政府工作报告

——2024年1月30日在小河镇第十四届人民代表大会

各位代表：

  现在，我代表小河镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

 

一、2023年工作回顾

 

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是小河镇爬坡过坎、承压前行、攻坚克难、跨越奋进的一年。一年来，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕县委、县政府“三年上台阶，五年大发展”目标，紧扣“工业强镇、农业大镇、商贸活镇”发展定位，全力以赴抓项目、稳产业、重治理、保稳定、惠民生，镇域高质量发展迈出坚实步伐。

  一年来，我们抓项目、强招引，经济发展韧劲更足。2023年，完成一般公共预算收入4170万元；完成固定资产投资46332万元，超目标任务64.88%，同比增长88.78%。完成规模以上工业产值62823.3万元，超目标任务4.71%，同比增长165.03%。完成限上消费品销售额37402万元，超目标任务283.48%，同比增长46.25%。生态工业稳步向好。围绕钙基新材料产业，靠前服务，优化环境，保障企业稳步发展。创亿矿业泉坑电石用灰岩矿1.32亿吨新增资源完成出让，虎山坦矿区深部资源转让工作取得实质性进展。2023年，全镇4家矿山及精深加工企业产量达942.91万吨，产值73723.3万元，同比分别增长21.99%、27.34%。项目建设全速推进。S358青红公路改建工程（小河段）稳步推进。G530石查路改建工程（小河段）签订征地协议319户，征地面积163.1亩，完成总任务的96.5%。石台县科技孵化和物流产业园项目完成土地征收940.2亩，进入扫尾阶段；硒米三产融合示范园一期项目投产运营。长岭矿区资源扩规工作有序推进；紧盯创亿矿业园区第三条生产线项目建设，确保2024年投产。镇区风貌综合改造提升项目完成规划设计；非金属矿铁路专用线项目已完成可研报告和用地预审，正在进行特许经营报批。小河镇乡村振兴创业园1号厂房竣工验收，6号厂房和2号综合楼建成使用。营商环境持续优化。持续提高全程网办覆盖事项深度与广度，实现智能帮办渠道多样，设置企业开办代办服务点，安排专人定点办公，为市场主体和群众提供帮办、咨询等相关业务50余件。积极落实“信易贷”平台推广工作，帮助企业贷款2000余万元，有效解决企业“融资难、融资贵”等问题。招商引资成果丰硕。大力实施全员招商、全面招商、全年招商，立足资源禀赋，制作招商宣传册、宣传片，精准开展对口招引，组织镇党政班子成员外出招商34次，接待客商72次。全年新引进项目7个，其中，一般项目4个，一般制造业项目2个，省外亿元以上项目1个，已签约省外亿元项目1个。

一年来，我们稳产业，促增收，乡村振兴多点开花。巩固衔接实效提升。全面完成2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改，认真落实防返贫监测帮扶机制，常态化开展防止返贫监测帮扶集中排查，新确定监测对象9户25人，全部落实帮扶措施；争取衔接资金2101.5万元，完成13个产业、交通水利基础设施项目；组织开展乡村振兴夜校302场；拨付集体光伏收益资金43.65万元；新增脱贫人口小额信贷1516万元；建立完善易地扶贫搬迁后续扶持政策，实现就业100人，引导脱贫劳动力返岗务工2906人。集体经济活力迸发。紧紧围绕村集体经济强镇目标，不断加强产业支撑，盘活土地资源、谋划储备村集体经济项目17个，实施产业扶优项目1个，在全县首次探索以村集体建设用地土地经营权参与企业联营，激发村集体经济发展新活力。东庄村农业社会化服务项目获得池州市第七届发展村级集体经济大赛优秀奖；2023年，全镇村集体经济完成1403.49万元，村均107.96万元，实现集体经济强村全覆盖。现代农业稳中提质。争取项目资金1600万元，实施6500亩高标准农田建设；完成东庄、栗阳、狮山、红石4个村830亩“小田变大田”示范点建设。2023年，全镇富硒粮油产量突破0.66万吨，农业综合产值达5.55亿元。积极推进品牌建设，不断增强品牌效应。石台县莘田粮油有限公司“石台硒米”获中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会参展产品金奖，“莘田”牌大米荣获第十五届中国国际有机食品博览会优秀奖。要素保障有力突破。坚决扛牢耕地保护责任，全面完成440亩国土变更调查耕地整改任务和152亩第一批补充耕地项目，第二批补充耕地项目和土地增减挂钩项目正有序推进。完成92个撂荒地图斑的调查核实工作，实现126.72亩撂荒地复耕复种。

  一年来，我们重治理、提颜值，乡村面貌更加靓丽。村容村貌显著改善。全面落实公路沿线殡葬问题整改工作。人居环境整治“焕颜”行动深入推进，开展镇区街道综合整治160余次，同县执法队开展联合执法10余次，引导临街摊贩规范经营20余户，组织开展志愿服务活动32场，清理农村生活垃圾50余吨；完成镇区废品收购站标准化厂房升级改造。开展秸秆禁烧巡查200余次，发现并现场制止焚烧秸秆行为60余起。“和美乡村”稳步推进。东庄村“和美乡村”示范村建设已完成初步方案编制；成功创建20户县级“和美人家”，积极申创2户市级“和美人家”。美丽乡村建设持续推进，龙山、郑村、梓丰3个美丽乡村中心村工程项目建设已完工验收，“五清一改”工作全部结束，现场建设全面收官。2023年度安元、红石、尧田3个美丽乡村中心村已完成规划方案设计。专项治理不断深入。联合县公安、交通、环保等部门，常态化开展西部矿产品运输道路交通突出问题专项治理行动，整治安全隐患9处，修复G530破损路面7264㎡，定期开展路面清扫冲洗，完成莘田危桥治理工作。制定完善《小河镇在建工程渣土废土管理制度》《货车驾驶员文明驾驶制度》等13项制度；坚持24小时路面联合执法巡查制度，查处不文明驾驶行为2500余起。

   一年来，我们惠民生、保稳定，人民生活品质更佳。民生福祉日益增进。全年共发放五保、低保、残补、高龄补贴、优抚金等各类补助840余万元；5个老年食堂（助餐点）运营良好，“暖民心”行动深入人心；实现“爱心超市”全覆盖，受益群众达1100余人次，兑换商品近700件。各项民生工程扎实推进，社会保障取得新成效。全力保障供水品质，投资340万元，实施栗阳村等3个村老旧管道改造工程，预计4月底前投入使用；定期进行水质检测，确保群众饮水安全。投资2569.41万元，完成大垅、柴垅等8座小型病险水库除险加固工程；石岭、唐冲等4座小型病险水库除险加固工程已完成主体工程建设。文化生活不断丰富。成功举办小河镇首届“村BA”暨乡村旅游推介会、“永远跟党走 幸福新时代”“迎国庆 庆丰收”等大型文艺演出，四季“村”晚、“百姓大舞台”、科普小课堂等群众文体活动如火如荼。安全网络全面织牢。完善农村危房改造常态化监测机制，完成1758户农村低收入群体住房安全系统信息录入工作，实行低收入群体住房安全问题动态清零。开展郑村村陶冲组37户房屋安全鉴定，制定修缮方案；完成60家餐饮场所燃气、液化气安全排查，扎实开展2023年小河镇防灾减灾暨防震减灾科普宣传活动，常态化开展扫黑除恶、食品安全检查、防溺水督查等工作。基层治理精准高效。主动做好综治信访维稳工作，常态化开展“访民情、解民忧”专项行动，定期召开矛盾纠纷排查和信访工作联席会议，分析研判社会治安形势。开通小河镇民生热线0566—6512345，畅通社情民意反馈渠道，健全“民生呼应”工作平台。2023年，共排查调处各类矛盾纠纷31起，化解率100%，满意率100%；收到上级转办的各类信访问题166件，与2022年同比下降41.7%。

    一年来，我们强担当、善作为，政府服务效能更高。政治建设坚定有力。坚持将廉洁从政作为最牢固的底线，贯彻落实全面从严治党要求，扎实开展好主题教育。针对新一轮县委巡察反馈意见，按照镇党委部署要求，研究制定整改措施88条，现已全部完成整改；围绕省委巡视石台县反馈问题，认真对照检视，制定整改措施36条。规范政府“三公”经费管理，严格执行政府采购、项目招投标等制度。全面落实村级“小微权力”公开，大力整治群众身边的不正之风和“微腐败”问题，持续营造风清气正的政治生态。法治建设规范有序。坚持将依法行政作为最基本的准则，把法治思维贯穿于政府工作的全过程，累计开展法治宣传活动40余场次，引导群众申请法律援助7件。严格落实“三重一大”决策制度和重大行政决策程序，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督。及时回应群众关切问题，提升政府工作透明度和群众满意度。效能建设务实有效。坚持将实干担当作为最鲜明的导向，持续推进经济发达镇行政管理体制改革试点工作，“六办四中心”人员配备齐全，分工明确；修订完善6项内控制度，规范工作流程，畅通协调机制，有序推进县级执法审批事项赋权工作，大力提升便民服务质效。

一年来，我们的森林防灭火、防汛抗旱、安全生产、政务服务公开等工作有序开展，工会、共青团、妇联等群团组织发挥新作用，人民武装、残联、食品、药品、档案、文化、双拥、统战、宗教等工作得到新提升，“五经普”工作全面铺开，其他各项事业协调发展。群众安全感、幸福感进一步提升。

各位代表！一年比学赶进，一路攻坚克难，历程充满艰辛，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下勠力同心、砥砺奋进的结果，是各位代表有力监督、全力支持的结果。在此，我代表镇政府向奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持小河发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，居安思危，知忧克难。我们必须清醒认识到，当前经济社会发展依然面临不少问题和挑战：经济结构比较单一，新的经济增长点还未培育形成，财税支撑不够稳固；项目招引精准度不高，优质项目储备不足；对潜在资源挖掘不够有力，特色产业发展水平与镇情不匹配；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨，村集体经济稳定性和长效性有待增强；影响社会和谐稳定的因素仍然存在。

对此，我们必须高度重视、躬身自省，坚持问题导向、有解思维，直面挑战，迎难而上，持续用力加以解决，尽心竭力改进政府工作。

 

二、2024年工作安排

 

凝心聚力谋新局，踔厉奋进启新篇。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。更是小河抢抓机遇、砥砺前行的攻坚之年。新的一年里，我们将锚定全年目标任务，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，“马上就办，真抓实干”，着力破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，全力实现各项工作提质增效、跨越赶超。

全年预期目标是：实现2024年全镇一般公共预算收入5000万元，固定资产投资力争完成2.7亿元，规上工业总产值完成6.78亿元，新引进招商项目9个，到位资金4亿元；农村居民人均可支配收入增幅达到全县平均水平，其他指标完成县下达年度目标任务。为完成上述目标，我们将坚定不移抓好以下四个方面工作：

（一）坚定不移抓项目、强支撑，以更高质量释放发展能量。开足马力攻项目。积极优化产业结构，有序推进矿产品精深加工，促进钙基新材料产业转型升级，加快钙化物系列产品精深加工项目、万方新材料年产20万吨玻璃粉体项目和创亿矿业第三条生产线项目建设，力促2024年投产。加强对上争取，全力保障矿山企业资源供给，积极跟踪省水土保持重点预防区规划修编，加快虎山坦矿区和长岭矿区新设矿权出让。加大力度畅通对外运输通道，全力保障S358青红公路改建工程（小河段）建成通车，力促G530石查路改建工程（小河段）项目全面建设；做好非金属矿铁路专用线项目服务工作。尽心竭力优环境。纵深推进经济发达镇行政管理体制改革试点，承接好255项赋权执法审批事项，让企业群众办事更加便捷；全力以赴做好重点项目、重点企业服务保障，着力在解决交通运输瓶颈、营造良好施工环境、构建和谐矿地关系上下功夫，推动服务机制再创新、服务效率再提升，全力优化营商环境。不遗余力抓招引。持续加大招商引资力度，全面梳理在手项目信息，紧盯在谈成熟度较高的项目，加快洽谈进度，促进项目早日落地见效。实行靶向招商，以钙基新材料、现代农业、商贸服务业为主体，主动对接各类商会、协会及在外成功人士，找信息、争资源，挖掘储备一批优质项目，积蓄发展动能，保障镇域经济高质量可持续发展。

（二）坚定不移夯基础、兴产业，以更大力度巩固有效衔接。多措并举防返贫。加强动态监测帮扶，常态化开展入户走访，及时掌握脱贫户动态信息，坚持早发现、早干预、早帮扶，坚决做到应纳尽纳，切实防止规模性返贫。对“重点人群”实行预防性措施和事后帮扶相结合，分层分类实施社会救助；严格做好衔接资金项目管理和扶贫项目资产管理，开展资金项目政策解读和业务培训。继续坚持和运用好乡村振兴夜校宣传政策，让政策红利全面覆盖广大群众。稳定收入强造血。全面落实创业就业扶持政策，推进脱贫人口稳岗就业。重点依托小河镇乡村振兴创业园和东庄村富硒产业创业园，吸纳企业入驻，促进人才返乡创业。积极开发公益性岗位，帮助周边脱贫人口务工就业，带动脱贫户稳定增收。全面完善“爱心超市”建设，持续开展积分制推广运用，引领乡风文明建设，激发乡村振兴内生动力。产业带动促增收。依托镇域特色资源，打造集“高科农业、休闲观光、科普研学”为一体的农文旅融合田园综合体，全力推进农业产业转型升级，提升农产品品质和品牌效应。大力发展富硒粮油、硒茶、硒果、皖南土鸡、食用菌等特色产业，实现农业产业多元化发展。发挥电商平台高效便捷优势，加大线下活动力度，畅通农产品销售渠道。积极引导各村根据自身资源优势，谋划村集体经济项目，做大做强“一村一品”村级产业，带动村级集体经济提质增效。

（三）坚定不移解民忧、暖民心，以更实举措增进民生福祉。切实提升治理水平。用力织紧社会安全网，坚持不懈抓好安全生产工作，严格开展安全风险隐患排查整治，坚决守牢安全发展底线。加强社会治安防控，持续开展西部矿产品运输道路交通突出问题专项治理，常态化开展扫黑除恶，加大电信网络诈骗防治力度，严厉打击各类违法犯罪行为，纵深推进“平安小河”建设。全面落实《信访工作条例》，持续优化信访工作镇村联动机制，提升0566-6512345民生热线办理实效，加大宣传引导，落实落细办好群众实事。全面夯实民生保障。全力推进镇区风貌综合改造提升项目，持续开展人居环境整治工作，推动农村“双基”建设，深化殡葬改革，打造“干净、整洁、有序”的美丽家园，推进“和美乡村”建设。结合乡村文化振兴，充分挖掘镇域内优质文化资源，推进农文旅深度融合；深化文化惠民工程，加大对乡村“村”晚、广场舞等群众文化活动支持力度，不断丰富广大群众精神文化生活。倾力办好民生实事。坚持民生优先，扎实推进“暖民心”行动。实施全镇自来水老旧管道改造，提升整体供水水平。加快构建灵活有效的社会救助体系，完善医疗救助、灾害应急救助机制，加快推动“一门受理、协同办理”。完善镇村联动多层次养老服务体系，稳步推进2所敬老院“公建民营”步伐，加强妇女、未成年人、残疾人等社会群体权益保护，提升服务保障水平。

（四）坚定不移转作风、提效能，以更严要求加强政府建设。更加注重政治建设。持之以恒学深悟透做实党的二十大精神，巩固深化省委巡视整改、县委巡察整改和主题教育成果，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，把中央八项规定及其实施细则精神作为“硬标准”，驰而不息纠治形式主义、官僚主义等“四风”顽疾。把政府“过紧日子”作为常态化纪律要求，把牢预算支出、资产配置、政府采购等关口，确保有限财力真正用在保民生、促发展上，永葆为民务实清廉的政治本色。更加注重依法行政。深入践行习近平法治思想，严格执行“三重一大”事项集体决策机制，完善政府法律顾问制度，推动政府工作全面纳入法治轨道。落实全过程人民民主，依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，高度重视司法、舆论和社会监督，持续推动政务公开标准化规范化，让权力在阳光下运行。认真办好人大代表建议和政协委员提案，切实把各方面“金点子”转化为推动高质量发展的“真招数”。更加注重落实执行。坚持“一张蓝图绘到底、一门心思抓落实”，完善“领导带头、全员攻坚”的责任机制，接好工作落实的“第一棒”，当好破解难题的“急先锋”，确保既定的目标、出台的政策、部署的任务，一抓到底、落地见效。树立“实绩说话、实效奖惩”的鲜明导向，把“四下基层”作为重要抓手，开展清单式交办、专班式推进、节点式督查，让担当尽责、真抓实干、敢闯敢试在政府系统蔚然成风，打造一支“忠专实”“勤正廉”干部队伍。

各位代表！志之所趋，虽艰必克；梦之所引，虽远必达。接过历史的接力棒，我们激情满怀，踏上新的赶考路，我们信心满满，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，与时间赛跑、用实干作答、向目标奋进，全力谱写小河高质量发展新篇章。