁渔工作巡查3次和增殖放流工作，与矶滩派出所联合巡查10次。层层落实社会管理综合（平安建设）责任制，开展“综治宣传月活动”及群众安全感和政法满意度“双提升”攻坚月活动，推进沟汀村国家级民主法治示范村创建。高度重视防溺水工作，新增、更换警示牌88块，配套救生器材121件。完成高乐水库除险加固，顺利度汛。立足抗大旱、抗长旱，启用应急井12口，采取限时供水等方式兜牢保障群众安全饮水底线。守稳意识形态领域，全面落实“三重包保”责任制，依托“学习强国”、新时代文明实践所（站）等阵地建设，密切关注意识形态领域重大风险各种苗头性倾向性问题。开展扫黄打非活动6次，发布宣传信息163篇，其中国家级媒体刊登17篇，省级媒体24篇，“康养小镇 和美矶滩”微信公众号推送信息141条。

工青妇等群团作用进一步发挥，统战、武装、双拥工作取得了新进步，有效整合各阶层力量。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到矶滩的发展还有不少差距和不足，主要有：一是经济体量依然较小，要素保障不全，平台、园区建设尚未成型，发展的内生动力和活力不足。二是传统旅游发展模式存在局限，旅游业态较单一，从业人员素质有待提升，基础设施需完善，人才缺乏。三是思想不够解放，“眼里没活、手中没招”的情况还一定程度存在，解决突出问题的勇气不足。对此，我们必须进一步强化责任担当，勇于自我革新，努力让来年工作更富成效。

二、2023年度工作安排

2023年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面宣传学习贯彻党的二十大精神，以推动高质量发展为主题，围绕“壮大旅游经济，建设美丽矶滩”发展目标，坚持以党建为保障，以规划为统揽，以项目为抓手，以落实为关键，以民生为根本，加快推进全乡富硒农业、生态工业、康养旅游业建设步伐，推动乡域经济提质扩量，乡村振兴加速推进，产业特色更加凸显，人民生活更加美好，社会大局安定和谐。

（一）突出有效衔接，全力推进乡村振兴。

巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”，对标“三保障一安全”要求，分类做好帮扶政策的延续、优化、调整，加强监测对象动态管理，坚决守住不发生规模性返贫底线，重点关注6户12人监测对象，安排帮扶资金和项目，抓好措施落地落实。加强特色产业帮扶，筑牢增收基础。

培育特色农业。优化“一村一品”，推动农业产业转型升级，发挥合作社、家庭农场、种田大户带动模式，推动硒稻、硒腊肉及硒茶等产业化、规模化、品牌化，培育壮大黄精、皖南土鸡、中华蜜蜂、苦槠豆腐等特色农业产业，支持高乐富硒粮油、沟汀河西果茶套种、太胜茶竹产业建设，加快打造特色农产品的“金字招牌”。

深化农村改革。深入推进农村产权制度改革，加强农村集体资产管理和运营，整合盘活农村各项资源要素，培育壮大村集体经济，引导支持农户以资金、土地、房屋、自有设备等资产入股经营主体，鼓励农户通过土地流转、房屋租赁等方式获得租金收益。深入推进“两强一增”行动，加大土地流转力度，持续开展“小田变大田”、“撂荒地”整治，增加粮油耕种面积。

（二）突出园区建设，全力稳定经济增长。

强化双招双引。紧盯基础设施类投资项目，聚焦富硒食品、生物医药、净化设备等领域，围绕产业带建设，绘制招商地图，深入实施全产业链、头部企业定向招引。加强与在谈招商项目的跟踪互动，推动在谈项目北京四环医药器械、小河口民宿、秋浦田舍民宿等项目落地。以优化税源为导向，重点推进上海强狮药业、旺鑫食品入规，支持天方富硒生物科技有限公司发展壮大，着力打造新的税源有力增长点。

狠抓项目建设。①加快乡村振兴天方富硒茶产业融创园、乡村振兴创业园项目（一期）、石台县现代农业科技示范产业园建设；②推动富硒山泉水产业园、慢庄小镇文创街区项目开工；③做好“省级康养集聚服务示范区”建设工作，完成洪墩民宿集聚区、仙人涧民宿项目建设；④完成智能净化设备产业园、上海强狮（二期）建设，支持天方股份加大技改投入，实现扩规升级；⑤完成重兴路改造升级、病险水库除险加固。

优化服务保障。加强“四送一服”实效，优化服务意识，通过实地走访、听取汇报、座谈交流等方式，为企业发展出谋划策、排忧解难，用足、用活、用好国家稳经济一揽子政策。加大对上争取力度，积极争取乡村振兴衔接资金、水清岸绿产业优项目资金、旅游奖补资金等，高标准做好项目前期准备工作，把握主动权。

（三）突出生态保护，全力保障绿色发展。

坚守生态底线。精细化开展“焕颜行动”，推进秋浦河沿线景观提升及村庄环境整治，全面清理人居环境死角死面，加快爱心超市建设，实现人居环境动态清理、常态化保持。打好“蓝天保卫战”，持续做好秸秆综合利用工作，严禁秸秆禁烧；打好“碧水保卫战”，强化污水直排整治和饮用水水源地专项保护，持续优化水生态；打好“净土保卫战”，大力发展生态旅游和森林康养、林下种植养殖等产业，实行农药化肥减量化，保护好物种多样性。

打造特色文旅。一体推进示范带建设，在风景带、产业带、文明带融合上下功夫，重点推进矶滩乡秋浦河生态修复和环境综合治理项目。全力推动秋浦河旅游度假区综合开发和秋浦明珠置业收购，大力推介大龙湾康养度假区对外招商，目连山景区二次招商，硒谷山庄旅游资源开发。围绕“7+”做实康养旅游，推动农旅、茶旅、林旅发展，结合心谷文化园正式运营，推进文旅融合发展，挖掘红色文化、新石器文化，打造环秋浦河旅游廊带。

（四）突出民生保障，全力提高幸福指数

加快发展社会事业。强化师德师风建设，完善控辍保学长效机制，推动义务教育优质均衡发展，提升学前教育普及普惠水平。推进“健康矶滩”建设，推动卫生院整体搬迁项目落地达效，改善医疗卫生条件，提高医疗服务水平。

全力办好民生实事。抓实抓细各项民生工程和暖民心行动，关心关爱弱势群体，落实残疾人、孤寡老人、留守儿童等常态化走访机制，完善低保、特困人员供养、临时救助制度，坚持应保尽保，加快构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。加大就业援助和技能培训力度，落实扶持政策，加强再就业培训，鼓励创业带动就业，着力新增就业。巩固“双拥”创建成果，做好退役军人事务等工作。

深入培育乡风文明。繁荣文化事业和文化产业，大力开展群众性精神文明建设、孝老爱亲、好媳妇、好婆婆评选等活动，持续开展全民健身、全民阅读等系列文体活动，持续推进新时代文明实践所（站）建设，繁荣乡村文化，推动文化振兴，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

（五）突出隐患化解，全力保障社会稳定

持续抓好安全生产。坚持把安全生产放在首要位置，坚守安全底线，时刻绷紧安全弦。全力做好青少年防溺水工作，明确包保、加强巡逻；集中清理整治违规用电、用气及电瓶车违规充电行为；深入开展消防安全隐患排查，及时消除安全隐患。提高突发事件处置能力，健全应急管理体系，强化隐患排查，确保食品、工贸、建筑、消防、交通、校园、森林防火等重点行业领域安全生产形势持续稳定。

有序推进平安建设。运用好新时代“枫桥经验”，深入推进平安矶滩建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪。定期排查不稳定因素和矛盾纠纷，建立重点人群清单，多措并举扎实做好信访维稳工作，全力快速化解初信初访，稳步推进积案化解，营造良好的社会环境。

筑牢疫情防控防线。坚持外防输入、内防反弹、人物同防，健全联防联动机制，进一步加强对重点人群、重点场所的常态化监管。精准摸排在外人员信息，动态掌握返乡情况；针对重点地区返回人员，严格按照最新防控方案，落实防控措施。加大疫情防控物资储备，做到有备无患。

（六）加强自身建设，全力贯彻从严治党。

着力加强思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神，运用好党史学习教育成果，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央决策部署和省、市、县工作要求不折不扣落实。

全面加强干部队伍建设。选准干部、配强班子、筑牢堡垒，始终坚持实践第一，把完成重大任务、推进重点项目、应对重大事件作为检验和考察干部的主战场，作为提高干部能力水平的主课堂，注重关注在发展一线、民生一线、维稳一线、振兴一线苦干实干的干部，真正把讲政治、敢担当、肯实干的干部发现出来、使用起来。严格执行石台县村干部管理考核办法，落实村干部待遇保障，强化村干部管理考核，严格年度考核结果运用，进一步明确工作职责，着力造就一支素质优良、廉洁奉公的村干部队伍。

持续加强基层组织建设。认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以高质量基层党建推动高质量发展。进一步树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念，把各基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒，充分发挥出广大党员在改革发展稳定中的先锋模范作用。创新党建活动载体与方式，推动“党建+信访”、“党建+人居环境整治”、“党建+村集体经济”发展，稳步推进党建引领信用村各项工作，探索符合矶滩实际的治理发展新路径。积极推行公务员平时考核工作，激励全乡干部新时代新担当新作为，促进事业发展和公务员成长进步。非公领域积极组建示范点建设，加强党建指导员指导调研工作力度。规范发展党员，提升发展党员数量和质量，完成年度党员发展计划。落实好“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，使党员教育管理和党组织生活真正严起来、实起来。

筑牢基层意识形态阵地。强化意识形态工作极端重要性的认识，切实把意识形态作为党的建设和政权建设的重要内容。牢牢把握扫黄打非主抓手，常态化、制度化开展党史学习教育，传播好党的声音和主张，引导广大群众坚定不移听党话、跟党走，同时积极做好舆情应对处置，加强重大事项风险评估，定期开展风险隐患排查，高效处置重要舆情事件。