一、审计计划安排的总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治遵循，坚持党对审计工作的集中统一领导，全面贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，全面落实市委第五届五次全会要求，严格依照县委第十二届七次会议精神和县委经济工作会议决策部署要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展。结合我县实际，立足经济监督，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，为加快建设新阶段中国原生态最美山乡发挥重要监督作用。

二、审计计划安排的主要原则

（一）坚持党的集中统一领导。深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，把党中央对审计工作集中统一领导落实到审计工作全过程各环节，围绕党委政府中心大局从政治高度谋划审计项目、研究审计对象、分析审计发现问题，切实扛起政治责任。严格落实重大事项请示报告制度，凝聚强大的审计监督合力。

（二）坚持聚焦审计主责主业。围绕县委经济工作会议提出的工作任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握经济监督定位，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，聚焦重要战略、重大举措、重点项目开展审计，聚焦经济责任履行情况，持续加大对转移支付及有关专项资金等分配使用审计力度，抓好医疗、养老等重点民生领域审计，当好经济运行“探头”，防范重大风险隐患，为奋力打造高质量发展特色县贡献力量。

（三）坚持守正创新统筹推进。坚持以项目为平台，聚焦重点审计项目，聚合审计资源，优化组织实施、严格质量控制，强化研究型、对策型审计，统筹运用国家审计、内部审计和社会审计等资源以及专业人员力量，推进跨层级、跨区域、跨专业审计资源的优化配置，发挥大数据审计作用，加强审计项目融合，实现“一审多果”，提高审计质量和效率，提升审计监督效能。

（四）坚持规范化建设协同推动审计整改。把推动审计整改作为重大政治任务，巩固完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改总体格局；推进审计监督和纪检监察监督巡视巡察监督贯通协同，明确各方责任，充分发挥审计的专业优势，切实把审计成果用起来、用到位。把审计整改情况作为重要审计内容，压实被审计单位的整改责任，做好审计监督下半篇文章，真正做到审计一点、整改一片、规范一面，维护审计的严肃性和权威性，为县委确立的“规范化建设年”贡献审计力量。

三、具体审计项目

2024年计划安排5类20个审计项目，具体如下：

（一）财政审计

安排县级财政审计项目3个，其中县级预算执行审计项目1个、县直部门(单位)预算执行审计项目2个。

1.2023年度县级预算执行情况、决算草案及其他财政收支情况审计（县定）

审计目标和重点：以促进财政支出政策提质增效、深化预算管理体制改革为目标，重点关注“四本预算”执行、财政资源统筹、财政支出政策落实、零基预算改革、重点财政资金管理使用、保障基层“三保”支出等情况，选取“老有所养”政策落实及科技创新资金管理使用情况进行重点延伸。

组织方式：县审计局财政审计股组织实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2024年3月开始审计，6月底前完成。

2.县直部门(单位)2023年度预算执行审计（县定）

审计目标和重点:以促进规范部门预算管理，严格财经纪律，提高财政资金使用绩效为目标，重点关注部门零基预算管理和预算编制执行、预算绩效、财政存量资金、国有资产以及政府采购等管理、政务信息化建设、落实政府过紧日子要求、“三公”经费和会议费管理使用、民生实事落实以及遵守中央八项规定精神和省市委实施细则等情况。

组织方式：县审计局财政审计股会同有关股室，对县市场监督管理局、县乡村振兴局2个单位2023年度预算执行情况进行审计，重点关注各部门一般公共预算和专项资金的管理使用情况。审计结果纳入县本级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2024年3月开始审计，6月底前完成。

（二）专项审计（调查）

安排专项审计（调查）项目5个。

3.药品和高值医药耗材设备采购管理使用情况专项审计调查（市定）

审计目标和重点：以完善医药治理体系建设，推动医药领域腐败问题集中整治，促进医药行业高质量发展为目标，重点关注药品和高值医药耗材设备采购论证、程序执行、管理使用、资金使用绩效等情况。

组织方式：市审计局统一组织，各县区审计局具体实施。审计结果纳入县级预算执行审计结果报告和审计工作报告。

审计时间：2024年3月开始审计，6月底前完成。

4.全市工程建设领域招标投标管理情况专项审计调查（省定）

审计目标和重点：以加强全市招标投标管理，促进招标投标领域健康有序发展为目标，关注2017年以来党政机关、团体组织、事业单位、国有及国有控股企业工程建设项目招标投标管理情况，重点关注2021年至2023年开展招标投标的工程建设项目相关政策落实、招标程序合法合规合理性、评标过程规范性、合同签订执行等情况。

组织方式：省厅统一组织，市审计局组织本级及各县（区）审计局交叉实施。

审计时间：2024年3月开始实施，8月底前完成。

5.养老保险资金审计（署定）

审计目标和重点：以促进健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次养老保障体系为目标，重点关注养老保险统筹等相关政策贯彻落实、养老保险参保缴费、基金管理使用和待遇发放、养老保险信息系统建设和经办服务管理、基金投资运营等情况。

组织方式：省厅统一组织，市审计局行政事业科实施，具体组织方式根据上级机关统一安排。

审计时间：2024年11月开始实施，2025年1月底前完成。 

6.石台县招商专项工作经费审计调查（县定）

审计目标和重点：以提高资金使用效益，加强工作经费管理，进一步促进招商引资工作为目标，重点关注资金使用用途、使用效益、合规性和真实性等情况。

组织方式：县审计局财政审计股组织实施。

审计时间：2024年12月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

7. 增发国债项目专项审计调查（省定）

审计目标和重点：以推动贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持灾后恢复重建和防灾减灾救灾能力提升，促进增发国债项目资金高效高质使用，合理扩大有效投资为目标，重点关注项目基本建设程序合法合规性、投资完成额、资金拼盘完整性以及资金管理使用等情况。

组织方式：省厅统一组织,市政府投资审计中心会同财政审计科对本级进行审计调查，各县（区）同步实施。

审计时间：2024年7月开始审计调查，12月底前完成。

（三）经济责任审计

安排经济责任审计项目6个，对7名领导干部履行经济责任情况进行审计。其中，乡（镇）党政领导干部经济责任审计项目1个涉及2人、县直部门（单位）领导干部经济责任审计项目5个涉及5人。

8.乡（镇）党政领导干部经济责任审计（县定）

审计目标和重点：以强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，落实民生实事工作要求，重大经济事项决策、执行及效果，招商引资工作开展情况，财政财务管理和经济风险防范、重

点财政资金管理使用、生态文明建设、国有资产管理、地方政府债务风险管控、招标投标管理、涉企保证金清退管理、清理拖欠民营企业中小企业账款、拖欠工程款和农民工工资、防范和纠治“新形象工程”、落实过紧日子要求、保障基层“三保”支出以及落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：县经济责任审计局组织实施，对丁香镇原党委书记苏能玉、原镇长章志成经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2024年12月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

9.县直部门（单位）领导干部经济责任审计（县定）

审计目标和重点: 以强化干部管理监督，促进党政机关领导干部履职尽责、担当作为为目标，重点关注贯彻执行党和国家重大经济方针政策和决策部署，落实民生实事工作要求，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、招标投标管理、涉企保证金清退管理、清理拖欠民营企业中小企业账款、防范和纠治“新形象工程”、落实过紧日子要求以及党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：县经济责任审计局牵头，组织局有关股室具体实施。对在任的5名县直部门（单位）主要领导干部的经济责任履行情况进行审计,分别是：县住建局党组书记、局长储忠跃，县市场监督管理局党组书记、局长殷宝宁，县乡村振兴局党组书记、局长江东风，县农业农村局党组书记、局长江汉，县教体工委书记、局长江东霞。

实施时间：2024年12月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

（四）领导干部自然资源资产离任审计

安排领导干部自然资源资产离任审计项目1个。

10.领导干部自然资源资产离任审计（县定）

审计目标和重点:以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策、碳达峰碳中和决策部署推进实施、资源环境约束性指标完成、资源环境监督管理责任履行、资源环境相关资金征管用和项目建设运行等情况。

组织方式：县审计局农业与资源环保股牵头组织实施，对丁香镇原党委书记苏能玉、原镇长章志成开展自然资源资产履责审计，结合经济责任审计同步开展。

实施时间：2024年12月底前完成，具体审计项目严格按照计划时间组织实施。

（五）政府投资审计

安排县级政府性投资审计项目5个。

11.政府性投资建设项目竣工决算审计（县定）

审计目标和重点:以促进完善项目建设管理、推动工程建设、提高投资效益为目标，重点关注项目重大政策贯彻落实、基本建设程序履行、招标投标管理、涉企保证金清退管理、清理拖欠民营企业中小企业账款、拖欠工程款和农民工工资、资金管理使用、工程建设管理、工程质量、环境保护等情况。

组织方式：由县政府投资审计中心组织实施，对石台县主城区基础设施建设工程EPC项目竣工决算、池州市石台县城南幼儿园项目竣工决算、石台县东山至移民点公路升级改造工程竣工决算、石台县小河镇农民工创业园建设项目竣工决算和大演乡白石路升级改造工程竣工结算审核情况进行审计。

实施时间： 2024年12月底前完成。

四、工作要求

（一）强化审计职责担当。认真贯彻落实党中央和习近平总书记对审计工作的部署要求，严格依法履行审计监督职责。坚持问题导向，强化责任担当，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计职能作用。坚持系统观念，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，高质量完成各项审计任务，更好地服务我县经济工作大局。

（二）推深做实研究型审计。把研究工作贯穿审计工作始终。各牵头组织业务股室要根据年度审计项目计划安排，制定好工作方案；各审计组要加大项目审前调查了解力度，加强数据审计研究，科学编制审计实施方案，聚焦现场管理研究,提升审计现场效率和质量，把问题当课题研究，弄清本质分清主次，深入分析原因，确保问题查深查透，注重审后阶段的研究评估，及时总结经验、查找不足、分析得失，持续提高工作质效。

（三）加强全过程跟踪管理。要进一步细化明确项目现场审计、形成报告初稿、征求意见、复核审理、业务会议审理、出具审计报告、上报综合报告等各环节的时间节点，并严格按照时间节点组织完成审计任务，各审计组要严格落实审计组组长负责制，严格控制现场审计时间，贯彻提前意识，在保证审计质量的前提下，创新方式方法，推动相关工作依法依规、压茬推进。

（四）严格遵守审计纪律财经纪律。严格执行审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关良好形象。严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题和出现异常情况必须及时报告。严格执行保密、宣传纪律，未经批准不得对外提供审计取得的资料和数据。严格执行过紧日子要求，严格项目预算的刚性约束，各审计组要精准测算工作量，科学统筹现有人员力量，严格控制购买社会服务，加强外聘人员管理，尽量压缩外聘人员支出。