2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对政法工作重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央、省委和市委政法工作会议、全国、全省和全市司法行政工作会议精神，在县委、县政府的坚强领导和市司法局的高效引领下，充分发挥司法行政职能作用，为推动高质量发展提供了有力的法治保障，现将一年来的法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

2023年，我县成功创建省级法治政府示范县，矶滩乡沟汀村建成全国民主法治示范村法治文化广场。我局获评“全省卫生先进单位”等7项集体荣誉，推荐申报全国法律援助工作先进个人1名，队伍中涌现出全省“七五”普法先进个人、全省司法行政系统党的二十大维稳安保工作表现突出个人、全县高质量发展先进个人等先进典型，4名干警在全市业务条线技能竞赛中取得优异成绩。

（一）法治石台建设统筹有序。始终坚持以学习贯彻习近平法治思想为主线，严格落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责。将习近平法治思想纳入县委党校主体班次教学内容，开设习近平法治思想课程3次，开展习近平法治思想宣传宣讲30余次。落实书面述法全覆盖，对重点人员开展集中述法评议会，12位党政主要负责人现场交流发言并接受评议和打分。局主要负责人带头学法，开展集中理论学习19次，组织专题研讨100余人次。序时推进“警官联系包保辖区企业”等10项“法治为民办实事”项目，切实解决一批法治领域难事实事。

（二）法治政府建设量质双升。大力推行“证明免交”“轻微免罚”，通过证明免交事项办件38057件，采取柔性执法办案28件，减免金额32200元。推进基层综合行政执法改革，组织小河镇与17家赋权单位签订赋权确认书，推动“执法导航”在小河镇试点应用，顺利完成乡镇赋权事项专题培训。落实科学民主依法决策，审查县政府常务会议议题、重大招商引资协议173件，备案行政规范性文件4件，报备率及时率、规范率均为100%。深入推进行政复议体制改革，办结行政复议案件31件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

（三）法治社会建设成效显著。持续推进“八五”普法，广泛开展“法律七进”活动，组织开展宪法、民法典、长江保护法、反电诈等多项主题法治宣传教育活动200余场；举办全县法治副校长、各校分管法治工作副校长、道德与法治课教师培训班，补齐全县法治副校长有法律专业但“教育技能”不足的短板；分乡镇分批对全县1100名乡村“法律明白人”、人民调解员开展培训并组织参加竞赛，荣获全市法律明白人专业技能大赛优胜单位奖、全市全民地方性法规规章及常用法律知识竞赛优秀组织奖。深入推进法治文化阵地建设，提档升级省级法治宣传教育基地（石台县法治文化长廊），同时，结合美丽乡村建设，建成村法治文化广场8个，获省人大、市政协代表团充分肯定；带队前往小河镇九步村考察中共江南特委遗址，深入挖掘红色法治文化，传承红色法治基因。

（四）社会治理工作稳步向前。一是做实矛盾排查化解。实现全县84个村居“百姓评理说事点”全覆盖，深化新时代“枫桥经验”，构建池州特色“一站式+一线式”解纷体系，推行“巡诊、门诊、会诊”“三诊”举措，全年成功调解1159件，调解成功率100%，协议履行1158件，协议履行率达99%。传递司法温情，办理国家司法救助案件4件，发放国家司法救助金15.75万元，以“司法暖心”换“群众安心”。二是做好重点人员管控。做好重点人员管控。依托“池州智格”信息化调度平台，推动民政“网格”、公安“警格”、卫健“医格”、司法行政“法格”四格合一，实现纠纷动态实时追踪，重点人群动态实时管控。2023年，累计新入矫111人，解除矫正109人，撤销缓刑1人（漏罪），执行地变更迁入2人，迁出5人，开展社区矫正对象走访及见面核查506人次，开展社区矫正适用前调查评估38件。加速推进社区矫正“技防”模式，依托智慧矫正平台，定期推送、比对越界信息1186条，借助“法格”与公安大数据联网，自动推送社区矫正对象出行、住宿数据1106条，共累计发现并依法处理违规外出社区矫正对象13人。落实落细安置帮教，核查、反馈相关监所提供的服刑人员信息91人，审核、办理远程会见79起，接回重点刑满释放人员6人，走访安置帮教对象726次，帮助23名家庭经济困难的特殊人群申请、落实生活困难救助金11900元。三是做优公共法律服务。提供“7×24小时不打烊服务”，全年共办理各类法律援助案件273件，提供免费法律咨询694人次，为群众挽回损失和取得利益483.84万元，同比增长38.6%，办理农民工案件27件，为农民工讨薪105.73万元。积极提供公证服务，办结公证案件230件，减免公证费0.6万元。在全县84个村（社区）配备法律顾问，配备比例为100%，法律顾问深入辖内村居开展走访服务活动。完善律师值班制度，与县检察院召开联席会议，巩固拓展律师在“认罪认罚从宽制度”中重要作用。充分发挥律师在公共法律服务中的作用，10名执业律师共代理各类案件494件，咨询代书335人次；1家基层法律服务所，办理各类法律事务21件。配合做好重点信访积案化解及重点信访人稳控工作，妥善处置突发事件。

二、存在的问题

（一）基层法治输出的“生产力”还不够高。近年来，我们围绕县委、县政府决策部署，在法治建设、法治为民办实事等工作方面，都取得不错的成绩，也得到社会的认可，但在部分工作的开展中，我们也普遍存在能动性不足的问题，如在创建全国守法普法示范县工作上还存在差距。此外，人民调解员队伍建设需要进一步加强，乡镇、村居人民调解员不同程度地存在法律知识不足、缺乏调解能力、工作主动性不强等情形。

（二）打造特色亮点的“执行力”还不够强。比如，创建法治文化品牌，打造一站式解纷体系等方面待挖掘的工作亮点还有很多，但大部分人不能走出“舒适圈”，存在用“老办法”解决“新问题”的思想，不善于总结归纳，总停留在“完成即可”的状态。

（三）队伍争先创优的“奋发力”还不够足。部分干警忙于业务工作，不注重知识更新，既没有因用而学，也没有学以致用。在干事创业上，部分同志事业心和责任心还是不够强，工作标准还不够高，只追求“过得去”，不求“过得硬”，比如，任务部署下去了，但完成情况、信息质效却不是很出色。

三、下一步工作安排

（一）抓实一条主线。紧扣学懂弄通做实习近平法治思想这条主线，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，建立健全领导干部学法机制，并常态化参与学法活动，着力提升领导干部法律素养和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。进一步体改持续完善党领导法治建设体制机制、法治建设考核督察工作机制，加强法治建设督察问题整改。

（二）助优营商环境。锚定执法、司法、守法全链条贯通发力，深入推进“五免之城”，建立“公法服务+行政复议”机制，从加大宣传力度、开展有效培训、提供精准服务等方面，强化“重商”优质制度供给，释放“安商”惠企政策红利，递“暖商”执法司法温度，提供“亲商”法律服务供给。

（三）紧盯重点领域。持续推进乡镇赋权工作，结合乡镇赋权事项的执法特点，开展有针对性和指导性的业务培训，切实提高乡镇法治服务水平。积极争取党委政府支持，在全县范围内推广应用“执法导航”App，推进县乡行政执法监督工作体系全覆盖，带动提高乡镇综合执法人员行政执法能力。探索建立行政执法（处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书）“三书同达”制度。切实推动乡镇合法性审查工作全覆盖。

（四）打通关键渠道。充分发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用，广泛运用听证、行政复议咨询委员会等制度，以听证听心声，以公开促公正，打通行政复议为企、为民服务渠道。设置民营企业行政复议快速通道，对涉及民营企业的行政复议案件实行“提速快办”“快立快审”。深化“府院联动”“府检联动”机制建设，持续推动行政机关负责人出庭应诉，特别是县长带头出庭应诉，确保应诉率、胜诉率保持100%。

（五）加强平安建设。全面开展重点人员隐患排查，综合运用见面核查，分类管理，信息化核查等多种监管措施。用足用好制度化、信息化手段，助力社区矫正监管，防止社区矫正对象脱管、漏管。加强与相关单位密切配合，把刑满释放人员安置帮教工作延伸到服刑人员改造全过程，推动帮扶救助各项措施走进监狱，为服刑人员刑满释放顺利回归社会奠定基础。  

（六）深化人民调解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续打造“温暖调解”品牌。开展“枫桥式司法所”“十佳”人民调解员及优秀案例评选，全面推进基层司法行政工作高质量发展。深入推进“百姓评理说事点”规范化建设，有效拓宽群众说事渠道。进一步完善多元化纠纷解决机制，做实池州特色“一站式+一线式”解纷体系，统筹调解资源，构建“诉调、检调、警调、访调”对接多元化解新机制，联调联动解决难啃骨头。严格按照人民调解录入指标保质保量完成司法行政基层工作管理系统录入，确保录入率位居全市前列。

（七）厚植服务根基。持续践行法治为民理念，不断增强公民学法意识，将法治元素融入目连戏、石台民歌的创作，打造群众喜闻乐见的法治宣传“产品”。整合公共资源，打造“普法、律师、公证、法援、调解、复议”“六项服务·就在你身边”法治为民办实事品牌。统筹公证及律师资源，深入推进公证进机关、进村局、进镇街，让群众、基层组织及其他部门进一步了解公证、信任公证、运用公证，赋能执法机关新风尚、基层治理新格局和乡村振兴新面貌。不断推进公共法律服务职能全覆盖，通过“立体化”延伸触角+“智能化”全平台融合+”“精准化”创新便民举措，实现法律服务“零距离”。深入推进律师行业党建规范化建设，推动新时代律师行业党建工作高质量发展。