2024年上半年,在县委、县政府的领导和上级主管部门的指导下,水利工作取得新成效。现将县水利局上半年工作开展情况及下半年工作安排报告如下:
一、2024年主要工作
(一)加强防范,扎实做好水旱灾害防御工作。一是着力压实水旱灾害防御责任。按照职责分工,印发了《关于全面做好水旱灾害防御准备工作的通知》,成立水旱灾害防御技术专家组,调整更新水库、水电站、县城防工程水旱灾害防御责任人,确保水旱灾害防御工作有序开展。二是系统谋划备汛防汛工作重点。从3月上旬开始,组织8个工作组对全县56座水库、19个水电站、在建水利工程、山洪灾害非工程措施设备以及县城防工程等开展全面汛前检查,发现一般隐患22处,已全部整改完成。同时,建立县、乡(镇)、村、组四级山洪灾害网格化责任包保体系146个,健全预测、预报、预警和人员转移避险公示机制。三是统筹建立应急处置防御机制。开展56座水库防汛抢险应急预案、78个村级山洪灾害预案等修编,随机抽选6个预案报省厅、16个预案报市局组织专家论证审查,并报水利部预案库。按照防汛物资储备定额,采购储备编织袋、救生衣、照明设备、抽水泵等,指导乡镇做好防汛物资社会号料,储备袋类14.41万条、土工布1600方、砂石料1.15万吨、救生衣693件、抢险机械25台套等。四是全面完善防洪抗灾工程体系。抢抓天气晴好的有利时机,上足机械和人力,安全施工,加快在建水利项目扫尾,确保具备安全度汛条件。结合全面推行河长制工作,开展“清河”、“清四乱”专项整治行动,督促S358施工便道、3大河流涉水桥梁道路等工程落实安全度汛措施,确保河道行洪安全。五是扎实提升监测预报预警能力。组织承建单位对2011期、2014期、2017期山洪灾害预警系统和2022年建设完成的33座小水库自动测报系统开展维护,保证正常率达到100%。并对全局职工开展“省基层监测预警平台”等操作培训,提高预警人员预警准确性及时性和便捷性,为汛期预警、预测与调度提供科学准确的数据支撑。
(二)规范管理,确保各项重点水利工程有序推进。实施续建工程2处,分别为:三合水库项目,总投资1.54亿元,于2021年3月份开工建设,计划年底前完成竣工验收前所有专项验收;小型病险水库除险加固工程,于2024年3月底全面完成,年底前完成竣工验收工作。新开工项目7个,总投资4.98亿元。一是实施水土保持综合治理2个,分别为大演溪、七溪河水土保持综合治理,总投资1735万元,大演溪河项目已完成合同工程量的90%,七溪河项目完成合同工程量的20%。二是实施农村供水保障工程争取专项债资金5000万元,4月份开工建设,年内完成全部建设内容;三是实施秋浦河鸿陵河段防洪综合治理工程,总投资33809万元,安排国债计划23660万元,3月正式开工,完成支付国债资金4329万元;四是实施石台县秋浦河流域水环境综合治理项目,总投资约1亿元,项目实际中央预算内投资5200万元,规划治理河道总长度约19.05公里;生活污水治理4.28公里,建设人工湿地等,计划8月份开工建设。五是实施梅溪河、历溪河山洪沟防洪治理工程,总投资2822万元,争取到国债资金2000万元,项目已于2月开工建设,计划9月底前完工;六是实施安徽省小型病险水库除险加固建设项目(白水坑、长冲水库),总投资526万元,安排国债资金计划332万元,目前项目已完工;七是实施石台县小型水库安全监测项目(续建),总投资735万元;涉及全县17座小型水库,预计年底前全部完成。
(三)强化监管,全面提升农村供水保障质量。一是加强维修养护。2024年我县维修养护资金共计158万元,主要用于8个乡镇122处供水工程管网维修、水池清洗、药剂购买等。截至目前,已完成第一批资金下达的17处集中供水工程维修养护,计划7月底安排第二批资金,10月底全面完成。二是加强水质保障。在为乡镇水厂配齐配足消毒药剂的同时,加大水厂工作人员自检业务能力培训力度,督促水厂严格执行出厂水质日检9项任务,并对水源水、出厂水、末梢水开展了水质检测,对浊度超标的要求水厂采取添加药剂、清洗清水池等方式整改到位,全面提升集中供水水厂水质达标率。同时,通过购买服务的方式委托第三方水质检测机构,对全县农村饮水工程开展全覆盖水质检测。目前,已完成全年检测任务的70%。
(四)依法治水,水行政管理进一步规范。一是全面贯彻落实省、市河长制重点工作任务,谋划制定《石台县2024年全面推行河湖长制工作要点》,明确7个方面25项具体工作任务,定期调度相关工作落实情况。推进秋浦河横渡段省级幸福河流和清溪河市级幸福河湖创建,完成实施方案编制,打造3处河长制口袋公园。启动全省第三批河湖长制“能效”提级县建设工作,实施方案通过省级审查。二是坚持以改善河流环境为切入点。印发《纵深推进河库“清四乱”行动方案》,专题部署河湖库“清四乱”专项行动,建立“日巡查、周统计、月通报”机制,通过人巡、机巡等方式,对河湖“四乱”问题进行全覆盖、拉网式排查整改,2024年以来,共出动450余人次,交办整治河库“四乱”问题52起,清理各类垃圾22吨,清理违规种植2000余㎡,立案查处非法采砂案件2起,罚没非法所得1.85万元,没收违法所得砂石100余方。三是坚持以开展宣传教育为引领。积极举办“世界水日”、“中国水周”等宣传活动,累计张贴宣传海报80余份,发放宣传册及宣传物品1400余份。县内1名乡镇河湖长和1家河湖长制成员单位成功入选全省河湖长先进个人和先进集体。
二、存在问题
上半年来,虽然全县水利工作取得了一定成绩,但仍也遇到部分问题短板。一是县级配套资金压力大;二是农村山洪沟防洪体系还不完善;三是重点水利工程建设常受生态红线、自然保护地、基本农田制约;四是水旱灾害防御面临的形势不容乐观等。
三、下半年工作安排
(一)进一步强化水旱灾害防御。加强水库日常巡查和监测,严格按已批复的度汛指标运行,不超限蓄水。以水库、堤防、河流险工险段、水利设施、涉水在建工程、山洪灾害易发区等为重点,持续开展安全隐患排查整治,确保汛期安全。积极宣传山洪防御知识,完善预警报警措施,明确范围、地点、方式,落实各项防御措施,最大限度地避免或减少山洪灾害可能造成的损失。同时,对可能发生的旱灾风险进行动态评估,及早落实各项抗旱措施,保障涝旱突转期间人畜饮水和灌溉用水稳定供应。
(二)进一步做好项目建设储备。一是抢抓晴好天气的有力时机,加快推进三合水库项目、小型病险水库除险加固工程扫尾。稳步推进2024年新开工的秋浦河鸿陵河段防洪综合治理等7个在建进度,逐月调度工程建设进展,对进度滞后严格处理。同时,采取全过程检测、现场见证取样、监理平行检测等不定期检查工程质量,确保按质按量完成。二是主动与省厅、市局请示对接,及时跟进剩余总投资33.5亿元的19个国债项目,将《治理方案》、《专题报告》等及时报审,争取进入国家、省市级规划计划大盘子里,确保尽快落地实施。二是加快推进贡溪水库前期工作,目前贡溪水库已完成项目可研报告技术审查,省级意见已出。前期《岩溶渗漏》等13个专题中已完成12个,剩余《移民安置规划大纲和移民安置规划报告》1个专题省发改委已于6月25日召开咨询评估会,编制单位正在修改完善。后期将积极对接省厅市局,抓紧完成开工前各项准备,力争2024年底前开工建设。三是积极争取总投资1.43亿元的公信河干流段防洪治理工程,目前项目已提前完成EPC总承包、监理招标工作,待资金到位后立即开工建设。四是提升秋浦河流域综合治理石台段(一期)项目谋划进度,目前可行性研究报告已报省水利厅审查,力争12月底前取得省发改委审查意见。五是加大水土保持重点预防区中期规划调整对上争取力度,目前已与规划调整技术支撑单位省水利勘测设计院沟通对接,提供在建矿山和后续开发矿山扩规资料。该院已同意将西片矿山占比区域纳入中期规划评估内容,在下步规划调整期间将有关情况上报省厅待批。
(三)进一步抓好水利行业监管。一是对全县18家取用水单位开展取用水核查登记监督检查,做好全县10家建成投产、2家正在建设的硒水企业管理和服务工作,为企业的健康发展提供最优服务。二是按照《水利部办公厅关于深入推进河湖“清四乱”常态化规范化的通知》要求,组织县乡村三级河长开展全覆盖无死角的大排查大整治,针对发现的涉河问题建立河长牵头,部门落实的“点对点、长对长”的责任网,做到问题无遗漏,督查不缺位,整改不打折扣。三是持续做好河道巡查管理,保持对河道非法采砂严打态势,加强对农户自建房采砂工作的管理和指导,做到规范、高效、便民。四是加强水利行业安全生产监管,严格落实部门监管责任和企业主体责任,积极防范化解安全风险隐患,确保全县水利行业安全形势稳定,为建设中国原生态最美山乡提供坚强的水利保障。
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