法律援助项目支出绩效评价报告

 

为进一步加强预算绩效管理，提高财政资源配置和使用效益，根据《关于开展2023年度预算支出绩效单位自评和部门评价工作的通知》石财绩函[2024]39号要求，组成绩效评价工作组，对法律援助资金开展了绩效评价工作。现将绩效评价情况报告如下。

一、项目基本情况

（一）项目概述

法律援助是由市司法局法律援助中心按照政府要求，组织法律援助律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿法律服务的一项法律保障制度。属于民生工程。充分发挥法律援助职能作用，完善窗口建设，提供7×24小时不打烊服务。为残疾人、军人军属、老年人等特殊群体开通绿色通道，提供更加便捷、高效的法律服务，应援尽援、应援优援。完善律师值班制度和工作人员管理制度，为群众解答法律咨询并规范登记。在全县建有25个法律援助工作站和84个法律援助联系点，对8个乡镇法律援助工作站进行动态管理，进一步规范公检法法律援助工作站建设，促进刑事案件律师辩护全覆盖，不断提高我县法律援助群众知晓率和满意率。2023年度财政安排法律援助资金15万元。

1.项目绩效总目标

保质保量完成省厅要求的法援案件任务数，年底前，县法律援助机构完成办案数，按时足额发放法援律师补贴，推进民生工程成效，维护社会和谐稳定。

2.年度绩效目标

保质保量完成省厅要求的法援案件任务数，年底前，县法律援助机构完成办案数，按时足额发放法援律师补贴，推进民生工程成效，维护社会和谐稳定。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

本次绩效评价坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面梳理司法局职责及工作任务落实情况、资金使用管理、项目管理过程，侧重分析资金实际产出和效益。全面总结经验，查找问题，分析原因并提出改进措施，为优化专项资金配置效率和使用效益提供重要参考依据。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法和评价标准

1.评价原则

（1）科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格遵循既定程序，采取定量与定性分析相结合的方法。

（2）公开公正。绩效评价客观公正，标准统一、资料可靠，依法公开。

（3）绩效相关。绩效评价针对具体支出及产出绩效进行评价，结果清晰反映支出和产出绩效之间的密切对应关系。

2.评价指标体系

本项目评价指标是依据《石台县人民政府办公室关于印发石台县部门预算绩效管理暂行办法的通知》（石政办〔2020〕13号）文件要求，结合法律援助资金资金使用特点进行指标细化和分值设定，分别从项目的决策、过程、产出和效益四个方面进行评价。

3.评价方法

本次评价结合资金特点，主要采用比较法、因素分析法和公众评判法。通过对数量指标、质量指标等核心指标的采集、分析、对比，评价法律援助绩效目标实现情况；对成本指标、时效指标等采用抽查方法核实，通过因素分析，现场查看等评价方式，了解整体任务完成情况；采用现场调研、开座谈会和问卷调查等方法，了解工作开展产生的影响及实现的效益，分析受益对象满意程度

4.评价标准

评价标准主要参照计划标准，对于已经制定计划目标的指标，直接用实际情况与计划情况相比较进行评价。本次评价采用百分制，评价结果分为“优、良、中、差”四个等级。得分90（含）-100分为优、80（含）-90分为良、60（含）-80分为中、60分以下为差。

（三）绩效评价工作过程

评价组在前期调研基础上，完成了绩效评价方案，制定了指标体系，明确了评价目的、方法。评价组严格按照评价方案，通过调研座谈、相关文件的学习、数据采集、问卷调查、数据分析、指标评分和报告撰写等环节，顺利完成了本次绩效评价工作。

三、综合评价情况及评价结论

（一）综合评价情况

评价发现，司法局认真落实国家和省委省政府、市委市政府决策部署，将法律援助资金经费列入年度重点工作予以落实，基本完成了项目年度目标任务。2023年，县法援中心共受理各类法律援助案件223件，提供免费法律咨询469人次，受理各类农民工案件23件，受理追索劳动报酬案件13件，为农民工讨薪104.85万元。开展案件评审5次、开展旁听庭审13次。上报司法部案例库案例12篇。

（二）评价得分情况

评价组按照评价方案确立的总体思路，对照评价指标体系，重点围绕项目决策、过程、产出和效益四个方面内容，根据资料，结合座谈调研以及现场评价情况等，采用百分制量化评分。通过综合评价得出：2023年法律援助项目绩效评价整体得分为100分，评价等次为“优 ”（“优、良、中、差”四个等级）。得分情况详见下表：

2023年法律援助项目绩效评价综合得分表

评价指标	决策	过程	产出	效益	合计
标准分值	25	25	25	25	100
评价得分	25	25	25	25	100
得分率（%）	100	100	100	100	100

四、绩效评价指标分析

法律援助项目绩效评价指标体系共设置4个一级指标、12个二级指标、12个三级指标，相关指标得分分析详见下表：

2023年法律援助项目绩效评价指标评分情况分析表

 

五、主要成效及经验做法

（一）加强预算管理，确保项目的科学性。在编制年度预算时，在进行调查研究的基础上，充分论证项目立项的必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性，确保项目具有可操作性，项目实施达到预期效果，发挥最大效益。（二）细化项目管理，确保项目按期实施。项目一经批复，各实施部门要认真细化方案，明确责任人，确定项目实施期间，定期开展内部检查，出现不可抗力因素，及时按程序进行必要的调整和变更，同时，做好各项目支出绩效目标执行中的控制管理，确保资金对应绩效目标执行，强化项目推进过程的管理，确保项目按计划推进。（三）严格人员管理，提高绩效目标管理水平。加强财务人员培训，熟练掌握预算编制和预算执行等各项政策，不断提高绩效目标管理水平。

六、存在主要问题及原因分析

因经费紧张，法律援助推广力度不够。

七、有关建议

      无

八、其他需要说明的问题

                               

                                            石台县司法局   

                               2024年4月4日