2023年，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的十九大、二十大和中央全面依法治国工作会议精神，全面落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》根据各级关于法治政府建设的工作部署，深入推进依法行政，加快建设法治政府，取得显著成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，及时安排部署。成立以党组书记、局长为组长，各党组成员、副局长为副组长，相关科室和局属各单位负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，印发《2023年石台县文化和旅游局法治建设工作要点》，法治政府建设工作纳入《石台县文化和旅游局2023年工作计划》和效能目标考核，明确了工作职责，强化了责任分工，做到同部署、同推进、同督促、同考核，扎实推进法治政府建设工作。制定《中共石台县文化和旅游局党组理论学习中心组2023年学习计划》和党支部学习计划，将宪法和习近平法治思想纳入学习，全年开展法治专题学习6次。

（二）强化学法用法，提升法治思维。一是认真落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定，坚持局党组集体学法、会前学法，把宪法、党纪党规、习近平法治思想及相关业务法律知识的学习纳入年度党组中心组学习，做到领导班子和领导干部带头学法用法，切实增强国家工作人员尊法学法守法用法意识，引导党员干部增强党章党规党纪意识。二是认真组织国家工作人员学法考法活动。组织执法人员参加执法能力考试培训，通过率100%。三是加强专题培训，组织开展文旅行业安全生产专题讲座，组织领导干部通过线上方式观看庭审活动，进一步提升领导干部法治意识和法治思维。

（三）推进普法学习常态化、普法宣传层次化。我局积极贯彻落实中央、省、市、县普法规划和文件精神，一是组织参加全国国家工作人员普法学习，以及《宪法》《未成年人保护法》《行政处罚法》等专业法律知识等，不断提高行政人员的法律思维。二是学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规，通过党组会、支委会等打造学习型机关之微课堂专题学习，组织开展专题宣传活动，学习宣传新施行、新修订法律法规，依法宣传各项法律法规知识。三是推动落实“谁执法谁普法”责任制。通过官网、公众号及文化旅游行业各类宣传阵地转发及推送法治教育宣传动态，在县文旅局、图书馆微信公众号上开展普法宣传10次，滚动播放普法电子宣传标语60多条，紧扣“五一”国际劳动节、国庆节等法定节假日、公众节假日开展普法宣传活动。创作了法制宣传小品《做一位守法的好公民》，在全县“四季村晚”上进行普法宣传。构建文化旅游领域多层次、全覆盖的普法宣传网络。组织开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”宣传活动，及时上报年度法治建设情况及法治工作信息。

（四）推进行政职权事项标准化建设。一是推进政府机构职能优化协同高效。做好部门、区域协同配合，加强重大问题统筹、会商及政府绩效管理工作。二是规范政府权责清单标准化建设。全面梳理纳入县级政务服务事项通用目录的政务服务事项，推进政务服务事项规范化标准化建设，并对外公布。三是持续深化行政审批制度改革、政务服务优化。行政许可事项承诺时限在法定时限基础上平均减少60％以上，实际办理时间比承诺时限平均减少30％以上，90％以上的政务服务事项实现“全程网办”。办理环节减少30％以上。持续优化“不打烊”服务和“不见面”审批，推出一批“秒办”事项。实现“双随机、一公开”覆盖率100%、公开率100%，年内随机选取的常规稽查对象数占比不低于80%，政务服务事项网上可办率达到100%。四是加强行政审批工作培训。采取强化工作群及培训班学习，不断加强我县审批人员法律知识、业务知识学习。学习《行政许可法》等相关法律、政策文件，促进始终在法治轨道上为民服务。

（五）持续优化市场法治营商环境。一是创新完善监管方式。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型执法监管机制。建立并对外公布《文化市场随机抽查事项清单》；建立文化和旅游市场随机抽查对象名录库、执法检查人员名录库。二是规范市场准入行为。局党组扩大会学习《保密法》《公平竞争审查制度实施细则》等法律法规规章制度，不断提高行政工作人员法治思维。

（六）深入推进严格规范公正文明执法。一是规范行政执法程序。全面推行行政执法“三项制度”；统一执法服装，全面换发执法证，落实持证上岗、亮证执法，不断规范行政执法行为。二是落实行政执法责任制。落实行政执法日常检查职责，开展行政执法案卷评查、抽查，建立健全行政执法投诉举报制度，依法及时处理群众的投诉举报。三是创新行政执法方式。深化文化市场综合行政执法体制改革，在执法监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型执法监管机制。配置了移动执法记录仪，执法专用手机和保密电脑目前为止，全县集中整治等专项行动10余次，四是重点抓好执法人员培训，加强执法人员《行政处罚法》学习，组织文化市场综合行政执法文书制作培训班暨2023年案卷评查活动、参加全市文化市场综合行政执法工作会议暨文化市场综合行政执法业务培训班、国家“互联网+”监管系统业务培训班等，全方位多层次构建法治业务学习规模。

（七）加强矛盾纠纷行政预防调处化解。我局认真做好行政调解工作，构建多元化解机制，维护群众合法权益。重大活动期间，文化旅游市场平安有序。对网上咨询、网站留言、“12345”政府服务热线、微信公众号等平台上的意见建议和问题咨询在办结时限内进行详尽的答复，积极回应群众关切。2023年，受理12345各类投诉及咨询82起，办结82起。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强法治意识，推动法治政府建设。局主要领导切实承担法治政府建设第一责任人的职责，积极引领全局深入学习、广泛宣传、全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想。需认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议以及中央全面依法治国委员会历次会议上的重要讲话精神，深化法治观念，带头尊重法律、学习法律、遵守法律、运用法律。

（二）强化组织领导，明确责任担当。确保法治建设得到全面推进。局党组作为本单位法治建设的领导核心，将法治建设纳入年度工作要点，召开会议进行部署和研究。同时，严格按照主要负责人推进法治政府建设的职责要求，落实责任机制，确保工作落到实处。积极接受人大、政府、政协、法院、检察院等机构的监督，支持其依法依章程履行职责，推动领导班子其他成员及下属单位部门主要负责人依法办事。此外，认真履行行政应诉职责，严格执行行政复议工作要求，自觉接受行政、司法裁决。截至目前，未收到针对我局行政行为的行政复议申请和行政诉讼。

三、存在的不足和困难

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在如下问题和不足。一是法治政府建设学习深度不够，多以集体学习等传统方式为主，发动干部职工积极参与和深度思考方面存在不足；二是法治政府建设宣传形式单一、覆盖面不够广，需要进一步加大宣传力度，增强全民法治意识；三是执法人员的业务素质和执法水平仍需进一步提高，执法规范化建设有待进一步加强；四是依法行政工作机制和制度尚不完善，需要进一步完善相关制度和机制，确保依法行政工作的顺利开展。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将继续加大习近平法治思想学习，加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及相关业务等法律法规学习宣传力度，深化干部职工学法用法，扎实开展法治教育，创新法治文化宣传形式和载体，全力推进法治政府建设。

一是常态化开展普法教育工作。做好领导班子成员集中学法、会前学法、领导干部带头讲法，互帮互学。每年安排两次以上法制讲座，讲座内容以习近平法治思想、行政法律法规和新修订发布的法律法规为主。继续开展学法用法考法，落实普法考试的参考率、合格率均达到100%，加强对考试结果的运用，将考试结果纳入个人和科室、局属单位绩效考核。

二是丰富普法宣传形式。加强普法宣传活动、法治文化活动及文艺演出的组织开展，结合工作实际组织普法志愿者开展好“3·15”消费者权益保护日、“5·19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日等普法宣传活动。结合“送戏下乡”及“四季村皖”等活动和文旅品牌，将文旅活动与普法宣传有机结合，进一步丰富普法形式和文化活动，营造良好的法治文化氛围。

三是健全执法责任机制。不断健全和完善执法工作制度、联合执法及监督机制，定期、不定期开展执法监督检查，加大部门协作力度，弥补执法力量不足问题；组织开展执法业务培训、案件评查、以案释法、典型案例公布等，加强案例警示教育，自觉接受社会各界监督。

四是加大文旅市场执法力度。深入开展文旅市场专项整治行动，加强歌舞娱乐场所、网吧、营业性演出、旅行社、校外艺术类培训机构的监管与执法，探索推进剧本娱乐场所等新业态监管处置、联合执法，不断巩固执法成果，确保文化旅游市场规范有序，为石台县文旅产业高质量发展做出贡献。