县委、县政府:
2023年,在县委、县政府的正确领导下,在上级林业部门的关心支持下,在县委依法治县办的具体指导下,我局坚持以习近平法治思想为统领,全面落实依法行政各项目标任务,着力提升林业系统依法行政水平,促进林业事业高质量发展。现将工作情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治学习,夯实法治基础。一是把习近平法治思想纳入2023年度党组中心组理论学习和职工学习重要内容安排部署并落实。二是深入学习林业法律法规。把学习宪法、党内法规制度、林业法律法规纳入干部教育培训重要内容,组织集中学习、专题培训,2023年累计开展法治集中学习6次,举办法治培训1期。三是加强行政执法人员法治教育,组织执法人员参加全县行政执法人员培训学习和全省林业行政执法培训学习,全年累计开展学习培训3次。
(二)履行法治责任,推进依法行政。一是积极部署法治政府建设工作。坚持把全面推进法治建设纳入年度工作目标,及时研究制定《2023年度普法依法治理工作要点》。我局多次召开党组会议研究部署,将法治政府示范创建工作细化分工到各股室,确定责任人,确保法治建设各项工作落实到位。二是严格落实对情节复杂或重大违法行为的林业案件集体讨论决定机制。在做出重大事项决策、出台重要文件、查办重大案件等事先开展合法性审查,凡情节较为复杂或重大违法行为的林业案件全部通过林业局党组会议集体讨论决定。全年经林业局党组会议集体讨论案件52起。三是严格落实法律顾问制度,聘请公职律师担任法律顾问,完善公职律师相关程序。在做出重大事项决策、出台重要文件、查办重大案件等事先开展合法性审查。四是组织开展规范性文件清理,本年度废止2件,保留7件;及时公开权责清单,公开2023年度林业行政权责清单130项,公共服务事项44项。深入开展“双随机、一公开”,制定《林业局2023年“双随机、一公开”抽查工作计划》,按照要求组织开展检查2次并公开检查结果。五是加强行政执法人员法治教育,组织执法人员参加全县行政执法人员培训学习和全省林业行政执法培训学习,全年累计开展学习培训3次。
(三)坚持宣传教育,提升法治意识。一是以“世界湿地日”、“林业科技宣传周”、“野生动物保护月”、“全国生态日”等重要节点为契机,广泛开展林业法律法规宣传活动。并在牯牛降自然国家级自然保护区科普宣教馆开展2023年科普夏令营系列活动。二是严格落实“谁执法谁普法”制度,开展“送法下乡”宣传活动。现场发放涉林法律法规宣传图册120余份,解答群众咨询100余人次,入户宣传1481户。三是通过发放宣传资料、群发短信、新媒体宣传、宣传车等形式开展森林防火和林业有害生物防治宣传,提高全民防火意识和防灾减灾意识。同时开展森林防火进校校园活动。四是加强生态护林员培训,以乡镇为单位,对全县1042名生态护林员在林业法律法规和政策方针方面进行全面培训。
(四)开展依法治理,维护林区稳定。一是加强森林资源动态监测,核实森林督查图斑659个,组织开展森林样地调查监测24个、湿地样地2个。二是强化林地管理。编制《新一轮林地保护利用规划》,2023年全县共受理审核各类使用林地项目60 宗,使用林地总面积317.6618公顷。共征收森林植被恢复费4679.6211万元。取得安徽石台抽水蓄能电站永久用地172.4441 公顷、临时使用林地63.1791 公顷使用林地审核同意书。三是加强自然保护地管理。开展突出生态环境问题排查整治,累计核查整改“绿盾”等遥感线索点位310处,先后开展湿地类型自然保护地生态环境问题整治、生态环境问题大排查大整治等专项行动,完成排查问题整改10个。四是加强林业防灾减灾能力建设。严格加强森林防灭火工作,制止违规野外用火行为12次,查处违规野外用火案件6起。组织对乡镇半专业消防队进行业务技能培训80人次,全县森林火灾继续保持“零”发生。强化林业有害生物防治,实现死亡松树清除率100%、疫木除害处理率100%防治目标。加大林业案件查处,查结各类违法林业案件64起。行政罚款40.9465万元;五是加强野生动植物保护。收容救护野生动物23只,其中国家、省重点保护野生动物22只。持续推进古树保护修复,修复古树7株。
二、存在问题 一年来,我局法治政府建设取得一定成绩的同时,也存在一
些不足,主要表现在:一是林业行政执法队伍整体素质有待提升。由于历史原因,我局执法队伍年龄结构老化问题相对严重,专业对口人员较少。二是法治监督仍需着力。对关键岗位和重点项目高危认识不足,监督管理不到位。三是法治宣传形式不够丰富,宣传效果不够广泛。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况
围绕法治政府建设,切实履行党政主要负责人第一责任人职责,统筹加强林业系统法治建设。一是带头深入学习习近平法治思想,把习近平法治思想纳入党组中心组理论学习和职工学习重要内容,深化对习近平法治思想的理解和认识,坚持学用结合、知行合一。带头深入学习宪法和林业法律法规。把学习宪法、党内法规制度、林业法律法规纳入干部教育培训重要内容,组织集中学习、专题培训,2023年累计开展法治集中学习6次,举办法治培训1期。二是严格落实法治建设的领导责任。按照规定自觉承担起对本单位法治建设牵头抓总、统筹谋划、督促落实的职责,将法治建设与林业具体工作同部署、同推进、同督促。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题问题亲自过问、重点环节亲自协调。及时听取法治工作汇报和研究法治建设中遇到的问题。推动法治建设各项工作落地落实。三是高度重视法治建设工作。全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,坚持把全面推进法治建设纳入重要议事日程和领导班子工作目标。及时研究制定《2023年度普法依法治理工作要点》,主持召开会议听取本单位法治建设情况汇报,研究部署法治建设工作2次。
四、下一步工作计划
(一)筑牢法治观念,提升法治水平。认真学习领会习近平法治思想,提高政治站位,牢固树立依法执政、依法行政理念,不断完善党领导林业法治工作的机制,增强党员干部法治意识、提升法治素养。
(二)开展普法宣传,创新普法方式。利用“爱鸟周”“全国生态日”和“12.4”宪法宣传日等时间节点,持续做好《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国森林法》等法律法规的宣传贯彻,不断创新法治宣传教育形式,强化法治氛围培育,聚焦林业热点问题,积极打造林业普法特色亮点。
(三)加强队伍建设,提高执法水平。不断加强对执法队伍的法律法规和执法培训,提高执法人员的法治意识和执法能力,推动林业系统各级领导干部尊崇法治、敬畏法律、掌握法律,不断提高运用法治思维和法治方式的各项能力,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的林业行政执法队伍。
五、其他需要报告情况
无其他需要报告情况。
石台县林业局
2024年2月20日
报送:池州市林业局 县委依法治县办
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