石台县人民政府关于2023年度法治政府建设工作的报告
发布时间:2024-03-27 08:33
来源:石台县人民政府办公室 浏览次数:668
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2023年,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示和考察安徽重要讲话指示精神,坚决落实省委“一以贯之‘五做到’,踔厉奋发‘五提升’”的部署要求,紧紧围绕县委县政府中心工作,依法行政、全面履职,奋力推动新时代新征程法治政府建设现代化。
一、主要举措和成效
(一)强化领导,切实加强法治政府建设保障。始终坚持以学习贯彻习近平法治思想为主线,把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组重点学习内容,将习近平法治思想列为各级会议、培训的重要内容;县委、县政府主要负责同志带头深入学习习近平法治思想,举办习近平法治思想专题讲座,邀请中共安徽省委党校政治和法律教研部主任、教授安群作专题辅导,110名单位主要负责同志“充电蓄能”。县委党校主体班共开设习近平法治思想课程3次。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,县委、县政府主要负责同志亲自研究部署重要法治工作、协调解决重大法治问题,常态研究谋划推进法治政府建设重点工作,依法作出行政决策。县委常委会、县政府常务会议3次听取法治政府建设有关情况汇报,研究法治政府建设过程中的重大问题,统筹推进法治政府建设工作。今年以来,先后召开全面依法治县工作会议、依法行政领导小组会议,安排部署、调度推进法治政府建设年度重点工作,确保各项工作落地落实。成功获评“安徽省法治政府建设示范县”。
(二)压实责任,切实推进政府职能依法全面履行。印发《石台县人民政府关于公布乡镇审批事项清单、行政执法事项清单和配合事项清单的通知》,修订2023年行政许可清单、权责清单、公共服务清单和行政权力中介事项清单。大力推动市场准入负面清单制度改革创新,印发《石台县政府投资项目代建制管理办法》,进一步深化投融资体制改革。完成41个工程建设项目招标审批工作,对17个依法必须招标项目开展“双随机、一公开”检查。开展公共政策兑现和政府履约践诺行动,归集上报信用平台信息27571条。推行“五免”服务,“证明免交”事项办件38057件;办理实行轻微免罚采取柔性执法措施的案件28件,减免金额3.22万元;制发证照清单280条;完善“办事免跑”负面清单231条;梳理“免申即享”政策41项,完成政策兑付5次,惠及企业9家,兑付资金22.71万元。提升政务信息化建设,编制县级政务数据资源目录清单226条,完成61类电子证照制证工作。
(三)完善体系,切实提升科学民主依法决策水平。2023年向市政府和县人大常委会备案行政规范性文件4件,报备率、报备及时率及规范率达100%;开展县政府行政规范性文件全面清理2次,部署规范性文件实施后评估2次,清理结果及实施后评估报告均按照要求在政府门户网站进行公开,从源头上保障行政权力公开透明运行。对照《石台县行政规范性文件评估暂行办法》要求,对县政府行政规范性文件制定前、实施后评估主体、标准、程序等加以规范。严格执行重大行政决策程序规定,落实重大行政决策向人大及其常委会报告制度。持续完善党政机关法律顾问和公职律师制度,我县目前开展公职律师工作单位7家,现有公职律师13名,党政机关法律顾问覆盖率达100%。审查县政府常务会议议题、重大招商引资协议173件,出具合法性审查报告173份。推进乡镇决策事项合法性审查全覆盖,制定实施方案,召开乡镇决策事项合法性审查全覆盖工作推进会议暨全县合法性审查培训会。
(四)统筹管理,切实推进严格规范公正文明执法。大力推广“一业一查”模式,制定双随机抽查事项清单,建立“一业一查”检查对象名录库子库37个,结合信用差异化分类监管,开展双随机跨部门联查83个。推进基层综合行政执法改革,完成乡镇一目录三清单的编制和公布,在8个乡镇设立综合行政执法大队,组织经济发达镇小河镇人民政府与17家赋权单位集中签订《乡镇审批执法事项承接确认书》,累计培训乡镇执法人员470人次。推进交通运输领域综合执法基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法队伍职业化、基层行政执法信息化建设试点工作。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,完成4类13项问题整治工作,全县道路交通安全满意指数高于全省平均水平,位居全市前列。加强行政裁量权基准制定和管理工作,推进行政“执法导航”终端在小河镇试运行。开展行政执法案卷评查3次,共评查案卷613件次,涉及重点部门11个,切实筑牢行政执法第一道防线。强化府院联动、府检联动,积极推广安徽省行政执法与刑事司法衔接系统应用,通过系统衔接案件5件。
(五)多点发力,切实健全行政权力制约和监督体系。规范行政行为,科学民主决策,依法接受县人大及其常委会的监督、自觉接受县政协的民主监督,办理人大代表建议70件、政协委员提案116件,办复率、满意率均达100%。2023年,面向社会公开政府信息20706条。实施县本级预算执行、领导干部经济责任、固定资产投资、专项审计调查等项目21个, 审计查出违规金额268.38万元,管理不规范金额4299万元,挽回经济损失和促进增收节支259.14万元。健全优化行政复议审理机制,新收复议申请30件,受理27件,驳回复议申请3件,维持15件,调解和解结案6件,撤销2件,调解和解率达23%,纠错率达7.6%。推动行政机关主要负责人出庭应诉率争先,全县行政诉讼案件7件,其中,复议后起诉4件,法院已审理终结,原告撤诉以及法院裁定按撤诉处理的共计3件,法院判决驳回原告诉讼请求1件,胜诉率达100%;以政府部门单独被告3件,审结2件,法院判决撤销原行政行为1件,判决驳回原告诉讼请求1件,全县行政机关主要负责人出庭应诉率达100%,位居全省第一。
(六)精准施策,切实提升政府社会治理能力。打造石台“智格”,推进“法格、网格、警格、医格”四格融合,设置网格岗位1067个,核准危险性行为评估患者47人、精神残疾19人,全县各级人民调解委员会共排查调处矛盾纠纷1065件,调解成功率及协议履行率均达100%,未发生民间纠纷转化为治安案件或民间纠纷转化为刑事案件。全年受理法律援助案件273件,提供免费法律咨询743人次,为受援人挽回经济损失和取得利益483.84万元;办结公证案件220件,参加政府重点项目征地、拆违拆迁工作10余次。推深做实信访工作四项机制,顺利化解中央、省、市交办的信访件33件,帮助4名信访人申报国家司法救助金15.75万元。深入开展“八五”普法活动,20所中小学选聘法治副校长,每月组织开展“送法进乡村”活动,开展乡村“法律明白人”、人民调解员培训15场次,培训人数1100余人。组织开展《宪法》、《民法典》、《国家安全法》、《长江保护法》、反电诈等多项主题法治宣传教育活动200余场。提档升级省级法治文化示范基地—石台县法治文化长廊,建成全国民主法治示范村矶滩乡沟汀村法治文化广场,成功创建市级民主法治示范村(社区)19个。
二、存在的问题
我县法治政府建设工作取得了一些成绩,但与中央、省、市的要求相比还存在一些问题:一是法治理论学习力度不够,个别干部的法治能力还需进一步提升。二是法治队伍建设仍需强化,部分单位法律专业人员不足,法律顾问作用发挥还不充分。
三、下一步工作打算
(一)持续强化队伍建设。持续深入学习贯彻习近平法治思想,积极推进“一规划两纲要”走深走实,严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,增强领导干部主动谋划和巩固法治政府建设成效的意识,切实强化法治队伍建设。
(二)持续优化营商环境。推进政府职能依法全面履行,健全行政权力制约和监督体系,严格执行重大行政决策法定程序,充分发挥法律顾问作用,提升依法科学民主决策水平,深化“五免之城”建设,加快诚信政府建设,推动市场准入持续放宽和规范,依法保护民营企业产权和企业家权益。
(三)持续健全执法体系。深化基层综合行政执法改革,推进乡镇赋权、赋责、赋能,加强执法协调监督,严格落实行政执法“三项制度”,强化府院联动、府检联动,推进严格规范公正文明执法。
(四)持续提升治理能力。建设完善覆盖城乡的现代公共法律服务体系,加强诉调对接、警民联调、访调对接、检调对接等联动机制建设,全面落实“谁执法谁普法”责任制,健全共建共治共享的基层社会治理体系。