县政府第43次常务会议审议通过了《石台县残疾儿童生活补助发放实施方案》，根据谁起草、谁解读的原则，现由县残联对此政策作如下解读：

一、决策背景和依据

为深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大关于残疾人事业的重要部署，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展，依据《中华人民共和国残疾人保障法》《石台县“十四五”残疾人保障和发展规划》等精神，同时县政府将实现全县残疾儿童生活补助发放纳入2024年县政府十件为民实事，为保障此项工作顺利实施，特制定本实施方案。

二、制定的意义和总体考虑

发放残疾儿童生活补助工作，是县委、县政府贯彻党的二十大精神，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进全县残疾人事业高质量全面发展的实际举措，体现县委、县政府对全县残疾儿童及其家庭关心、关注、关爱，切实减轻残疾儿童家庭经济负担，在社会上营造良好的扶残助残的氛围。广泛宣传发放残疾儿童生活补助工作政策，动员社会力量参与救助工作，进一步弘扬中华民族扶贫济困的传统美德。

三、起草过程

根据县政府部署要求，3月初，县残联起草了《石台县残疾儿童生活补助发放实施方案（草案）》。3月12日县残联印发《关于征求<石台县残疾儿童生活补助发放实施方案（征求意见稿）>意见的函》书面征求各乡镇人民政府、县直各有关单位意见。3月29日至4月28日，在县政府网站上征求社会公众意见，未收到相关意见，2024年4月29日经县残联办公室对照相关法律法规及依据文件合法性审查并提请县司法局对《石台县残疾儿童生活补助发放实施方案（送审稿）》进行合法性审查，2024年5月6日县司法局出具合法性审查意见，2024年5月14日，经县政府第43次常务会议审议并通过，2024年5月23正式发文。

四、工作目标 

《石台县残疾儿童生活补助发放实施方案》出台是为了减轻残疾儿童家庭经济负担，让更多的孩子能够去康复，早诊断早治疗早康复，同时在社会上营造良好的扶残助残的氛围。

五、主要任务

结合我县实际情况，着力阐述补助对象和标准、补助申请审核及审批程序、补助资金的筹集管理和发放、工作的要求和监督管理、工作保障五大重点内容。

（一）补助对象和标准。凡具有本县户籍，0至14周岁以内持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾儿童（参加康复的儿童需提供与康复机构签订的规范制式的康复安置协议，未持证参加康复的儿童或0至3周岁因年龄不能办理残疾人证的儿童需提供明确的诊断证明）。康复期间残疾儿童每人每年给予定额生活补助3000元，其他残疾儿童每人每年给予定额生活补助2000元。

（二）补助申请审核及审批程序。个人申请→村委会（社区）初审→乡镇残联审核→县残联审批。

（三）补助资金的筹集管理和发放。发放残疾儿童生活补助所需资金由县财政统一安排。残疾儿童生活补助资金由财政拨付县残联，再由县残联通过残疾儿童法定监护人“社会保障卡”一次性直接打卡发放。

（四）工作的要求和监督管理。一是提高认识，强化宣传。二是明确职责，规范管理。

（五）工作保障。本方案从印发之日起施行，由县残联负责解释。

六、创新举措

有效化解残疾儿童家庭在外康复难问题，切实减轻残疾儿童家庭经济负担，在社会上营造良好的扶残助残的氛围。

七、保障措施

（一）提高认识，强化宣传。发放残疾儿童生活补助工作，是县委、县政府贯彻党的二十大精神，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进全县残疾人事业高质量全面发展实际举措，体现县委、县政府对全县残疾儿童及其家庭关心、关注、关爱，切实减轻残疾儿童家庭经济负担，在社会上营造良好的扶残助残的氛围。各级各部门务必要充分认识此项工作的重要意义，广泛宣传发放残疾儿童生活补助工作政策，动员社会力量参与救助工作，进一步弘扬中华民族扶贫济困的传统美德。

（二）明确职责，规范管理。县残联负责全县发放残疾儿童生活补助对象申请、实施和管理工作；县财政局、县残联等部门负责残疾儿童生活补助资金发放管理工作，要加大对残疾儿童生活补助实施情况的监督，对提供虚假证明，采取欺瞒手段骗取补助资金的申请人，取消当年的补助资格，追回冒领资金，并依法追究相关责任人的法律责任。

八、下一步工作考虑

通过政策的落实，加大残疾儿童康复力度，减轻家庭生活负担，让更多的孩子早诊断早康复，推动我县残疾人事业高质量发展。

政策咨询部门：石台县残联

政策咨询电话：0566-6028216