水利领域突出生态环境问题大排查大整治

百日攻坚专项行动实施方案

为进一步解决突出生态环境问题，全面落实生态环境保护责任，按照省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，根据《石台县突出生态环境问题大排查大整治百日攻坚专项行动实施方案》要求，经研究决定，在全县范围内开展水利领域突出生态环境问题大排查大整治百日攻坚专项行动（以下简称专项行动），特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照省委、省政府、市委市政府、县委县政府开展环境突出问题大排查大整治百日攻坚专项行动部署，坚持问题导向、精准发力，切实做到大问题和小问题一起找，问题排查与问题整改一起抓，边查边改、立行立改，不留死角、不留盲区，全力消除存量，坚决遏制增量，推动水利领域生态环境质量持续改善，以高品质生态环境支撑高质量发展，努力打造经济社会发展全面绿色转型示范区。

二、工作目标

自即日起，对全县水利领域突出生态环境问题开展百日的全面排查，对大排查发现的问题，能够立即解决的，马上整改到位；需要专项整治的，持续用力、紧盯不放，确保1个月内基本整改到位；需要一段时间解决的，制定整改清单，明确完成时限，原则上6月底前全部完成整改。要以问题“零遗留”、整改“零容忍”、处理“零放过”的态度，一体化推进问题发现、整改、验收、销号闭环管理，做到解决一个、销号一个、巩固一个，确保百日攻坚专项行动取得实效。

三、重点任务

（一）全县“三大流域”岸线管控和河湖“四乱”问题排查整治。对全县范围内河流水库及岸线开展问题排查，并将排查重点向支流河段、农村沟渠延伸，全面摸清河流水库及岸线范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，基本解决违规占用水域岸线、侵害河湖行洪安全、危害河湖生态健康违法行为。（牵头领导：陈佳，责任科室：水政股）

（二）生态流量水量管理问题排查整治。加强对秋浦河流域辖区内地表水、地下水、非常规水资源用水计划执行监管，确保秋浦河生态流量控制断面（高坦水文站基本水尺断面）年达标率≥90％。全面排查全县19个有生态流量泄放任务水电站生态流量泄放设施和定量监测设施运行情况，确保生态流量足额稳定泄放。（牵头领导：张时清，责任科室：农村小水电管理中心）

（三）水利工程扬尘问题排查整治。联合环保等部门建立水利工程扬尘问题监督机制，全面排查县内重点水利项目施工现场工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、施工现场地面硬化、在建工地湿法作业、渣土车辆密闭运输等六个方面扬尘防治措施落实情况，对发现问题及时移交及时处理，确保水利工程扬尘污染防治工作取得实效。（牵头领导：季贤东，责任科室：水利工程规划建设中心）

（四）水资源保护开发利用问题排查整治。加强对水资源论证报告编制、审查等方面的指导和监督检查，强化取水许可审批管理。进一步严格水资源配置工程、疏干排水、生态补水等取水许可管理，加强水资源配置工程水资源刚性约束论证和审查。（牵头领导：陈佳，责任科室：水政股）

（五）水土流失治理问题排查整治。针对我县境内各级水行政主管部门审批水土保持方案的在建、完工未验收生产建设项目及正常生产矿山项目，聚焦“是否造成水土流失、是否落实水土保持措施”，全面履行水土保持监督管理法定职责，依法依规严格查处有关违法违规行为，加大“两单”认定和责任追究力度，增强生产建设项目参建各方水土保持法律责任意识。（牵头领导：季贤东，责任科室：水保站）

（五）违规填库造田、围垦造地问题排查整治。对筑坝拦汊、填库造田、弃渣弃土、非法建（构）筑物等分隔库区河流水面等行为，影响水库、河道防洪安全和工程安全、危害库岸、河岸稳定的设施进行全面排查整治。（牵头领导：洪峰，责任科室：水旱灾害防御中心）

（六）泵站闸口污水直排问题排查整治。协助生态环境部门加强入河排污口常态化监督管理，巩固入河排污口排查整治工作成效。加强秋浦、城东、同心等泵站闸口排口监管，做好相关类型入河排口动态核销工作。（牵头领导：季贤东，责任科室：县城防所）

（六）已整改的水利领域突出生态环境问题“回头看”。聚焦已完成整改的国家、省和市县自查问题，以及水利领域突出生态环境信访、12345热线、重信重访问题，开展专项“回头看”工作，按照相关法律法规和行业技术规范全面起底，通过实地查看、走访周边群众、查阅整改档案资料等方式，对水利领域突出环境问题整改情况进行精准掌握，确保改彻底、改到位、不反弹。（牵头领导：各分管领导，责任科室：局属有关科室）

四、工作举措

（一）成立工作机构。成立由县水利局主要负责同志任组长的石台县水利领域突出生态环境问题大排查大整治百日攻坚专项行动领导小组（名单附后），并组建工作专班，具体推进落实专项行动各项工作。各乡镇水利站、各股室要切实履行监管责任，逐河逐库逐电站逐工程进行全面排查，确保排查彻底、不留死角。

（二）建立整改清单。各乡镇水利站、局属各有关科室，要根据排查情况建立专项行动任务清单（见附表2)，科学确定整改措施、目标任务、整改实施主体、完成时限、验收单位，建立整治工作台账，坚持挂图作战，实行动态管理、对账销号。并于3月18日起每周三下午下班前将本周排查任务清单报县水利局，县水利局汇总后报县环委办。

（三）推动整改落实。各乡镇水利站要对照任务清单，切实履行好整改主体责任，对能够立即整改的，立行立改；对存在环境或安全风险隐患的，先采取应急措施确保安全；对不能立即整改到位的，按照时限和质量要求持续整改，确保按时清零。局属各有关股室要加强指导，督促抓好问题整改。

（四）建立长效机制。各乡镇水利站、局属各有关股室，要针对排查的问题和整治情况进行分析总结，找出集中出现的突出问题和监管存在的薄弱环节，有针对性制定有关工作措施或提请县政府出台相应的政策措施，以建立健全相应的工作机制，确保存在的问题不反弹，由解决“一个问题”推动解决“一类问题”。

五、保障措施

（一）提高政治站位。各乡镇水利站、局属各有关科室要进一步提高政治站位，把开展好水利领域突出生态环境问题大排查大整治百日攻坚专项行动作为贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神的具体行动，作为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的具体行动，动真碰硬、举一反三、全面抓好水利领域突出生态环境问题整改。

（二）严格落实责任。按照“属地管理、分级负责，上下联动”的要求，各乡镇水利站要制定具体的排查整治工作方案，明确排查内容，建立整治清单，计划到天、责任到人，构建横向到边、纵向到底的责任体系。

（三）严格考核问责。专项行动期间，要力戒形式主义，官僚主义，坚持精准发力、科学治理、依法整改，不得采取紧急停工停产等简单方式，以及“一律关停”“先停再说”等做法，避免排查整改简单化、“一刀切”；对存在推而不动、上报不实、工作不力、推诿扯皮、进度滞后的，公开通报曝光；对出现敷衍整改、虚假整改且造成不良后果、恶劣影响的，将严肃追责问责。   

（四）强化信息报送。各乡镇水利站、局属各有关科室，要加强信息沟通，明确专人负责工作信息及相关报表、材料的报送。并于3月19日起每周三下午下班前将本周专项行动任务清单报局办公室汇总上报，联系人：丁俍 ；电话：0566-6027030 ；邮箱：2553266053@qq.com。

附件：1.县水利局开展水利领域突出生态环境问题大排查大

整治百日攻坚专项行动领导小组及工作专班名单；

2. 县水利领域突出生态环境问题大排查大整治百日

攻坚专项行动任务清单。

附件1：

县水利局开展水利领域突出生态环境问题

大排查大整治百日攻坚专项行动领导小组

及工作专班名单

组  长：王卫平（党组书记、局长）

副组长：张时清（党组成员、副局长）

        季贤东（党组成员、副局长）

陈  佳（党组成员、总工程师）

洪  峰（党组成员、水旱灾害防御中心主任）

成  员：宁亭亭（县城防所所长）

李家亮（水利股股长、工管站站长）

陈  军（水利规划建设中心主任）

崔  凯（水保站站长）

丁  俍（水政股股长）

周  亮（农村小水电管理中心主任）

陈冰寒（村镇供水管理中心副主任）

领导小组下设工作专班，程正新、刘亚雯、方骏、向尚、尤玥、李益帆同志为专班成员。