政  府  工  作  报  告

 

——2024年1月25日在横渡镇第五届

人民代表大会第五次会议上

横渡镇人民政府镇长  方  堃

 

各位代表：

现在，我代表横渡镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是横渡镇实现高质量发展的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，立足“服务县城发展，做活度假文章”发展定位，围绕“抓项目、深融入”发展思路，团结带领全镇广大干部群众凝心聚力谋发展、克难奋进抓建设、竭尽全力惠民生，在全镇上下共同努力下，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

这一年我们乘势而上求突破，经济发展“量质齐升” 

2023年，全镇经济发展稳中向好。完成一般公共预算661万元，完成年度任务的183.5%，较上年同比增长408.6%，位居全县前列。完成固定资产投资 22485万元。限上消费品销售额849万元，限上消费品零售额253万元，完成年度任务的135 %，较上年增长 49.23 %。

坚持把招商引资作为推动镇域经济发展的“头号工程”，立足横渡镇生态和资源优势，狠抓“双招双引”，党政主要领导外出招商12次，接待客商41批，新引进招商引资项目6个（其中省外亿元以上项目1个，制造业项目1个），完成年度任务。其中，总投资省外亿元以上项目1.5亿的现代农业科技示范产业园已完工，鸿凌仪表配件制造项目已正式投产，电商硒农、硒之蕴农产品加工、阿磊犇犇互联网销售项目落户运营。

这一年我们一以贯之抓重点，项目建设“蹄疾步稳”

以重点项目建设筑牢高质量发展底盘，县城至兰关35千伏线路改造工程、高标准农田建设项目，皖南黄兔原种基地（一期）项目、职工周转房项目、慢乐·云水一方项目主体工程均已完成，石台县食用菌产业项目、秋浦硒水项目均建成投产。杨村桥、河西桥已建成通车。探索全域旅游与美丽乡村建设深度融合，完成秋浦河风景廊道（香口段）建设，沿线打造骑行步道景观节点。

这一年我们多措并举抓落实，乡村振兴“精准发力”

脱贫成果不断巩固。坚决守住不发生规模性返贫底线，把防止返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果工作摆在首要位置。全面落实镇主要领导遍访监测对象，深入开展防止返贫监测帮扶集中排查，新纳入监测对象6户15人。常态化落实“单位包村、干部包户”双包制度，动态调整帮扶联系人14人。全镇享受“雨露计划”62人次，本科大学生救助14人次，新增小额信贷223户1034.09万元。持续办好乡村振兴夜校，累计开展105场次，完成率达134.6%。

特色产业持续壮大。加快推动农业农村现代化发展，实现特色产业多点开花、蓬勃发展。现代农业科技示范产业园、皖南黄兔原种基地、富硒油茶基地、富农育秧工厂等产业项目初见成效。持续抓实产业结构调整，以农业增产和农民增收为主线，发展富硒稻种植1000亩，玉米种植1200亩，黑木耳100万棒，建设公路沿线绿色防控示范片1800亩，持续提升“造血”功能。村集体经济组织积极承接公益性项目32个。全镇7个村集体经济经营性收入896.1万元，其中经营性收入达200万元的村1个，达100万元的村4个。

这一年我们人居环境整治再提升，镇村面貌“焕然一新”

深入推进乡村治理。以改善村容村貌和人居环境为目标，深入实施厕所、污水、垃圾“三大革命”，累计清理垃圾600吨，拆除破旧房屋1000平方米，完成改厕303户。成功创建县级“和美人家”15户、市级“和美人家”3户。建立健全常态化管护机制，实现7个村“爱心超市”全覆盖。全面推动人居环境再上“新台阶”。

基础设施不断完善。投入资金700万元，新建高标准农田2800亩。完成琏溪村“小田并大田”示范点建设400亩。严格耕地占补平衡和进出平衡管理，全面完成101亩补充耕地建设及各类土地整改311亩。积极推动农田水利项目建设，全面完成公信河横渡镇以上段防洪治理项目，新建农田护坝1000余米。

这一年我们千方百计惠民生，民生福祉“有力厚植”

民生福祉不断增强。坚持服务和保障民生，新增低保20户26人，低保户内增人20户23人，新增特困供养8户8人，退出低保21户23人，45户家庭享受临时救助，累计发放各类民生兜底资金473.84万元；帮助57名残疾人办理换证、办证，帮助6户残疾人申请无障碍改造项目，落实7户残疾人就业创业工作。积极开展老年助餐、安心托幼等十项暖民心工程，新增老年食堂（助餐点）2个，为26户特殊困难老人实施了适老化改造项目，发放“群众服务联系卡”2200张，切实做到与群众“零距离”沟通。

社会大局平安稳定。全面落实党政领导包案化解等制度，千方百计化解信访突出矛盾。2023年，上级交办信访事项18起、排查矛盾纠纷133起，均已妥善解决，全镇信访态势保持平稳可控。持续深化“平安横渡”建设，常态化开展扫黑除恶，深入开展人民群众安全感和政法满意度“双提升”集中宣传走访活动，严厉打击电信诈骗违法活动，群众幸福感安全感满意度稳步提升。

与此同时，工会、武装、共青团、妇联、工商联、关工委、残联、统计、民族宗教、档案、科技等工作都取得了新成效，完成了各自的预期目标。

各位代表，2023年我镇经济社会发展有所提升，人民生活明显改善，取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是全体人大代表有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众和长期关心支持横渡建设的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还面临着不少困难和挑战，政府工作还存在许多差距和不足，主要是：镇域工业基础薄弱，招引项目质量不高，龙头企业、链主企业数量不多，大项目、好项目投资接续不足，品牌争创意识不强、镇域精细化管理不够，对于这些问题，我们绝不回避、绝不推卸，将全力以赴加以解决，绝不辜负全镇人民寄予的厚望。

2024年重点工作安排

各位代表！2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是横渡镇乘势而上、顺势赶超的增效之年。全镇上下务必凝心聚力、齐心协力、同心发力。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹乡村振兴，深入贯彻落实省、市县委部署要求，加快建设产业美、环境美、人文美、和谐美、建设美的美丽乡镇。

2024年全镇经济社会发展主要预期目标为：完成一般公共预算收入增长10%，实现固定资产增长20%，社会消费品零售总额增长8%，其他指标完成县下达年度目标任务。

为实现全年工作目标，我们将重点抓好四个方面的工作：

（一）坚持稳中求进，激活经济发展新动能

始终以经济建设为中心，充分发挥项目建设和招商引资“双引擎”推动作用。加快续建项目的建设进度，积极推进天方横山慢庄项目改造升级，完善相关配套设施；做好新开工项目的服务保障工作，力争栖水度假酒店项目开工建设。全力推进秋浦河流域综合治理项目（横渡段）、石台县城区排水管网改造工程（香口片区）项目建设，推动春秋之韵二次招商项目早日开工，推进鸿陵河流域综合治理、历溪河小流域治理项目、车田道路项目尽快落地，争取鸿陵服务区ETC出口连接线项目。摸排镇域优势资源，建立镇级招商项目库，坚持大招商、招大商，着力引进和培育一批大项目、好项目。扎实做好重点产业延链补链强链，力争在引进制造业项目上取得新突破。加强在谈项目和线索项目的跟踪对接力度，持续加大“狮马岭民宿”“高山民宿”等项目推介力度，推动皖南黄兔全产业链项目。

（二）坚持做精做强，全力以赴实现产业升级

以实施乡村振兴战略为契机，抓紧抓实产业发展，带动群众增收致富。聚焦富硒产业项目建设，大力发展特色农业。河西村进一步发展食用菌产业，流转50亩土地建设食用菌种植基地；琏溪村做深做精皖南黄兔产业，推动皖南黄兔产业由标准化养殖向精深加工方向延伸；兰关村做大做强毛竹加工产业，实现初加工到深加工的转变。不断拓宽村集体经济增收渠道，力争实现7个村集体经济经营性收益均超100万元。

（三）坚持共建共享，打造民生幸福新高地

坚持不懈保障和改善民生，将群众幸福感和获得感的提升作为终极目标。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，聚焦“两不愁三保障”，着力抓好动态监测工作，瞄准脱贫不稳定户、边缘户、收入骤减户、支出骤增户等重点群体进一步完善后续扶持政策体系。持续保障和改善民生，深入实施“暖民心”十大工程，用心用情用力解决群众关切的就业、社保、教育、医疗等各类民生问题。持续抓好信访维稳工作，不断完善社会治安综合治理体系，盯紧抓牢信访化解、防汛备汛、安全生产、消防安全、扫黑除恶、反邪教、禁毒等各项工作，全力筑牢安全底线防线，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

（四）坚持多措并举，扎实抓好环境治理

常态化开展农村人居环境整治提升行动，持续完善农村人居环境基础设施，健全完善长效管护机制，全面提升农村人居环境质量。在完成全镇7个村改厕整村推进的基础上，进一步推进卫生厕所改造提升。大力实施“五清一改”，重点整治秋浦河、国道、高速沿线等区域，突出清理死角盲区，实现村容村貌全面提升。加快推进农村生活污水整治，加快实施石台县城污水管网延伸至横渡镇工程项目，常态化开展秸秆禁烧、森林防火等综合治理，着力改善生态环境。依托实施“微改造、精提升”行动和打造乡村振兴东西示范带建设机遇，推动怪潭漂流景区提质升级、建设秋浦河巡河步道、建设宜居宜业和美乡村鸿陵村，实现“串点成线”，全面提升镇域风貌。

全面加强政府自身建设

各位代表！为政之要，重在力行，贵在担当。迈入新征程，横渡镇要在经济社会发展中赢得更多优势、实现更快发展，必须进一步加强政府自身建设，就要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动，努力建设让党委放心、让人民满意的政府。

以忠诚凝心铸魂。以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，知责于心、担责于身、履责于行，坚决贯彻落实上级各项决策部署，以更加过硬的政治、更加昂扬的斗志、更加优良的作风，全方位推进高质量发展。

以实干笃定前行。大力弘扬习近平总书记倡导的“马上就办、真抓实干”等务实之风，与群众“面对面”、与企业“心贴心”，问计于民、问需于民、问效于民，努力在政府治理中体现更多的温度、更强的弹性、更实的导向，不断提升服务能力、治理标准、工作实效，以政府工作的确定性应对形势变化的不确定性，以“有为政府”激活“有效市场”。

以清廉赢得口碑。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，强化党内、行政、审计等联动监督，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设，筑牢廉政风险防控体系。坚持以党风带政风促民风，营造风清气正的良好政治生态。坚持亲而有度、清而有为，坦荡真诚同民营企业家交朋友、解难题、办实事，构建“亲清”政商关系。坚持厉行节约、反对浪费，把有限的资金用在刀刃上、花在紧要处，以政府过“紧日子”让群众过“好日子”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。展望2024年，号角催人奋进，蓝图砥砺人心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以进取心态、奔跑姿态、赶超状态，坚定信心，开拓奋进，齐心协力、奋力谱写横渡新篇章。